中國徐州網(wǎng)-徐州日報（記者 孫盈）3月22日，市政府舉行《徐州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，市發(fā)改委相關負責人就《綱要》的基本框架和主要內容作了簡要介紹。
《綱要》的主要內容可以概括為“5、6、9”。其中，“5”指的是十三五“五個新徐州”，即在未來五年，我市一要建設綜合實力明顯增強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更充分的新徐州；二是建設生活質量顯著提升、人民群眾更幸福的新徐州；三是建設城市功能全面提高、城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調的新徐州；四是建設生態(tài)面貌大幅改善、人居環(huán)境更美好的新徐州；五是建設發(fā)展活力競相迸發(fā)、體制機制更完善的新徐州。
“6”即十三五“六大發(fā)展戰(zhàn)略”：一是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，二是產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，三是開放帶動戰(zhàn)略，四是城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，五是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，六是民生共建共享戰(zhàn)略。
“9”，即十三五“九大任務”：一是要實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟轉型升級；二是要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，促進增長動力轉換；三是要實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展；四是要實施開放帶動戰(zhàn)略，全方位擴大對外開放。五是要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進美麗徐州建設；六是要實施共建共享戰(zhàn)略，著力保障改善民生；七是要全面深化改革，增強發(fā)展活力；八是要加快主體功能區(qū)建設，優(yōu)化空間開發(fā)新格局；九是要全面推進依法治市，提高社會文明程度。
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問：《中央“十三年”規(guī)劃建議》提出“經(jīng)濟保持中高速增長，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番”的目標，我市在這方面是怎樣考慮的？
答：《中共中央關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》對于“十三五”發(fā)展提出了“確保到2020年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標。經(jīng)過分析和測算，經(jīng)濟增速“快于全國、快于全省平均速度”，是多年來徐州發(fā)展的基本態(tài)勢，我市能夠提前實現(xiàn)翻一番的目標。同時考慮到新常態(tài)下經(jīng)濟從高速轉向中高速增長，要為調結構、促轉型留足空間，因此《綱要》提出地區(qū)生產(chǎn)總值2020年達8000億元左右，年均增速按8%～9%把握，城鄉(xiāng)居民人均收入增長要與經(jīng)濟發(fā)展同步。
問：我市“十三五”時期在基礎設施建設方面有哪些打算，人民群眾比較關心的重大交通基礎設施項目有哪些？
答：“十三五”時期，我市將全面強化現(xiàn)代基礎設施支撐作用，圍繞提升國家綜合交通樞紐地位、完善安全可靠水利水務設施、構建清潔低碳安全的能源保障體系和高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施等重點目標任務，為徐州發(fā)展增添后勁。重大交通項目有：軌道交通方面，完成城市軌道交通一期，適時啟動軌道交通1、2、3號線二期及4、5號線建設前期工作和線網(wǎng)規(guī)劃修編；鐵路方面，將重點推進徐宿淮鹽、鄭徐客專、徐連客專、合青（徐州段）建設，爭取規(guī)劃建設徐濟、徐菏城際軌道交通和睢寧貨運鐵路，實施符夾鐵路擴能改造、新長鐵路復線改造等工程，高水平打造徐州高鐵東站等高速鐵路站點，支持順堤河、雙樓港、邳州新港等疏港鐵路專用線建設，形成國鐵干線網(wǎng)絡和城際鐵路交通體系；水運方面，打造江海河聯(lián)運新航道，加快實施億噸大港二期、湖西航道二期、豐沛運河、徐洪河和復新河航道升級等重要港口航道工程，積極推動徐連運河建設，基本建成服務“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的億噸大港；公路方面，積極推進徐明、臺兒莊至睢寧、京滬（新沂段拓寬）等高速公路建設，優(yōu)化高速公路出入口布局，加快建設徐州外環(huán)路和徐豐、徐沛、徐淮等快速通道；航空方面，將重點推進觀音國際機場二期、新沂通用機場建設。
問：2015年我市產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)了“二三一”到“三二一”的轉變，請問“十三五”時期加快推進服務業(yè)發(fā)展有何考慮？
答：“十三五”時期，我市將把現(xiàn)代服務業(yè)作為調結構、促轉型的主攻方向，營造有利于服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，加快現(xiàn)代服務業(yè)擴容提質。首先，將突出發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，重點發(fā)展科技服務、金融服務、現(xiàn)代物流、商務服務四大行業(yè)，推動信息技術、服務外包、人力資源服務、節(jié)能環(huán)保等領域和行業(yè)跨越發(fā)展，統(tǒng)籌推進檢驗檢測、售后服務等細分領域培育壯大。
其次，將加快提升生活性服務業(yè)。“十三五”時期，我市將推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務型轉變，全面提升生活性服務業(yè)質量和效益。推動生活性服務業(yè)便利化、精細化、品質化發(fā)展，加快發(fā)展居家、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、住宿餐飲、教育培訓等服務，加快旅游強市建設，構建具有鮮明特色的區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)高地，培育建設一批標準化、品牌化、規(guī)�；�的服務型龍頭企業(yè)和產(chǎn)品品牌，建立并完善生活性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準、社會誠信和知識產(chǎn)權保護等體系。
再次，要打造高水平建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。我市將堅持“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、功能集合”的原則，實施現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級工程，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展新格局，打響“徐州服務”品牌，建設區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)強市。