◎徐州日?qǐng)?bào)記者 黃啟源

  通訊員 董濤 鄭治國(guó) 石培明

  初春的豐縣大地生機(jī)盎然，50萬(wàn)畝果園花蕾綴滿枝頭；電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一輛輛裝滿電動(dòng)車的大型貨運(yùn)車正發(fā)往全國(guó)各地；黃河故道大沙河整治現(xiàn)場(chǎng)，工程車來(lái)往穿梭……無(wú)論是果園田間還是廠礦企業(yè)，記者所看到的都是一派繁忙畫面。人勤春來(lái)早，豐縣全縣上下正合力走在建設(shè)全面小康社會(huì)的大道上。

  新的一年，豐縣按照市委書記張國(guó)華“開好局、緊在前”總要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力解決好“對(duì)新常態(tài)怎么看、新常態(tài)下怎么干”的問(wèn)題，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以高遠(yuǎn)的目標(biāo)激發(fā)熱情，以高效的服務(wù)優(yōu)化環(huán)境，以高昂的斗志攻堅(jiān)克難。

  豐縣縣委書記、縣人大常委會(huì)主任王立權(quán)告訴記者，未來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施豐縣崛起戰(zhàn)略、黃河故道綜合開發(fā)戰(zhàn)略、豐縣湖西革命老區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，努力將豐縣建成蘇魯豫皖接壤地區(qū)新興工業(yè)城市和區(qū)域性商貿(mào)物流中心、漢皇故里文化及生態(tài)旅游城市，建成徐州都市圈省際中心城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)基地、綠色發(fā)展示范區(qū)，全面建成不含水分、百姓認(rèn)可的小康社會(huì)。

  補(bǔ)短板增活力，建成全面小康社會(huì)

  早在1995年，為加快豐縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，省委、省政府對(duì)豐縣實(shí)施重點(diǎn)幫扶。時(shí)光荏苒，歲月不居，20多年來(lái)，在省委、市委幫扶后方單位的大力幫扶下，豐縣順利實(shí)現(xiàn)了省委、省政府“扶貧開發(fā)和實(shí)施脫貧奔小康工程”目標(biāo)任務(wù)。

  眼下，按照更加注重減少相對(duì)貧困、縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕精神要求，根據(jù)省定“十三五”時(shí)期新一輪扶貧標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合豐縣實(shí)際，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)建議，確定全縣需要幫扶的農(nóng)村低收入人口為13.08萬(wàn)；需要幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村為41個(gè)；需要幫扶的重點(diǎn)片區(qū)為省定豐縣湖西老區(qū)和市定黃河故道沿線片區(qū)。特別是湖西老區(qū)首羨、順河、王溝等7個(gè)鎮(zhèn)的人民群眾收入依然達(dá)不到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，是豐縣全面小康的“短板”。豐縣能不能實(shí)現(xiàn)全面小康，老區(qū)人民能不能分享到全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果，市委、市政府時(shí)刻關(guān)注著豐縣。今年以來(lái)，市委書記張國(guó)華，市委副書記、市長(zhǎng)周鐵根來(lái)豐縣調(diào)研，都對(duì)扶貧工作提出殷切希望。

  事業(yè)在人，一個(gè)地區(qū)干部群眾的精神狀態(tài)是決定事業(yè)能否成功的關(guān)鍵因素。豐縣干部群眾有情有義，針對(duì)今年和今后一個(gè)階段豐縣發(fā)展的要求，豐縣縣委提出全縣干部提振干事創(chuàng)業(yè)精神，樹立跨越崛起的信心；攻堅(jiān)克難，勇?lián)�扶貧攻�?jiān)的責(zé)任；真抓實(shí)干，不達(dá)目標(biāo)不罷休。有信心，有擔(dān)當(dāng)，有精氣神，成為豐縣干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。

  今年，豐縣將著力補(bǔ)齊短板，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。抓住用好沿黃河故道、沿省際邊界、沿湖西革命老區(qū)等經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)列入省、市扶貧開發(fā)規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，確保2016年3.3萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，11個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)“新八有”。

  到豐縣工作2個(gè)月來(lái)，王立權(quán)書記先后到首羨、趙莊、王溝等湖西老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，深切感受到老區(qū)群眾的可親可敬，感受到群眾對(duì)小康建設(shè)熱切期盼，感受到基層群眾對(duì)幸福生活的強(qiáng)烈向往。王立權(quán)說(shuō)，只要真心真情為群眾辦實(shí)事，小康的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

  按照市委、市政府要求，結(jié)合豐縣實(shí)際，從當(dāng)前看，要努力實(shí)現(xiàn)湖西老區(qū)“一個(gè)好六個(gè)全覆蓋”：老區(qū)的交通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等“硬件、軟件”建設(shè)都要努力比周邊接壤縣份好，困難人群的扶貧幫困全覆蓋；最低生活保障全覆蓋；農(nóng)村基本生活保障全覆蓋；農(nóng)村危房改造全覆蓋；安全飲水全覆蓋；適齡兒童入學(xué)和高考貧困學(xué)子入學(xué)全覆蓋。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要切實(shí)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。找準(zhǔn)貧困的源頭，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，從根本上解決貧困問(wèn)題。加快制定水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，按照規(guī)劃，一步一個(gè)腳印、積小步為大步，確保扶貧開發(fā)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)與蘇南縣市的結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)老區(qū)的發(fā)展，確保湖西老區(qū)與全市同步全面建成小康社會(huì)。

強(qiáng)長(zhǎng)板求突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

  2月18日，江蘇省商務(wù)廳在豐縣舉辦了以“互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟(jì)”為主題的2016豐縣電子商務(wù)發(fā)展年會(huì)，對(duì)豐縣“如何從電商大縣走向電商強(qiáng)縣”作了詳細(xì)的規(guī)劃指導(dǎo)。王立權(quán)書記說(shuō)，豐縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展有“短板”，也有“長(zhǎng)板”，以“政府+平臺(tái)+網(wǎng)商”農(nóng)村電商發(fā)展已經(jīng)形成特色的“豐縣模式”。面對(duì)電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇、新要求，豐縣就是以此次年會(huì)為契機(jī)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)“風(fēng)口”帶動(dòng)，促進(jìn)豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  經(jīng)過(guò)歷屆縣委、縣政府不懈努力，豐縣依托鹽、煤、糧棉、果蔬、木材、畜禽等資源，形成了煤鹽化工、機(jī)械制造、紡織、食品加工、電動(dòng)車制造、木材加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一區(qū)五園”（縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、板材加工產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園、建材家居產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平位居全國(guó)前列，是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、果蔬十強(qiáng)縣、乳業(yè)強(qiáng)縣、養(yǎng)羊大縣、木業(yè)大縣、食用菌大縣，是享譽(yù)中外的紅富士蘋果之鄉(xiāng)、牛蒡之鄉(xiāng)、薹蒜之鄉(xiāng)、毛木耳之鄉(xiāng)。

  實(shí)際上，這些都是豐縣加快小康建設(shè)有力支撐。

  工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的條件，把握豐縣資源優(yōu)勢(shì)這一特點(diǎn)，通過(guò)招商引資，選擇適宜豐縣的好企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素集聚，從而逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的跨越發(fā)展。今年，從豐縣資源實(shí)際出發(fā)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，將項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一抓手，排定了總投資582億元的85項(xiàng)“三重一大”項(xiàng)目。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，確保規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值720億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。力爭(zhēng)全年招商引資額200億元以上，內(nèi)資注冊(cè)資本金60億元以上，引進(jìn)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不低于3個(gè)，3000萬(wàn)美元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不低于3個(gè)。鼓勵(lì)電動(dòng)車企業(yè)走出去，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)展壯大建筑業(yè)，確保建筑業(yè)產(chǎn)值突破200億元。

  豐縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在正處于由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型期，只有大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，增加農(nóng)民收入。今年，豐縣將新擴(kuò)設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬(wàn)畝，出口創(chuàng)匯蔬菜面積穩(wěn)定在65萬(wàn)畝，食用菌產(chǎn)值超18億元，新植果樹2.8萬(wàn)畝，著力打造豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，實(shí)施大沙河治理、南支河泵站改造等11項(xiàng)水利重點(diǎn)工程，讓農(nóng)業(yè)鼓起農(nóng)民的錢袋子，成為農(nóng)民小康建設(shè)的綠色銀行。

  城鄉(xiāng)一體化，讓更多的農(nóng)村群眾享受到小康建設(shè)的成果，豐縣今年實(shí)施總投資148億元的65項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，不斷完善和提升城鎮(zhèn)功能，集聚生產(chǎn)要素、吸引周邊消費(fèi)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。全面落實(shí)中央提出的“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板），增加城市發(fā)展活力 。辦好6大類48項(xiàng)為民實(shí)事工程。完成城鄉(xiāng)公交一體化改革，增加新城區(qū)教育資源配置，加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)、全國(guó)食品小作坊登記試點(diǎn)縣、省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、省級(jí)食品安全城市、省首批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。

  抓機(jī)遇重創(chuàng)新，共建共享幸福豐縣

  展望“十三五”，王立權(quán)書記表示，豐縣將更大力度推進(jìn)“五招五引”。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家省市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策的研究把握，搶抓“一帶一路”、沿江沿海開發(fā)、東隴海經(jīng)濟(jì)帶、黃河故道二次開發(fā)、徐州建設(shè)“三個(gè)城市”戰(zhàn)略、扶貧開發(fā)等發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞豐縣主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將龍頭型、基地型、終端型、補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈型項(xiàng)目作為主攻方向，加強(qiáng)與徐州市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，逐步融入徐州產(chǎn)業(yè)體系，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)，積極尋求合作機(jī)遇，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在區(qū)域合作中優(yōu)化區(qū)域供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，不斷提高經(jīng)濟(jì)開放水平和質(zhì)量。

  接下來(lái)，豐縣將把招商引資作為“一把手”工程，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“第一責(zé)任”，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、縣開發(fā)區(qū)要通力協(xié)作，匯聚齊抓共管的強(qiáng)大合力。要以重點(diǎn)考核抓落實(shí)，制定公正、簡(jiǎn)便的考核辦法，用項(xiàng)目說(shuō)話、用數(shù)字說(shuō)話，營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍；更大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、載體平臺(tái)建設(shè)；大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快實(shí)施國(guó)道237豐縣南段、省道254、故黃河沿河干線公路及大沙河旅游公路二期工程；加快推進(jìn)國(guó)道237豐縣北段和國(guó)道518豐縣趙莊段改擴(kuò)建工程；加快推進(jìn)徐豐快速通道，徐濟(jì)、徐菏城際軌道交通，徐濟(jì)高速、徐菏鐵路、復(fù)新河水運(yùn)航道等重大項(xiàng)目和縣鎮(zhèn)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成面向全國(guó)、高效暢通的現(xiàn)代化綜合交通體系。

  此外，豐縣將抓好“一區(qū)五園”建設(shè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，全力將縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成蘇魯豫皖接壤地區(qū)科技創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)要素集聚高地，建設(shè)成為全市、全省乃至全國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)、開放合作示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)示范區(qū)、行政體制改革示范區(qū)和產(chǎn)城融合示范區(qū)“五大示范區(qū)”；高水平建設(shè)5個(gè)市級(jí)工業(yè)園，大力推動(dòng)園區(qū)升級(jí)，完善功能平臺(tái)，以一流的載體平臺(tái)更好地集聚資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，集聚一流的產(chǎn)業(yè)。

  針對(duì)招商門檻提高、難度加大的實(shí)際，豐縣縣長(zhǎng)王克華表示，豐縣將更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，提高行政效能，精準(zhǔn)搞好政府服務(wù)。越是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，各級(jí)各部門越要正確處理好政商關(guān)系，圍繞中心、主動(dòng)作為、精準(zhǔn)服務(wù)；突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，全面了解掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體問(wèn)題，實(shí)行“一業(yè)一策”、“一企一策”，建立包掛幫扶責(zé)任制，切實(shí)幫助企業(yè)解決市場(chǎng)開拓、要素保障、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目落地等困難，最大限度釋放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策效應(yīng)；切實(shí)提高投資貿(mào)易便利化水平，以降低企業(yè)制度性交易成本為突破口，清理和規(guī)范涉企行政性收費(fèi)，大刀闊斧打好降成本“組合拳”；提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，著力降低企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資成本，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。