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中共泉山區(qū)委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

 根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年11月15日至12月31日,省委第六巡視組對泉山區(qū)進(jìn)行了巡視。2016年1月20日,省委第六巡視組向泉山區(qū)委反饋了巡視意見。按照中央《巡視工作條例》和省委《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布:

  一、增強(qiáng)政治意識,堅(jiān)決抓緊抓實(shí)抓好整改落實(shí)工作

  一是提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)政治自覺。省委巡視組反饋意見后,區(qū)委常委會(huì)立即召開專題會(huì)議研究整改落實(shí)分工方案。2016年1月29日印發(fā)了《省委第六巡視組〈對泉山區(qū)巡視情況的反饋意見〉整改落實(shí)分工方案》,對做好整改落實(shí)工作進(jìn)行具體部署,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省市委要求和省委巡視組反饋意見上來,全面提高整改落實(shí)工作的自覺性、主動(dòng)性、針對性。

  二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成整改合力。成立由區(qū)委書記趙興友任組長,區(qū)委副書記、區(qū)長吳君和區(qū)委副書記薛永任副組長,其他區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)小組,由相關(guān)區(qū)委常委擔(dān)任組長,將巡視反饋的四個(gè)方面問題分解為48項(xiàng)具體整改任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。區(qū)委書記趙興友認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),先后2次召開區(qū)委常委會(huì)、3次專題調(diào)度會(huì),研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)。全區(qū)各責(zé)任單位以高度負(fù)責(zé)的精神,結(jié)合實(shí)際細(xì)化整改措施,確保每個(gè)整改事項(xiàng)都有負(fù)責(zé)任的交待和結(jié)果。

  三是健全長效機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。區(qū)委對存在問題清醒認(rèn)識,落實(shí)整改不折不扣,嚴(yán)格對照巡視組反饋的問題,對具備條件、能夠解決的整改事項(xiàng),即知即改、立行立改;對需要持續(xù)努力、標(biāo)本兼治的整改事項(xiàng),深挖問題根源,建立健全規(guī)章制度,切實(shí)防止類似問題再次發(fā)生。巡視組下轉(zhuǎn)的47件信訪件,已全部辦結(jié)。全區(qū)共修訂和新建制度32項(xiàng),各項(xiàng)整改措施正在有序推進(jìn)中。

  二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,確保整改落實(shí)工作改到位見實(shí)效

  (一)執(zhí)行政治紀(jì)律方面

  1.關(guān)于區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子對十八大以來黨的重要思想和中央大政方針缺乏全面理解和準(zhǔn)確把握,對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大課題缺乏深入研究和前瞻性思考的問題

  區(qū)委及時(shí)將十八大以來黨的重要思想、中央大政方針和十八屆五中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神作為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子必學(xué)內(nèi)容,今年以來先后召開2次區(qū)委常委會(huì)、3次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、研討交流。邀請市委黨校教授來區(qū)宣講五中全會(huì)精神,邀請市政府研究室領(lǐng)導(dǎo)解讀中央“十三五”規(guī)劃綱要等,加深理解和準(zhǔn)確把握黨的十八大以來中央提出的新思想新觀點(diǎn)新論斷。區(qū)委七屆九次全會(huì)明確,區(qū)委常委會(huì)每季度專題聽取一次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào),分析經(jīng)濟(jì)工作形勢,研究解決問題辦法。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分管領(lǐng)導(dǎo)每月分別召開1次項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、稅源建設(shè)工作調(diào)度會(huì),找出問題短板,明確工作重點(diǎn),研究推進(jìn)措施。

  2.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神的氛圍還不夠濃厚,全會(huì)提出的新的發(fā)展理念尚未及時(shí)貫徹到區(qū)域發(fā)展的思路和舉措中的問題

  進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神。12月底區(qū)委召開黨的十八屆五中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì),邀請市政府研究室領(lǐng)導(dǎo)全面解讀五中全會(huì)主要精神,全區(qū)700余名科級干部參加大會(huì)。在今年1月中旬召開的區(qū)“兩會(huì)”上,對500余名區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行了集中傳達(dá)貫徹。區(qū)、街道兩級分別開展“周末課堂”、黨員冬訓(xùn)活動(dòng),對全區(qū)1000余名機(jī)關(guān)干部、10000余名基層黨員進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,緊密結(jié)合泉山實(shí)際,在區(qū)委七屆九次全會(huì)上確立了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、空間拓展、協(xié)調(diào)融合、民生共享”五大戰(zhàn)略,并明確提出了2016年大力實(shí)施的“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”330項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目,確保五中全會(huì)精神在泉山落地生根、開花結(jié)果。

  3.關(guān)于貫徹落實(shí)上級決策部署有時(shí)存在本位主義、實(shí)用主義,一些在區(qū)級層面可以率先突破的改革創(chuàng)新舉措推進(jìn)力度不大的問題

  提高思想認(rèn)識,全面系統(tǒng)、不折不扣地落實(shí)上級決策部署,自覺把泉山工作放入全市大局中統(tǒng)籌謀劃。著眼全局和長遠(yuǎn),貫徹中央和省、市改革創(chuàng)新精神,積極探索在區(qū)級層面可以先行先試、率先突破的改革創(chuàng)新舉措。大力開展“四創(chuàng)”活動(dòng)。成立區(qū)全面創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)優(yōu)、大眾創(chuàng)業(yè)、百姓創(chuàng)富“四創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)開展“四創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)機(jī)關(guān)部門牽頭,區(qū)分責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、明確時(shí)限,有序推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)新獎(jiǎng)”評選活動(dòng)的通知》,目前正對全區(qū)報(bào)送的71個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)選和專家評審,4月份進(jìn)行大會(huì)表彰。

  4.關(guān)于黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)抓得不緊不嚴(yán),新常態(tài)下加強(qiáng)理論武裝、深化理想信念和黨紀(jì)黨規(guī)教育仍缺乏針對性有效性的問題

  把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為中心組學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容,制定《2016年全區(qū)黨委(黨組)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,下發(fā)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《大講堂》、《精神之鈣》、《習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話學(xué)習(xí)讀本》等書籍,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、原原本本學(xué)。今年以來,區(qū)委先后2次組織對基層黨委開展巡聽旁聽督學(xué)工作,3次組織對基層黨委中心組成員進(jìn)行集中理論輔導(dǎo)。利用《今日泉山》和“微泉山平臺”開設(shè)理論宣傳專版專欄(專題)和“微理論”微博,面向全社會(huì)開展宣傳教育。全區(qū)通過“老干部講師團(tuán)”、“大學(xué)生村官講壇”、“百姓宣講團(tuán)”等平臺,開展“治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”宣講17場次,受教育黨員達(dá)1.7萬多名。制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織開展2015—2016年度基層黨員冬訓(xùn)工作的意見》,向基層黨員下發(fā)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等學(xué)習(xí)資料3000余冊,通過視頻系統(tǒng)開辦遠(yuǎn)程教育專題輔導(dǎo)19次,舉辦同步課堂互動(dòng)式教育66場次,基層黨員干部參訓(xùn)率達(dá)96%。

  5.關(guān)于有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍習(xí)慣于把執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在嘴上、掛在墻上,沒有真正落實(shí)在思想和行動(dòng)上,甚至刻意規(guī)避、“低調(diào)違反”的問題

  區(qū)委進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)全區(qū)黨組織和黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”。督促各級黨組織把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,加強(qiáng)對黨員干部的教育引導(dǎo),努力在全區(qū)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。將黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部必學(xué)內(nèi)容納入各黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)、加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨章程》的學(xué)習(xí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章意識,把牢政治方向,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,始終做到心中有黨、對黨忠誠。春節(jié)前夕,下發(fā)4000份《樹良好家風(fēng)、守幸福家門》致全區(qū)黨員干部的一封信,引導(dǎo)全區(qū)黨員干部在重要節(jié)日期間嚴(yán)守黨的紀(jì)律,帶頭崇廉拒腐。指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,敢抓敢管,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處,切實(shí)把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩維護(hù)好、執(zhí)行好、堅(jiān)守好。今年初召開了“泉山區(qū)基層黨組織黨建工作和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況述評會(huì)”,14個(gè)街道黨工委書記現(xiàn)場述職,接受與會(huì)人員測評。加強(qiáng)對換屆選舉工作的思想引導(dǎo)和監(jiān)督檢查,開展“五個(gè)一”活動(dòng),即:發(fā)放一張廉政提醒卡、組織一次專題學(xué)習(xí)、觀看一次警示教育片、召集一次集體談話、進(jìn)行一次公開承諾。嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),重點(diǎn)審核遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況,嚴(yán)防帶病提拔。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》,組織換屆監(jiān)督檢查活動(dòng),對拉票賄選等違反政治規(guī)矩和政治紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,確保換屆工作風(fēng)清氣正。

  6.關(guān)于有的黨員干部對《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》兩部黨內(nèi)重要法規(guī)的重大意義認(rèn)識不足,學(xué)習(xí)上淺嘗輒止,理解上斷章取義,沒有真正入心入腦,堅(jiān)持“高線”、守住“底線”意識仍顯淡薄,黨的紀(jì)律規(guī)矩還未真正成為履職用權(quán)的硬約束的問題

  實(shí)行全員學(xué)習(xí)。區(qū)紀(jì)委征訂《準(zhǔn)則》、《條例》單行本各1000冊,發(fā)放到全區(qū)各級黨組織和科級以上干部手中。制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的通知》,在《今日泉山》、《清泉》開設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳《準(zhǔn)則》、《條例》”專欄,及時(shí)轉(zhuǎn)載發(fā)布中央紀(jì)委網(wǎng)站的解讀文章,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。選擇部分《條例》內(nèi)容,以微動(dòng)漫的表現(xiàn)形式幫助黨員學(xué)深悟透。利用泉山微信公眾號、微信群推送“一圖讀懂《準(zhǔn)則》”、“一圖讀懂《條例》”。加強(qiáng)專題學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》列為機(jī)關(guān)各類干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容,并將落實(shí)成效納入各單位黨建工作考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。組織全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加條例的學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)教育。將兩部法規(guī)的學(xué)習(xí)納入全區(qū)基層黨員干部冬訓(xùn),作為黨員冬訓(xùn)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取集中宣傳解讀、圓桌討論、撰寫學(xué)習(xí)心得、舉辦知識競賽等形式,營造基層黨員干部學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》的良好氛圍。指導(dǎo)社區(qū)成立宣傳隊(duì),做到宣講、宣傳全覆蓋。邀請市紀(jì)委審理室主任對全區(qū)副科級以上干部進(jìn)行宣講,區(qū)紀(jì)委組織全區(qū)紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。2015年12月中旬,將《準(zhǔn)則》、《條例》作為任前廉政考試必考內(nèi)容,60名新任科級干部參加了廉政測試,熟練掌握兩部法規(guī)。開展警示教育。加大典型案件通報(bào)曝光力度,制作《破紀(jì)人生不能重來》警示教育片,召開副科級以上干部警示教育大會(huì)3場,800余名干部現(xiàn)場受到教育。

  7.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子在全局工作統(tǒng)籌中,仍未把黨建工作擺上更加突出的位置,“抓好黨建就是最大的政績”理念樹得不夠牢,黨建工作創(chuàng)新工程缺少過硬抓手,區(qū)委“一線指揮部”作用沒有充分發(fā)揮,對新形勢下基層黨建工作重視不夠,創(chuàng)新舉措不多,對軟弱渙散基層黨組織整頓幫帶沒有形成常態(tài)化機(jī)制的問題

  調(diào)整區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步明確書記牽頭抓總、副書記具體分管、常委各負(fù)其責(zé)、區(qū)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人各司其職的責(zé)任分工;實(shí)施“黨建主業(yè)”工程,突出“黨建導(dǎo)向”,在干部的考核使用方面加大黨建工作權(quán)重;制定各街道各部門抓黨建工作責(zé)任清單,通報(bào)2015年街道黨工委書記抓基層黨建工作述職評議結(jié)果,確保各級黨組織書記履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。強(qiáng)化黨建工作創(chuàng)新意識,3月份召開全區(qū)基層黨建工作推進(jìn)會(huì),下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展“我是黨員”系列活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展基層黨建“一街一品”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)整頓軟弱渙散基層黨組織的意見》、《泉山區(qū)社區(qū)第一書記管理辦法(試行)》,已向12個(gè)軟弱渙散基層黨組織派駐第一書記;在2015年完成5個(gè)軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照不低于5%的比例,倒排出軟弱渙散基層黨組織,加大整頓轉(zhuǎn)化力度。

  8.關(guān)于有的基層黨務(wù)工作力量薄弱,組織生活制度不健全,服務(wù)功能不完善的問題

  配齊配強(qiáng)街道社區(qū)、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,明確工作職責(zé),加大考核獎(jiǎng)懲力度,對表現(xiàn)突出的社區(qū)書記落實(shí)副科級經(jīng)濟(jì)待遇。開展黨組織書記能力素質(zhì)提升工程,年內(nèi)開展2次基層黨組織書記集中培訓(xùn),并組織進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)、在線培訓(xùn),提升本領(lǐng)。擬下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的意見》、《關(guān)于在全區(qū)實(shí)行基層黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度的實(shí)施意見》等黨員教育管理系列文件,印制統(tǒng)一制式的《黨支部工作規(guī)程》、發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)化材料等下發(fā)全區(qū)基層黨組織,進(jìn)一步完善書記帶頭上黨課、民主評議黨員等制度?偨Y(jié)提煉管道社區(qū)“定格定崗定星”服務(wù)機(jī)制等3-5個(gè)基層服務(wù)型黨組織典型案例在全區(qū)推廣,強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

  9.關(guān)于有的涉農(nóng)社區(qū)黨組織帶頭人素質(zhì)不高,形象不佳,帶頭私搭亂建,假公濟(jì)私,表率作用差,黨組織在基層的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題

  已下發(fā)《致社區(qū)群眾的一封信》550封,提供對社區(qū)干部不作為、亂作為、違法亂紀(jì)現(xiàn)象的舉報(bào)電話;對7名作風(fēng)散漫、工作不力、群眾意見大的社區(qū)書記進(jìn)行了組織調(diào)整。對2015年的科級領(lǐng)導(dǎo)班子、科級干部考核工作首次向社區(qū)黨組織書記延伸覆蓋,著力發(fā)現(xiàn)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍中存在的突出問題,分別對不同情況,作出相應(yīng)處理。圍繞社區(qū)“兩委”換屆,已著手開展對社區(qū)“兩委”班子的調(diào)查摸底,著重摸清社區(qū)書記的素質(zhì)表現(xiàn)、班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、為民服務(wù)能力作為、社區(qū)群眾反映等方面的情況,利用換屆契機(jī),加大對不勝任現(xiàn)職社區(qū)書記的調(diào)整力度,強(qiáng)化社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  10.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍缺乏清醒認(rèn)識,片面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作,沒有真正把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來的問題

  加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”制度構(gòu)建。年初,區(qū)委專門召開常委會(huì),聽取紀(jì)委工作情況匯報(bào),研究2016年工作任務(wù)。繼續(xù)細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”清單內(nèi)容,根據(jù)各單位工作性質(zhì)和職責(zé)的不同,分門別類細(xì)化“責(zé)任清單”9份,明確了區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)檢察院、區(qū)法院、各街道辦事處及區(qū)機(jī)關(guān)部門的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,列明主體責(zé)任明細(xì)21至24項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人責(zé)任明細(xì)13項(xiàng),紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任明細(xì)11項(xiàng),做到推進(jìn)有抓手、落實(shí)有措施、督查有依據(jù)。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)清單項(xiàng)目化“全覆蓋”。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告、黨組織主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉、黨政正職接受評議等制度。督促“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。每季度組織自查自糾和隨機(jī)抽查,每半年開展專項(xiàng)督查,對重點(diǎn)領(lǐng)域和單位組織專項(xiàng)巡察,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。年底,把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容,對照責(zé)任清單逐項(xiàng)過堂,著力發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通報(bào)情況,督促整改糾正。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”問責(zé)力度。嚴(yán)厲督責(zé)問責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《中共泉山區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》,出臺了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”制度的實(shí)施辦法》,在查清當(dāng)事人違紀(jì)違規(guī)事實(shí)同時(shí),查清相關(guān)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行情況,提出責(zé)任追究意見建議,對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的一并追究,健全完善了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。巡視以來,1家單位被問責(zé), 3名科級干部受到問責(zé)處理。

  11.關(guān)于少數(shù)機(jī)關(guān)部門、街道黨委主要負(fù)責(zé)人對主體責(zé)任認(rèn)識模糊,履行“第一責(zé)任人”責(zé)任流于形式,僅停留于發(fā)文、開會(huì)、簽責(zé)任狀的問題

  年初召開全區(qū)街道黨工委書記抓基層黨建和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述職會(huì),14名街道黨工委書記重點(diǎn)圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任逐一述職,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點(diǎn)評、督促整改。區(qū)委2月初召開紀(jì)委全會(huì),對強(qiáng)化各級黨委書記履行主體責(zé)任提出要求、明確任務(wù)、規(guī)范制度,以嚴(yán)格的制度推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。今年,按照中央紀(jì)委六次全會(huì)要求,借鑒中央和省委巡視的做法,制定下發(fā)《泉山區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施辦法》,3月初已開始對全區(qū)51家單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作,3月下旬對全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子、科級干部、社區(qū)黨組織書記、社區(qū)“兩員”進(jìn)行巡察考核,對不適合擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整。

  12.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”不到位,抓隊(duì)伍管理還不夠嚴(yán)格的問題

  定期召開全區(qū)紀(jì)工委書記、紀(jì)檢組長工作會(huì)議,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢干部在執(zhí)紀(jì)理念上,從“以法律為底線”回歸到“以紀(jì)律為尺子”,在工作目標(biāo)上,從“懲處少數(shù)”拓展到“管住大多數(shù)”,在工作方式上,從“盯違法”轉(zhuǎn)移到“盯違紀(jì)”。巡視工作開展以來,召開了3次會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。明確規(guī)定紀(jì)(工)委書記、紀(jì)檢組長不參與其他分工,不分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作,不再兼任與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的職務(wù)。開展紀(jì)(工)委書記、紀(jì)檢組長兼職問題“回頭看”工作,進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度。組織開展“深化‘三轉(zhuǎn)’”、“把紀(jì)律挺在前面”專題研討,邀請市紀(jì)委專家開展信訪、案件、公文寫作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座4場,實(shí)行以案代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn),全區(qū)紀(jì)檢干部履職能力得到提升。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。制定印發(fā)了《泉山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢組工作規(guī)則(試行)》及《紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長提名考察辦法》。制定了委局機(jī)關(guān)制度匯編,進(jìn)一步完善了請銷假、執(zhí)法用車管理、人員管理等制度。組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)王岐山同志在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話、觀看紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育片,督促廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)本色,130人次參與收聽收看。

  (二)執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面

  13.關(guān)于全區(qū)反腐倡廉制度頂層設(shè)計(jì)還不夠科學(xué)嚴(yán)密,現(xiàn)有的一些制度原則要求、籠統(tǒng)規(guī)定和彈性條文多,還缺乏針對性和操作性,制度的“籠子”仍未織密扎緊的問題

  深化行政管理體制改革,理清權(quán)力清單。繼續(xù)推進(jìn)泉山區(qū)行政審批制度改革,全面實(shí)行“工作清單”制度,全區(qū)共排查出787項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”舉措615條?椕軝(quán)力運(yùn)行“籠子”,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)區(qū)政府高效運(yùn)行的八項(xiàng)規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待、出行等管理工作的通知》、《關(guān)于組織對領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報(bào)備情況進(jìn)行自查自糾的通知》,進(jìn)一步約束了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力“任性”。注重對發(fā)現(xiàn)的問題即知即改,建章立制。針對招商引資中存在的問題,制定并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招商引資活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作的意見》;針對涉農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)處置方面存在的問題,制定并嚴(yán)格執(zhí)行《泉山區(qū)涉農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)投資失誤和資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》;針對征地拆遷、拆違控違方面存在的問題,制定并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作的實(shí)施意見》;區(qū)紀(jì)委聯(lián)合區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局開展多次財(cái)務(wù)檢查,針對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)不規(guī)范等方面的問題,制定了《關(guān)于規(guī)范發(fā)放各類津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等的通知》、《泉山區(qū)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律十條規(guī)定》,建議財(cái)政部門制定下發(fā)了《行政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》、《關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)銷的補(bǔ)充規(guī)定》。

  14.關(guān)于一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位制度建設(shè)滯后,對廉政風(fēng)險(xiǎn)缺乏事前防范,發(fā)現(xiàn)問題才重視,造成后果才立規(guī),征地拆遷、拆違控違、城管城建等領(lǐng)域和“三資”管理等環(huán)節(jié)仍存在較大的利益輸送和權(quán)力尋租空間的問題

  實(shí)施“一把手重點(diǎn)監(jiān)督行動(dòng)”。抓住少數(shù)關(guān)鍵,建立一把手廉政談話必談、個(gè)人重大事項(xiàng)必核、信訪反映必處、主體責(zé)任必述、廉潔自律情況必報(bào)等制度,破解一把手監(jiān)督難題。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)備案審查制度,2015年11月以來,備案審查重大事項(xiàng)247件,25件經(jīng)審查后未予執(zhí)行,提出合理化建議17條。開展經(jīng)濟(jì)類合同聯(lián)審備案制度執(zhí)行情況檢查,共審查擬簽經(jīng)濟(jì)類合同521余份,提出審查意見近262條。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,重點(diǎn)對三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行情況、重大項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷、拆違控違、城市建設(shè)等領(lǐng)域資金撥付前再審核制度。進(jìn)一步完善紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)聯(lián)合督查機(jī)制,加強(qiáng)對公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)拆違控違和征地拆遷方面的制度建設(shè)和執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行《淮海西路西延棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工作紀(jì)律》、《關(guān)于房屋征收中房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定及監(jiān)管辦法》、《關(guān)于征收項(xiàng)目拆除公司選定及拆除過程監(jiān)管的實(shí)施辦法》、《關(guān)于對動(dòng)遷公司的選定及監(jiān)管辦法》,有效促進(jìn)了征地規(guī)范化、拆遷合法化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對黨員干部違法建設(shè)和違法用地的問責(zé)力度。根據(jù)《對違法建設(shè)和違法用地情況進(jìn)行問責(zé)的實(shí)施辦法》規(guī)定,2家單位及其主要負(fù)責(zé)人因拆違控違不力被通報(bào)批評,違法建設(shè)和違法用地現(xiàn)象明顯減少。加強(qiáng)城管城建方面的制度建設(shè)和執(zhí)行。制定《“三創(chuàng)一固”工作紀(jì)律》,對在國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建、全國文明城市創(chuàng)建、省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建及鞏固衛(wèi)生城市(“三創(chuàng)一固”)工作中違反紀(jì)律的單位及人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。制定印發(fā)《泉山區(qū)城管人員“三不六禁四做到”工作紀(jì)律》,2015年11月以來,通報(bào)批評3人,辭退5人,嚴(yán)格規(guī)范了城管執(zhí)法工作。加強(qiáng)“三資”管理方面的制度建設(shè)和執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行《泉山區(qū)涉農(nóng)社區(qū)(村)集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理暫行辦法》,2015年11月以來,全區(qū)共組織集體房屋租賃競拍17次,139處房屋參與競拍,競拍后年租金達(dá)592.3萬元,同比增長114.2%。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)社區(qū)資金監(jiān)管的意見》和《泉山區(qū)涉農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)投資失誤和資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》,開展了拖欠集體房屋租賃合同租金情況清收工作,全區(qū)14個(gè)涉農(nóng)社區(qū)共被拖欠租金638.14萬元,至目前已清收340.83萬元,完成總額的53.41%,其余合同已簽訂還款協(xié)議或正在通過訴訟追繳。開展超期限合同整頓工作,至目前應(yīng)整頓的152份合同,已清理整頓99份,完成總額的65.13%,其中簽訂補(bǔ)充協(xié)議89份。繼續(xù)深入開展涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)教育和違法建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開專項(xiàng)整治以及經(jīng)濟(jì)類合同聯(lián)審備案制度五項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作,不斷鏟除群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題土壤。

  15.關(guān)于紀(jì)律審查、責(zé)任追究失之于軟,有時(shí)滿足于辦幾起有影響的腐敗案件,用懲治少數(shù)腐敗分子代替對干部的日常教育監(jiān)督管理,堅(jiān)持抓早抓小、挺紀(jì)于前的要求還未落到實(shí)處的問題

  進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)審查理念,樹立正確的執(zhí)紀(jì)觀,正確處理“樹木”與“森林”的關(guān)系,主動(dòng)適應(yīng)“四種形態(tài)”要求,健全早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置機(jī)制,抓早抓小,挺紀(jì)在前。實(shí)施“扯袖提醒關(guān)愛行動(dòng)”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)函詢說明,談話提醒,警示誡勉,讓有問題反映的同志在民主生活會(huì)上講清楚,既教育本人,也給他人敲敲警鐘,不搞不教而誅,體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)愛。巡視工作開展以來,收到信訪舉報(bào)42件,進(jìn)行信訪提醒談話1人,函詢3人。核查線索13件,已立案5件,黨紀(jì)處分2人,行政處分1人,誡勉談話3人,辭退 1人,移送司法2人,黨紀(jì)輕處分比例達(dá)77.8%。加大案件線索管理,抓早抓小。嚴(yán)格執(zhí)行案件線索季報(bào)制度,沒有線索的實(shí)行“零報(bào)告”。全區(qū)各紀(jì)檢組織挺紀(jì)在前,抓早抓小,巡視以來,共上報(bào)區(qū)紀(jì)委案件線索8條,立案2件,黨政紀(jì)處分2人。實(shí)施“查處群眾身邊腐敗專項(xiàng)行動(dòng)”,全面開展基層黨風(fēng)廉政巡察,對“雁過拔毛”式腐敗嚴(yán)查重處。1月20日,召開全區(qū)嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題推進(jìn)會(huì),調(diào)度基層紀(jì)檢組織開展工作情況,督促基層組織加強(qiáng)對群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的線索上報(bào)和紀(jì)律審查力度。加大黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督力度,早發(fā)現(xiàn)早提醒。建立黨風(fēng)政風(fēng)聯(lián)合督查機(jī)制,注重日常隨機(jī)查和節(jié)假日定期督查相結(jié)合、明察和暗訪相結(jié)合、查看資料和訪談?wù)勗捪嘟Y(jié)合,構(gòu)建了立體式全方位的督查格局。元旦春節(jié)期間,派出督查組8個(gè),開展明察暗訪63次,檢查財(cái)務(wù)憑證781本,訪談干部群眾76人,通報(bào)批評2人。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索進(jìn)行了初核、立案。加大黨內(nèi)監(jiān)督的力度,早糾正早處置。將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,開展執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律監(jiān)督檢查,做到事前防范、靠前監(jiān)督,增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)委“十項(xiàng)規(guī)定”,下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行婚喪嫁娶等事項(xiàng)報(bào)告承諾制度的通知》,要求全區(qū)科級干部在舉行婚喪嫁娶等事宜時(shí),先行向區(qū)紀(jì)委報(bào)告承諾;同時(shí),挺紀(jì)在前,加大了對違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題的查處問責(zé)力度,重點(diǎn)查處違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、私車公養(yǎng),將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到基層和企業(yè)等行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶、工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)喬遷之機(jī)斂財(cái)行為。巡視工作開展以來,查處公車私用、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題4件,結(jié)案2件,黨紀(jì)處分1人、誡勉談話3人、辭退1人,典型案件全區(qū)通報(bào)曝光。

  16.關(guān)于有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把手中權(quán)力作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的資本和籌碼,在城市建設(shè)、征地補(bǔ)償、拆遷安置中以權(quán)謀私,利用公權(quán)做生意、拉私活,為親友輸送利益的問題

  繼續(xù)嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域問題督辦力度,會(huì)同職能部門聚焦工程、項(xiàng)目、資金等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化查處、建章立制。巡視工作開展以來,繼續(xù)加大對城市建設(shè)、征地補(bǔ)償、拆遷安置領(lǐng)域的紀(jì)律審查力度,堅(jiān)持尺度不松、力度不減。立案查處了九里湖管理處原處長貪污案并移送司法機(jī)關(guān)。查處了某社區(qū)負(fù)責(zé)人在征地拆遷時(shí),串通一氣,虛報(bào)地面附著物套取國家資金案,目前已立案。

  17.關(guān)于有的與社區(qū)干部串通一氣,借助拆遷拆違牟取非法利益的問題

  加強(qiáng)對拆遷控違工作的監(jiān)督檢查,對違規(guī)違法行為嚴(yán)肅查處。將廉政課堂開到拆遷拆違工地,提醒拆遷人員繃緊“廉潔弦”。與拆遷人員簽訂“廉潔承諾書”,年底實(shí)行公開述職述廉。拓寬信訪舉報(bào)途徑,對信訪舉報(bào)快查快結(jié)。加大對拆遷拆違領(lǐng)域的紀(jì)律審查力度,抓早抓小,防微杜漸。巡視工作開展以來,查處了某辦事處副主任在負(fù)責(zé)舊村改造項(xiàng)目期間,與社區(qū)干部串通一氣,將違法面積認(rèn)定為合法面積,貪污公款16萬元案。

  18.關(guān)于有的執(zhí)法人員和基層干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事,用權(quán)不公、欺壓百姓,影響惡劣的問題

  堅(jiān)持黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評和干部任前法律知識考試制度,推動(dòng)各級干部帶頭依法行政、依法辦事。舉辦綜治、法治干部培訓(xùn)班,對行政執(zhí)法人員開展全員輪訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)法治問題建檔分析、通報(bào)整改制度,定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),切實(shí)解決執(zhí)法突出問題。充分發(fā)揮案件的治本功能,運(yùn)用2015年查處的城管隊(duì)員邊某等收受賄賂案和農(nóng)貿(mào)市場原副經(jīng)理趙某違反廉潔自律規(guī)定吃拿卡要案,在基層干部和執(zhí)法人員中開展“以案為鑒”警示教育巡回講,引導(dǎo)基層干部和執(zhí)法人員引以為戒,依法、文明、廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行泉山區(qū)綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查、考勤管理和學(xué)習(xí)培訓(xùn)三項(xiàng)制度,督促執(zhí)法人員嚴(yán)守“三不六禁四做到”,對違紀(jì)違法人員發(fā)現(xiàn)一起查處一起。實(shí)施“為官不為整治行動(dòng)”,扎實(shí)開展整治懶政、提升效能、依法履職等工作,充分發(fā)揮百姓辦事“零障礙”和企業(yè)辦事“零障礙”平臺的積極作用,暢通投訴渠道,對群眾辦事中存在的中梗阻、慵懶散拖、吃拿卡要等突出問題開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)查為官不為問題,對頂風(fēng)違紀(jì)者一律從嚴(yán)問責(zé)、公開曝光。

  19.關(guān)于有的干部法治觀念淡薄,在棚改動(dòng)遷過程中突破政策紅線,謀取私利,激化干群矛盾的問題

  加強(qiáng)參與棚改干部的法治教育,定期組織他們參加法治講座,通過法律法規(guī)解析、案件剖析等方式,不斷提高棚改干部的法治意識。利用2015年查處的區(qū)房屋征收辦原副主任趙某賄賂案等案件,舉辦“以案明紀(jì)”、“以案說法”案例剖析會(huì),用身邊事教育身邊人。廣泛宣傳棚改政策,公開政策運(yùn)用,擴(kuò)大監(jiān)督渠道,防止個(gè)別干部有機(jī)可乘。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,對受理的線索快查快結(jié),嚴(yán)肅問責(zé)。

  20.關(guān)于有的社區(qū)財(cái)務(wù)不公開、不透明,在集體資產(chǎn)使用管理中,存在多頭開戶、公款私存、違規(guī)挪用等問題

  繼續(xù)推行涉農(nóng)社區(qū)“勤廉雙述”工作,督促社區(qū)“兩委”主動(dòng)公開村級事務(wù),特別是集體資產(chǎn)的收益和使用情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》,定期對村級財(cái)務(wù)開展審計(jì)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)財(cái)務(wù)公開,充分發(fā)揮涉農(nóng)社區(qū)財(cái)務(wù)信息公開平臺作用,打造風(fēng)吹不走、雨淋不掉,隨看隨有,永不消失的“公開欄”。巡視工作開展以來,共發(fā)送財(cái)務(wù)公開信息7萬多條。定期開展涉農(nóng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查集體資產(chǎn)的管理使用、賬目開設(shè)、掛賬等問題,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)移交線索,嚴(yán)肅查處。1月份,查處了某社區(qū)會(huì)計(jì)公款私存案。今年,針對社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì),嚴(yán)查多頭開戶、公款私存、違規(guī)挪用等問題。

  21.關(guān)于有的涉農(nóng)社區(qū)干部在農(nóng)村宅基地建設(shè)上亂開口子,收錢放建的問題

  繼續(xù)開展違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格落實(shí)《泉山區(qū)違法建設(shè)和違法用地問責(zé)實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作的實(shí)施意見》,對在宅基地建設(shè)上亂開口子、收錢放建的單位及黨員干部嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步發(fā)揮街道紀(jì)工委的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對涉農(nóng)社區(qū)干部的廉政教育和紀(jì)律審查,抓早抓小,動(dòng)輒則咎,對掌握的線索及時(shí)上報(bào),對社區(qū)干部的違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。加大巡查力度,實(shí)行全覆蓋、無死角。巡查以來,對兩處違建及時(shí)予以拆除,面積500平方米。

  22.關(guān)于有的干部利用區(qū)劃調(diào)整之機(jī)侵占集體資財(cái),中飽私囊,集體資產(chǎn)流失突出的問題

 嚴(yán)格執(zhí)行國有房屋、集體房屋租賃權(quán)公開競拍制度,逐步完善公共資源交易平臺的功能,實(shí)現(xiàn)全區(qū)國有(集體)資產(chǎn)、資源、租賃合同等全部納入平臺管理,實(shí)現(xiàn)資財(cái)管理不遺不漏,資財(cái)處置全部競拍。繼續(xù)加大對國有房屋、集體房屋租賃權(quán)公開競拍制度實(shí)施情況的“再監(jiān)督”,確保房屋應(yīng)拍盡拍,租金應(yīng)收盡收。加大對侵占國有、集體資財(cái)案件的紀(jì)律審查力度,查處了某單位負(fù)責(zé)人借區(qū)劃調(diào)整之機(jī),將單位一棟辦公樓低價(jià)出租,造成國有資產(chǎn)流失案。

  (三)執(zhí)行組織紀(jì)律方面

  23.關(guān)于貫徹落實(shí)《干部選拔任用條例》不夠全面,用人視野不夠?qū),過于注重從“一線”選干部、憑實(shí)績用干部的問題

  全面貫徹落實(shí)《干部選拔任用條例》,進(jìn)一步完善《關(guān)于區(qū)管干部選拔任用工作具體規(guī)定》、《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判辦法》,加大干部綜合素質(zhì)能力的分析研判和全面考量。建立健全科學(xué)的干部選任機(jī)制,既注重顯績用人,也注重潛績識人;既重視崗位歷練,也參考臺階閱歷;既關(guān)注一線“熱點(diǎn)”崗位,也重視平衡其他部門干部,長遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌考慮干部隊(duì)伍建設(shè)。3月份,區(qū)委著眼于干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,研究部署由區(qū)委常委帶隊(duì)對全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子、科級干部、社區(qū)黨組織書記進(jìn)行全面考察,并在各單位開展后備干部推薦,近距離接觸干部,全面掌握干部的活情況、新變化,將更多的干部納入視野,真正把求真務(wù)實(shí)、干事?lián)?dāng)、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部選拔出來。

  24.關(guān)于對干部德的考察體系不健全,缺少全面具體的考察辦法和考量尺度,干部考察有時(shí)存在走過場現(xiàn)象,對個(gè)別干部存在的問題了解不深入、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、把關(guān)不嚴(yán)格的問題

  制定《加強(qiáng)干部德的考核試行辦法》,創(chuàng)新方式,延伸范圍,多角度、全方位加強(qiáng)干部德的考核。在年度考核中,強(qiáng)化對干部德的考核了解。通過訪談了解干部對待事業(yè)、對待群眾、對待工作、對待名利的態(tài)度加強(qiáng)干部“問德”;通過專門述德、正反向測評、延伸考察等加強(qiáng)干部專項(xiàng)“測德”;通過完成工作目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)服務(wù)發(fā)展、急難險(xiǎn)重任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)等加強(qiáng)干部實(shí)績“評德”;通過核查干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,審核干部檔案中“三齡兩歷一身份”等加強(qiáng)干部印證“查德”;通過紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、公檢法、財(cái)政、審計(jì)等部門信息的互聯(lián)互通,加強(qiáng)干部聯(lián)席“審德”,建立干部“德”的綜合考核評價(jià)體系。出臺《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的五項(xiàng)規(guī)定》,建立完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,信息溝通、案情通報(bào)制度,全面了解干部在遵紀(jì)守法方面的情況,及時(shí)掌握收集相關(guān)信息,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題進(jìn)行約談,對發(fā)現(xiàn)的線索及時(shí)查實(shí)。凡是在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)線索,紀(jì)委組織部門及時(shí)進(jìn)行溝通備案。

  25.關(guān)于選人用人程序有時(shí)不夠規(guī)范,重新任用受到組織處理的干部,有的沒有征求上一級組織部門的意見,執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不夠嚴(yán)格的問題

  嚴(yán)格選任程序,規(guī)范請示報(bào)告制度,出臺《關(guān)于干部選拔任用工作請示報(bào)告制度部內(nèi)操作規(guī)程》,對明確規(guī)定的需要事先報(bào)批的七大類事項(xiàng)和需要提前征求意見的七大類事項(xiàng)嚴(yán)格履行向市組報(bào)批和函報(bào)程序。對受紀(jì)律處分或組織處理的干部,組織部門加強(qiáng)跟蹤了解,及時(shí)掌握思想、工作、作風(fēng)表現(xiàn)情況;影響期滿確因工作需要擬重新任職的干部,組織部門全面深入進(jìn)行考核考察,重點(diǎn)了解干部對以前所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績,廣泛進(jìn)行民意調(diào)查,聽取單位干部群眾的意見,對德才表現(xiàn)好、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)且考察符合任職條件的,由組織部門提出任職建議,并征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見后報(bào)區(qū)委研究。在區(qū)委討論決定前書面向市委組織部征求意見,嚴(yán)格履行任職程序。對干部群眾認(rèn)可度不高或有爭議的,不得重新任職。

  26.關(guān)于有的黨員干部檔案信息存疑的問題

  認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部檔案工作條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范檔案管理。重新修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《干部人事檔案管理人員職責(zé)》、《干部檔案任前審核》等十項(xiàng)規(guī)章制度;注重抓好基層管檔隊(duì)伍建設(shè),定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),從制度上、源頭上努力杜絕干部檔案材料涂改造假;在全區(qū)范圍嚴(yán)肅開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,細(xì)化流程、建章立制,經(jīng)過五輪審核、多次核對,確保準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)干部檔案存疑信息,凡是檔案記載不一致、有涂改及缺少早期重要材料的,一律如實(shí)登記、重點(diǎn)審核、綜合研判、組織專人外調(diào)核實(shí),確保依據(jù)政策嚴(yán)格認(rèn)定;逐步推進(jìn)干部人事檔案數(shù)字化建設(shè),確保干部檔案材料的真實(shí)性,實(shí)現(xiàn)干部信息日常管理的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

  27.關(guān)于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和親屬同在本區(qū)機(jī)關(guān)工作和任職過多,有的存在照顧性安排現(xiàn)象的問題

  由于前些年對進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán),加上九里區(qū)劃因素,歷史遺留下來部分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和親屬在區(qū)機(jī)關(guān)工作和任職過多,我們正在認(rèn)真梳理,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度,加大整改整頓力度。近年來,區(qū)委區(qū)政府對機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位進(jìn)人從嚴(yán)把關(guān),機(jī)關(guān)事業(yè)單位除接收軍轉(zhuǎn)干部、選調(diào)生外,新進(jìn)人員全部經(jīng)考試統(tǒng)一招錄。下一步,將更加嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法(試行)》等干部人事管理法律法規(guī),堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則,杜絕超編進(jìn)人、照顧進(jìn)人、研究進(jìn)人。除上級政策規(guī)定的人員外,一律嚴(yán)格實(shí)行公開招聘,并對考入人員實(shí)行試用期制,不能勝任者予以清退。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用報(bào)告制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和親屬的任職從嚴(yán)把關(guān),對提拔使用的從嚴(yán)審查,及時(shí)報(bào)告。

  28.關(guān)于部分事業(yè)編制干部未經(jīng)公務(wù)員調(diào)任程序,違規(guī)擔(dān)任行政單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),執(zhí)行編制管理不到位,行政、事業(yè)編制人員相互混用的問題比較突出,全區(qū)有174名事業(yè)編制科級干部在行政崗位任職,21名行政編制科級干部在事業(yè)崗位任職,混編混崗率分別為32.6%、20.4%的問題

  切實(shí)增強(qiáng)編制職數(shù)意識,加強(qiáng)編制管理。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》規(guī)定,在干部調(diào)整動(dòng)議前,認(rèn)真核實(shí)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺情況;在上會(huì)討論前,嚴(yán)格審查考察對象的“三齡兩歷一身份”,對其編制性質(zhì)、干部身份進(jìn)行重點(diǎn)審查,規(guī)范干部身份、編制與崗位任職的統(tǒng)一。制定出臺《關(guān)于規(guī)范全區(qū)機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的有關(guān)規(guī)定》,對現(xiàn)有混編混崗人員進(jìn)行認(rèn)真梳理歸類,按編制性質(zhì)有意識地進(jìn)行歸類交流,2015年底干部調(diào)整中,將原在機(jī)關(guān)任職的4名事業(yè)編制科級干部交流到事業(yè)崗位任職。建立分類分層干部管理使用機(jī)制,按照干部的編制、身份性質(zhì)和職級等,分別建立科級和科員級行政編制、事業(yè)干部、事業(yè)聘干隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行分類管理使用,在行政崗位出現(xiàn)空缺時(shí),重點(diǎn)考慮行政編制人員,在同等能力素質(zhì)前提下,優(yōu)先使用行政編制人員;在事業(yè)崗位出現(xiàn)空缺時(shí),重點(diǎn)考慮從事業(yè)編制人員數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行推薦選拔,以保證崗編相配,逐步形成規(guī)范有序的選拔任用程序鏈,妥善解決干部混編混崗任職問題。

  29.關(guān)于干部超配問題嚴(yán)重,消化職數(shù)的難點(diǎn)攻關(guān)不夠,現(xiàn)仍有超配干部職數(shù)79個(gè),“嚴(yán)控增量”執(zhí)行不到位的問題

  加大難點(diǎn)攻關(guān),細(xì)化《泉山區(qū)消化超職數(shù)配備干部工作方案》,對現(xiàn)超配的79個(gè)科級職數(shù),一人一策,對賬銷號,空缺職數(shù)優(yōu)先用于消化超配職數(shù)。對跨部門兼職超配的3名干部原則上保留一個(gè)職務(wù),免去兼職;對黨政分設(shè)超配的9名干部、掛牌機(jī)構(gòu)超配的23名干部以及其它方面超配的28名干部,通過分流調(diào)配、職務(wù)職級并行晉升職級后退出現(xiàn)任職務(wù)、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式予以消化;對自設(shè)機(jī)構(gòu)超配的16名干部,采取交流到空缺崗位任職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式予以消化,確保按時(shí)全面完成消化任務(wù)。嚴(yán)格控制增量,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在干部選拔任用工作中實(shí)行職數(shù)預(yù)審制度的通知》,嚴(yán)格按職數(shù)配備干部,沒有職數(shù)的單位不動(dòng)議、不研究干部,落實(shí)超配單位“只出不進(jìn)”原則,杜絕出現(xiàn)新的超配。

  30.關(guān)于對違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)和單位,還沒有拿出實(shí)質(zhì)性解決方案的問題

  對違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)和單位已經(jīng)著手進(jìn)行清理,對已完成特定工作任務(wù)或工作職能已消失的招商一、二、三局、外專局、退管辦、水務(wù)處等6家自批機(jī)構(gòu)完成撤銷,對職能交叉的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合歸并,將地礦辦職能劃歸區(qū)政府辦并撤銷機(jī)構(gòu)。區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)編辦對現(xiàn)有的9家自批機(jī)構(gòu)工作職能再進(jìn)行全面梳理分類,對沒有存住必要的機(jī)構(gòu)抓緊撤銷;對職能弱化、職責(zé)交叉的機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。嚴(yán)格執(zhí)行中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》要求,嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序,確需增加機(jī)構(gòu)的,由機(jī)構(gòu)編制部門在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)內(nèi),采取“減一增一”的辦法,按照規(guī)定程序嚴(yán)格審批。

  31.關(guān)于有的機(jī)關(guān)部門長期抽調(diào)多名大學(xué)生村官和選調(diào)生幫助工作,造成基層工作人手緊缺的問題

  對全區(qū)機(jī)關(guān)借用大學(xué)生村官和選調(diào)生情況進(jìn)行了摸底排查,并于1月12日召開全區(qū)大學(xué)生村官工作會(huì)議,區(qū)機(jī)關(guān)借用的7名大學(xué)生村官已全部回到社區(qū)。制定下發(fā)《泉山區(qū)規(guī)范機(jī)關(guān)借用工作人員管理規(guī)定》,建立機(jī)關(guān)借用工作人員審批制度,確因工作需要和培養(yǎng)鍛煉干部需要短期借用基層工作人員,必須按照管理權(quán)限經(jīng)過組織人事部門審批,對不執(zhí)行借用備案制度、擅自借用工作人員的,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

  32.關(guān)于研究一些重大問題和重要事項(xiàng),決策程序不夠規(guī)范,有時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)有“搶先定調(diào)”現(xiàn)象,有的班子成員討論問題對不是自己分管的工作“提出異議少、隨聲附和多”,參與集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和積極性不夠高的問題

  制定完善《關(guān)于建立區(qū)委常委會(huì)議事決策機(jī)制的意見》,具體明確了議事決策的原則、范圍和監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范決策程序。建立區(qū)委常委會(huì)議題提前預(yù)告制度,除干部人事等議題外,其他議題事項(xiàng)主要內(nèi)容均于區(qū)委常委會(huì)召開前發(fā)至區(qū)委常委了解熟知,確保會(huì)上充分發(fā)表意見建議。實(shí)行區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度。在各位常委和列席人員充分發(fā)表意見建議后,主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)言,避免主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)“搶先定調(diào)”現(xiàn)象。強(qiáng)化班子成員大局觀念。區(qū)委明確提出,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加全區(qū)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)研究的會(huì)議,既要重點(diǎn)談分管內(nèi)的工作,又要積極對分管外工作提出建議,切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識。

  33.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策機(jī)制不健全,在推進(jìn)全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等方面,沒有充分發(fā)揮泉山高校集中、專家學(xué)者多、智力資源豐富的優(yōu)勢,決策前瞻性不夠的問題

  健全完善重大事項(xiàng)決策征求意見制度。區(qū)委出臺“十三五”規(guī)劃建議、區(qū)政府編排“十三五”規(guī)劃過程中,先后召開街道及部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大代表及政協(xié)委員、轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等6個(gè)座談會(huì),全面征求意見建議,共收集意見建議1300余條。充分考慮吸納專家學(xué)者參政議政,在今年區(qū)“兩會(huì)”上,按照法定程序,選舉出24名轄區(qū)內(nèi)參政議政熱情高、能力強(qiáng)的專家學(xué)者、企業(yè)家擔(dān)任區(qū)人大代表、政協(xié)委員。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)內(nèi)高校人才及科技資源優(yōu)勢,正在優(yōu)選轄區(qū)高校、科研院所的專家教授組建泉山智庫,吸收各方面聰明才智,為“五個(gè)泉山”建設(shè)提供強(qiáng)大智力支持。

  (四)執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面

  34.關(guān)于存在片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)位、重“顯績”、輕“潛績”,追求短期效應(yīng),對打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、見效慢的工作重視不夠、抓得不緊的問題

  全面貫徹五大發(fā)展理念,科學(xué)編制 “十三五”規(guī)劃,針對泉山發(fā)展實(shí)際,將“十二五”期間探索形成的“四大戰(zhàn)略”提升為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、空間拓展、協(xié)調(diào)融合、民生共享“五大戰(zhàn)略”,啟動(dòng)實(shí)施涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、安全保障等方面的“八大行動(dòng)計(jì)劃”,并制定出臺《任務(wù)細(xì)化分解方案》,確保各項(xiàng)工作更加全面協(xié)調(diào)開展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向;針對城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,沉下心來做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、優(yōu)生態(tài)、惠民生的實(shí)事。針對老工礦區(qū)生態(tài)修復(fù)難題,今年將組織實(shí)施九里獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造和龐莊采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)兩個(gè)國家級項(xiàng)目,加快區(qū)域生態(tài)修復(fù);針對區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題,將加快西部城區(qū)淮海生態(tài)城建設(shè),加大棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整改力度,啟動(dòng)實(shí)施9個(gè)棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目,對39個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行整治綜合;圍繞提升服務(wù)民生質(zhì)量,堅(jiān)持“創(chuàng)新+投入”,大力實(shí)施民生幸福工程,突出解決就業(yè)、養(yǎng)老、物業(yè)管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,讓人民群眾有更多獲得感;圍繞加快轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)建設(shè)徐州軟件園等八大園區(qū),放大“中關(guān)村+”創(chuàng)新品牌優(yōu)勢,發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè);圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定,繼續(xù)集中精力解決“兩遺”(疑)問題,組織開展百案攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化督辦考核。區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委區(qū)政府督查室已研究制定《建立健全工作組織、落實(shí)、督查機(jī)制的意見》,通過加大督辦、反饋、通報(bào)和問責(zé)力度,用鐵的紀(jì)律確保全區(qū)重要決策部署和重點(diǎn)工作安排件件有落實(shí)、事事有回音。下一步將結(jié)合省、市科學(xué)發(fā)展考核體系調(diào)整,對全區(qū)相關(guān)考核體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,改變以往過重于GDP和財(cái)稅收入、征地拆遷的考核導(dǎo)向,加大新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、民生保障等基礎(chǔ)性、民生類工作的分值權(quán)重,通過考核的“指揮棒”,解決基層工作存在的急功近利現(xiàn)象。

  35.關(guān)于急于靠拆遷出地塊、增稅收,過分強(qiáng)調(diào)拆遷速度,考慮群眾利益不夠充分,目前,仍有600多拆遷戶沒有如期回遷安置的問題

  區(qū)委、區(qū)政府已安排住建局重點(diǎn)加強(qiáng)與雨潤集團(tuán)溝通,跟蹤督促工程進(jìn)度,全力確保今年5月底可交付上房。舉一反三優(yōu)化拆遷安置。一是積極爭取政策支持,提高貨幣補(bǔ)貼(市場購房補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)鼓勵(lì)被拆遷戶市場購房,力爭貨幣化安置比例不低于50%;二是結(jié)合房地產(chǎn)“去庫存”,引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)將庫存普通商品房優(yōu)惠團(tuán)購給政府作為安置房,供拆遷戶自主選購;三是對就地回遷安置項(xiàng)目,優(yōu)先保障回遷安置供地,加強(qiáng)建設(shè)過程組織和督導(dǎo),確保按時(shí)上房,力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零過渡目標(biāo)。四是區(qū)委區(qū)政府每月定期調(diào)度定銷房項(xiàng)目進(jìn)度,保質(zhì)量、搶工期,縮短拆遷戶過渡時(shí)間?茖W(xué)有序組織實(shí)施拆遷項(xiàng)目。制定出臺《泉山區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作流程》等一系列制度,組織區(qū)紀(jì)檢、審計(jì)等部門和人大代表全過程監(jiān)督,確保群眾知情權(quán),保障拆遷群眾合法利益。下一步,我區(qū)將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從根本上降低對“土地財(cái)政”的依賴。

  36.關(guān)于有時(shí)過于注重考核形式,考核評價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)合理,考核內(nèi)容相對繁雜,有的針對街道、社區(qū)一級的單項(xiàng)考核指標(biāo)設(shè)置過多,有的檢查考核不看實(shí)績看臺賬,忽視基層反映和實(shí)際工作效果,導(dǎo)致一些社區(qū)為應(yīng)付考核而突擊補(bǔ)臺賬,甚至憑空造臺賬的問題

  結(jié)合市綜合目標(biāo)考核體系調(diào)整變化,對區(qū)級考核體系優(yōu)化調(diào)整,在分類考核的基礎(chǔ)上,把對街道考核重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和城市管理、社區(qū)服務(wù)上來,設(shè)置更加科學(xué)、更易于評價(jià)的考核體系,確保考核更有針對性、導(dǎo)向性和可操作性。解決對街道、社區(qū)考核指標(biāo)設(shè)置過多等問題,加大對街道辦事處考核指標(biāo)調(diào)減力度,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核僅保留重大項(xiàng)目服務(wù)、稅源建設(shè)、企業(yè)辦事零障礙等重點(diǎn)指標(biāo)。制定出臺《全區(qū)社區(qū)“減負(fù)增效”工作實(shí)施意見》,全區(qū)所有社區(qū)除市級考核指標(biāo)外,區(qū)級各項(xiàng)考核指標(biāo)一律取消。目前,已取消社區(qū)紙質(zhì)臺賬項(xiàng)目70項(xiàng)、取消社區(qū)組織機(jī)構(gòu)掛牌項(xiàng)目49項(xiàng)、取消社區(qū)工作任務(wù)與指標(biāo)項(xiàng)目24項(xiàng)。下一步將進(jìn)一步深入推進(jìn)“無臺賬”社區(qū)試點(diǎn)工作,全面清理、大幅精簡區(qū)各部門和街道面向社區(qū)的示范創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)評比等活動(dòng);制定政府與自治組織的“兩份清單”,建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,對需進(jìn)入社區(qū)的工作事項(xiàng)嚴(yán)格審批把關(guān)。

  37.關(guān)于為在市級考核中排名進(jìn)位,對基層單位在財(cái)稅收入等個(gè)別指標(biāo)上的弄虛作假行為,采取默許態(tài)度,助長了形式主義和不正之風(fēng)的問題

  區(qū)委明確提出以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)規(guī)范相關(guān)考核,科學(xué)合理分解下達(dá)基層街道的財(cái)稅收入等任務(wù),不下過頭指標(biāo)。建立以加強(qiáng)收入征管和提高收入質(zhì)量為主要內(nèi)容的財(cái)政收入組織體系,進(jìn)一步摸清底數(shù)、挖掘潛力,不搞“寅吃卯糧”、“弄虛作假”行為。對基層街道上報(bào)的稅收指標(biāo)等完成情況,由財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行審核把關(guān),對弄虛作假的,由區(qū)紀(jì)檢部門予以問責(zé)處理。根據(jù)省、市統(tǒng)計(jì)部門對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理要求,研究出臺《泉山區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系》,全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。下一步,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,制定年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查方案,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

  38.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員宗旨意識淡化,群眾觀念、群眾感情淡漠,工作浮在表面,有時(shí)過多依賴基層干部抓落實(shí),下基層“蜻蜓點(diǎn)水”不深入、“浮光掠影”走過場的問題

  持續(xù)深入加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”教育,認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員強(qiáng)化宗旨意識,樹立群眾觀念,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。區(qū)委嚴(yán)格落實(shí)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包掛制度,要求區(qū)黨政班子成員每半個(gè)月向區(qū)委報(bào)告一次到包掛街道、分管部門調(diào)研、檢查和解決問題情況。區(qū)委區(qū)政府年初制定下發(fā)《區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)工作調(diào)研計(jì)劃》,明確要求區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入街道、部門、社區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)開展調(diào)查研究,集中研究解決存在問題。針對部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困境的現(xiàn)狀,今年2月初,區(qū)黨政班子成員帶頭開展走訪慰問千家企業(yè)活動(dòng),收集意見建議2000余條,目前正按分工抓好落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,每月10日和25日,分別安排1名區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾。

  39.關(guān)于解決民生問題不夠有力,尤其對基層反映強(qiáng)烈、群眾十分關(guān)注、社會(huì)特別關(guān)切的征地拆遷、涉法涉訴、社會(huì)保障、社會(huì)救助等歷史疑難問題和拆除遺留問題深入調(diào)查研究不夠,沒有靠前指揮、跟蹤問效、一抓到底,缺乏抓鐵有痕、踏石留印的落實(shí)力度,致使問題解決停滯不前的問題

  省委巡視組巡視以來,區(qū)委、區(qū)政府大力開展“八大行動(dòng)計(jì)劃”,對全區(qū)歷史疑難和拆遷遺留問題進(jìn)行了再排查、再梳理,新排查問題143個(gè),目前已化解11個(gè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制度。建立領(lǐng)導(dǎo)包掛化解機(jī)制,對第一批未解決的55個(gè)問題及第二批排查出的143個(gè)問題,列出問題清單,明確區(qū)分管(包掛)領(lǐng)導(dǎo)、主體單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人,規(guī)定解決時(shí)限。加大問題化解力度。強(qiáng)化主體單位責(zé)任意識,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求:對訴求合理、符合政策規(guī)定的,承諾解決期限,確保問題解決到位;對生活困難的,采取信訪救助、介紹就業(yè)、法律援助等多種方式幫扶,確保幫扶到位。堅(jiān)持每半個(gè)月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)、每一個(gè)月召開一次會(huì)辦會(huì),召集相關(guān)部門會(huì)商會(huì)辦、合力化解。加強(qiáng)問題督辦和定期回訪。堅(jiān)持每月一次跟蹤督辦,做到全程留痕,對已解決的事項(xiàng),堅(jiān)持定期回訪,嚴(yán)防問題回潮。

  40.關(guān)于有的干部做群眾工作方法簡單、作風(fēng)粗暴,造成群眾上訪不斷的問題

  繼續(xù)開展“三解三促”、“四走進(jìn)”活動(dòng),綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)約談、群眾評議等手段,回應(yīng)群眾訴求,密切干群關(guān)系。研究制定《信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》,規(guī)范信訪事項(xiàng)受理范圍和化解流程,嚴(yán)格落實(shí)工作通報(bào)及責(zé)任追究,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部違反信訪工作紀(jì)律的行為,尤其是因工作方法簡單、作風(fēng)粗暴等引發(fā)信訪問題較多的單位或個(gè)人,視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評、責(zé)令檢查、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處分。出臺《關(guān)于深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和開展信訪積案化解攻堅(jiān)年活動(dòng)的意見》,以深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、開展信訪積案化解為重點(diǎn),加大投入,整合資源,綜合運(yùn)用各種辦法,集中解決一批長期積累的疑難復(fù)雜信訪問題,使大量歷史舊賬“清倉見底”,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),妥善化解信訪積案,逐步消化問題積累,減少反復(fù)上訪、纏訪鬧訪和非正常上訪。

  41.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束意識不強(qiáng),對外接待好面子、講排場,以招商引資等工作為由搞超標(biāo)準(zhǔn)接待,突破工作日午間禁酒規(guī)定的問題

  制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招商引資活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作的意見》,嚴(yán)格控制招商引資活動(dòng)的規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出,從嚴(yán)掌握參與范圍、參加人數(shù)、活動(dòng)時(shí)間和開支標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于深化干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)行“九個(gè)一律”的規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)工作日禁酒規(guī)定,加大對全區(qū)機(jī)關(guān)干部職工午間禁酒檢查巡查力度,把工作日午間禁酒作為日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的常態(tài)化內(nèi)容,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

  42.關(guān)于公款吃喝更為隱蔽,有的將吃喝招待費(fèi)用轉(zhuǎn)移到其他賬目,表面上減少“三公經(jīng)費(fèi)”的問題

  制定出臺《泉山區(qū)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律十項(xiàng)規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待審批和清單制度,對所有公務(wù)接待活動(dòng),一律實(shí)行預(yù)先報(bào)批,從源頭上防范公款吃喝。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,制定出臺《泉山區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定的補(bǔ)充說明》,進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷的相關(guān)程序,嚴(yán)格相關(guān)票據(jù)審核,杜絕以其他支出名義列支公務(wù)接待費(fèi)用。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的意見》,實(shí)行年度公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)總額和接待標(biāo)準(zhǔn)“雙控”制度,形成部門自查、財(cái)政審計(jì)紀(jì)委備案的季度監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)預(yù)算編制,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,對不符合規(guī)定的支出一律不予撥付資金和報(bào)銷。

  43.關(guān)于公車使用監(jiān)督管理失之于松,有些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán),存在公車私用的問題

  根據(jù)省、市公務(wù)用車制度改革工作統(tǒng)一部署,我區(qū)已于2015年12月底前全面完成集中封存等階段性工作。目前,正按上級相關(guān)規(guī)定,借助公車管理使用平臺,進(jìn)一步規(guī)范公車申請審批程序,并統(tǒng)一噴涂公務(wù)用車標(biāo)識標(biāo)志,運(yùn)用北斗定位系統(tǒng),啟動(dòng)公車使用定位和圍欄功能,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急機(jī)要用車使用監(jiān)督管理的規(guī)范化運(yùn)營,從制度上杜絕公車私用問題。車改工作過渡期間的措施:一是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),選定停車場地,共封存車輛132輛;二是印發(fā)了公務(wù)應(yīng)急用車九條口徑、應(yīng)急公務(wù)派車單等,加強(qiáng)參改單位過渡車輛的使用管理工作;三是研究制定駕駛員招聘工作方案,為平臺建設(shè)提前做好準(zhǔn)備;四是開展春節(jié)期間公務(wù)用車專項(xiàng)督查,對公務(wù)用車審批使用情況和集中封存停放情況進(jìn)行了明察暗訪;五是按照上級要求,參改單位的信息錄入、駕駛員招聘、GPS裝配、制度建設(shè)等工作已有序推進(jìn),待上級統(tǒng)一安排正式啟動(dòng)公務(wù)用車管理平臺。

  44.關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識不強(qiáng),區(qū)委區(qū)政府新辦公大樓日常運(yùn)行成本較高,執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定精神仍有差距的問題

  研究制定《行政辦公大樓日常管理辦法》,確保行政辦公大樓的日常運(yùn)行更加規(guī)范化、科學(xué)化和常態(tài)化。制定出臺《泉山區(qū)機(jī)關(guān)大樓節(jié)能工作措施》,建立用電、用水、空調(diào)等情況的長效巡查機(jī)制,督促機(jī)關(guān)人員及時(shí)關(guān)閉照明、空調(diào)、飲水機(jī)等設(shè)備,對違反相關(guān)規(guī)定的,及時(shí)通報(bào)整改。建立科學(xué)合理、高效便捷的水電、煤氣、空調(diào)、電信等設(shè)施檢修保養(yǎng)制度,切實(shí)做好辦公設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作。

  45.關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子眼界還不夠開闊,有時(shí)思路還跟不上形勢發(fā)展,未能在全省、全國的大局中找標(biāo)桿、定目標(biāo),開拓創(chuàng)新力度不夠的問題

  區(qū)委貫徹上級最新精神,結(jié)合泉山實(shí)際,確立了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)跑江北,建成全省一流城區(qū)”的總目標(biāo),提出了大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、空間拓展、協(xié)調(diào)融合、民生共享”“五大戰(zhàn)略”,明確了今年具體實(shí)施的“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,制發(fā)“工作清單”抓好落實(shí)。區(qū)委將進(jìn)一步重視區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)提升,有計(jì)劃地選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院校進(jìn)行高端學(xué)習(xí)培訓(xùn),開闊視野,增長見識,創(chuàng)新思路。同時(shí)進(jìn)一步利用本區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,加大改革創(chuàng)新力度,把各類優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

  46.關(guān)于班子成員中具備國際戰(zhàn)略視野、掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識和創(chuàng)新思維、專業(yè)素養(yǎng)的專家型人才少,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體能力還不夠強(qiáng),發(fā)揮核心區(qū)的示范引領(lǐng)作用不夠明顯的問題

  利用換屆契機(jī),優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整充實(shí)科技經(jīng)濟(jì)型干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化能力素質(zhì)培訓(xùn),提升各級干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和駕馭能力。大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”工程,利用園區(qū)平臺優(yōu)勢,采取切實(shí)有效措施,加大高層次人才引進(jìn)力度,充分發(fā)揮各類人才在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展中的生力軍作用。2月份,區(qū)委專門召開常委會(huì),研究在當(dāng)前形勢下推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展的有效措施,明確每月召開一次黨政聯(lián)席會(huì)分析研判經(jīng)濟(jì)工作、城建城管、社區(qū)和民生等工作,集中解決存在的矛盾問題,不斷提高區(qū)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體能力。

  47.關(guān)于干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足,原區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)在任期間違規(guī)以高額獎(jiǎng)金調(diào)動(dòng)基層干部積極性,一定程度上導(dǎo)致目前部分干部對完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、拆遷任務(wù)等本職工作仍存在利益激勵(lì)期待,隨著中央正風(fēng)肅紀(jì),規(guī)范獎(jiǎng)金補(bǔ)貼,而經(jīng)濟(jì)、城管、維穩(wěn)、拆遷等工作壓力較大,致使一些干部內(nèi)心失衡,工作激情和干勁明顯減退,出現(xiàn)慢作為、不作為現(xiàn)象的問題

  常委班子帶頭牢固樹立五大發(fā)展理念,把領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀教育納入干部培訓(xùn)課程,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。在全區(qū)開展“泉山正能量 身邊好榜樣”及“先鋒團(tuán)隊(duì)”、“十佳勤政標(biāo)兵”、“十佳服務(wù)明星”等評選表彰活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。區(qū)委區(qū)政府制定出臺《關(guān)于建立健全工作組織、落實(shí)、督查體系的意見》,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。推行“工作清單”制度,對“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”330個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分解,排出責(zé)任單位,明確完成時(shí)限。制定《關(guān)于開展“全面創(chuàng)新年、項(xiàng)目突破年、作風(fēng)強(qiáng)化年”活動(dòng)的實(shí)施意見》,營造敢于擔(dān)當(dāng)、能動(dòng)作為、高效落實(shí)的濃厚氛圍。

  48.關(guān)于有的黨員干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,履職能力不足,抓落實(shí)效率低下,不出事也干不成事,影響到泉山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的問題

  加大考核工作力度,修改完善科學(xué)發(fā)展考核指標(biāo),進(jìn)一步量化硬化考核內(nèi)容,樹立獎(jiǎng)勤罰懶、有為有位的鮮明導(dǎo)向,對機(jī)關(guān)部門實(shí)行績效考核,開展“先鋒團(tuán)隊(duì)”評選;對街道實(shí)行“差別化”科學(xué)發(fā)展考核,分類排序,考核評選結(jié)果與干部選拔任用和評優(yōu)評先相結(jié)合,在全區(qū)上下營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,提升廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)大培訓(xùn),堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合,以主題培訓(xùn)、發(fā)展論壇、核心能力大講堂為載體,緊緊圍繞新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、依法行政等專題,重點(diǎn)抓好街道主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),計(jì)劃分5批進(jìn)行整體輪訓(xùn),全面提升干部的履職能力和工作效率。建立工作清單督查考核制度,對2016年排出的8大類327項(xiàng)重點(diǎn)工作清單,加大督查和考核,確保工作任務(wù)落實(shí)落地。出臺《中共泉山區(qū)委關(guān)于推動(dòng)干部“能下”的若干規(guī)定》,健全激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)機(jī)制,明確干部“能下”的27種情形,著力整治干部工作作風(fēng),解決干部為官不正、為官不為問題,推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

  三、樹立長效理念,全面鞏固擴(kuò)大巡視整改工作成果

  目前,我區(qū)的整改成果還是階段性的,巡視反饋的一些突出問題還需要持續(xù)用力用功整改落實(shí)。下一步,我們將繼續(xù)貫徹中央和省、市委要求,增強(qiáng)政治自覺,盯住整改重點(diǎn),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,進(jìn)一步持續(xù)深入做好巡視反饋意見整改工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。

  一是鍥而不舍抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦突出問題,繼續(xù)深入全面查擺不嚴(yán)不實(shí)問題,做到目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,對已完成的整改任務(wù)及時(shí)組織“回頭看”,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、鞏固成果。對尚需解決的問題緊盯不放、敬終如始,確保整改工作取得實(shí)效。做好建章立制工作,用制度建設(shè)鞏固整改成果,確保常態(tài)長效。

  二是持續(xù)深入抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定,不斷鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,扎實(shí)開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定理想信念,保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮先鋒模范作用,為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局、開創(chuàng)“五個(gè)泉山”建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

  三是堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)委帶頭落實(shí)主體責(zé)任,以上率下,層層示范,推動(dòng)全區(qū)各級黨組織擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,真正履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗案件,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

  四是全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇提出的“五個(gè)要”要求和省、市委系列規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先原則,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育和從政能力建設(shè)活動(dòng),努力打造“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正”的泉山干部隊(duì)伍。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0516—83861900;郵政信箱:徐州市泉山區(qū)解放南路延長段26號區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室;電子信箱:qsjwdfzfjds@163.com。

  中共泉山區(qū)委

 

  2016年4月7日

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