◎徐州日?qǐng)?bào)記者 劉作霖 通訊員 喻明輝 張薇

  為加強(qiáng)科技誠(chéng)信建設(shè)，提高市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體的信用意識(shí)和信用水平，根據(jù)國(guó)家、省、市信用體系建設(shè)相關(guān)要求，日前，市科技局出臺(tái)《徐州市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），通過(guò)信用管理，市科技局對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在實(shí)施和參與市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中踐行承諾、履行義務(wù)、奉行準(zhǔn)則的誠(chéng)信程度進(jìn)行客觀記錄、公正評(píng)價(jià)，并據(jù)此進(jìn)行相關(guān)管理和決策的工作。

  從項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收全程信用管理

  市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》中明確市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理工作的主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面：立項(xiàng)管理，對(duì)遵守項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)規(guī)定、履行信用承諾、保證申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性和有效性等行為中的誠(chéng)信狀況，以及項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)；經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、自籌經(jīng)費(fèi)籌集、經(jīng)費(fèi)匹配、財(cái)務(wù)情況報(bào)告，以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、核算等行為中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)；實(shí)施管理，對(duì)項(xiàng)目組織開(kāi)展、項(xiàng)目日常跟蹤管理、中期檢查、項(xiàng)目重大事項(xiàng)和進(jìn)展報(bào)告等行為中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)；驗(yàn)收管理，對(duì)項(xiàng)目總結(jié)、技術(shù)指標(biāo)完成、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明等行為中的誠(chéng)信情況，以及項(xiàng)目驗(yàn)收工作中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)；對(duì)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)主體在實(shí)施和參與項(xiàng)目過(guò)程中與項(xiàng)目相關(guān)的其它誠(chéng)信狀況，以及紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。

  信用記錄包括基本信息、良好信用及不良信用行為

  據(jù)介紹，《辦法》規(guī)定，市科技局對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的信用記錄內(nèi)容包括基本信息、良好信用及不良信用行為。其中基本信息指相關(guān)責(zé)任主體的身份信息和與市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)的信息，如所參與市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的計(jì)劃類(lèi)別、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)與實(shí)施期限等。

  良好信用記錄包括：相關(guān)責(zé)任主體從市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收（結(jié)題）的全過(guò)程，遵守市級(jí)科技計(jì)劃管理有關(guān)辦法、規(guī)定和項(xiàng)目合同，奉行科研行為準(zhǔn)則和科技管理工作準(zhǔn)則，如期較好完成市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，履行相關(guān)承諾的行為。相關(guān)責(zé)任主體在參與市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程中獲得與項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)等客觀事實(shí)。

  不良信用記錄分為科研失信行為和管理失信行為。其中科研失信行為，指違反市級(jí)科技計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)管理要求和科研行為準(zhǔn)則的行為。如在有關(guān)人員職稱(chēng)、簡(jiǎn)歷以及研究基礎(chǔ)等方面提供虛假信息，抄襲、剽竊他人科研成果，捏造或篡改科研數(shù)據(jù)、編報(bào)虛假預(yù)算或項(xiàng)目材料、單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，編報(bào)虛假項(xiàng)目驗(yàn)收材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、項(xiàng)目決算績(jī)效數(shù)據(jù)等。

  管理失信行為，指違反科技管理工作規(guī)定的行為。如出具違反客觀事實(shí)的項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)價(jià)、審查意見(jiàn)，瞞報(bào)或謊報(bào)重大事項(xiàng)、惡意串通，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移科技經(jīng)費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整科技計(jì)劃項(xiàng)目合同，以及違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。

  信用評(píng)級(jí)為嚴(yán)重失信將被永久取消其

  承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格

  市科技局成立市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理工作小組，依據(jù)不同責(zé)任主體參與市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目活動(dòng)的情況，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專(zhuān)家和項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

  信用評(píng)級(jí)為優(yōu)秀或良好的，市科技局在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、組織申報(bào)國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目以及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定時(shí)同等條件下予以?xún)?yōu)先。信用評(píng)級(jí)為一般失信和較重失信的，根據(jù)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任主體采取警告、通報(bào)批評(píng)、適當(dāng)提高立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、取消相關(guān)資格1-3年等方式進(jìn)行處理。信用評(píng)級(jí)為嚴(yán)重失信的，永久取消其承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目及獲相關(guān)認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)的資格。此外，對(duì)在上級(jí)科技部門(mén)信用評(píng)價(jià)中存在失信行為并被通報(bào)處理的，在市科技管理中參照上級(jí)部門(mén)處理方式對(duì)應(yīng)處理。

  按照要求，市科技局著手建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用“痕跡”管理。