發(fā)布人：市環(huán)境保護(hù)局

  徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 甘曉妹）2月29日，市環(huán)境保護(hù)局在徐州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)報(bào)業(yè)大廈召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布：經(jīng)過(guò)近5年的辛勤努力，2月15日，省環(huán)保廳正式命名我市“江蘇省省級(jí)生態(tài)市”稱(chēng)號(hào)，明確徐州市達(dá)到了國(guó)家生態(tài)市的考核標(biāo)準(zhǔn)，并向環(huán)保部推薦組織國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估。

  【創(chuàng)建背景】

  徐州是典型的老工業(yè)基地和資源型城市，環(huán)境歷史欠賬較多，生態(tài)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。根據(jù)省委、省政府創(chuàng)建“生態(tài)省”的統(tǒng)一部署，市委、市政府為深入貫徹落實(shí)中央、省加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，在2011年5月創(chuàng)建成為國(guó)家環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，明確提出我市爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)市”的總體目標(biāo)。

  2012年開(kāi)始，市委、市政府積極順應(yīng)群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈期盼，始終把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在振興徐州老工業(yè)基地的位置，深入實(shí)施美麗徐州建設(shè)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，舉全市之力推動(dòng)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作，以生態(tài)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)艱苦的努力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

  【具體做法】

  關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)

  近年來(lái)，我市牢固樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高綠色發(fā)展水平。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高綠色GDP比例；通過(guò)科技創(chuàng)新、技術(shù)革新推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；采取依法關(guān)停高能耗、高污染企業(yè)，實(shí)施城區(qū)“熱電整合”，推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”；通過(guò)節(jié)能改造、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)節(jié)能減排工作。2014年，我市作為全省唯一入圍城市，被列為國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市。

  關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境

  為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)市創(chuàng)建工作，2013年，我市啟動(dòng)實(shí)施了“天更藍(lán)、水更清、地更綠、路更暢、城更靚”五大行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合遠(yuǎn)期目標(biāo)和階段任務(wù)，部署具體實(shí)施方案，加大資金投入、政策支持和工作力度，效果明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

  2015年，省環(huán)保廳認(rèn)定我市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為225天，PM2.5濃度較2014年同期下降3.2%，較2013年下降15.6%。全市縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，連續(xù)14年環(huán)境安全無(wú)事故；云龍湖等7湖水質(zhì)均達(dá)到水功能區(qū)要求，其中云龍湖、大龍湖、潘安湖達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類(lèi)；7個(gè)淮河流域控制斷面水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家年度考核要求，其中6個(gè)南水北調(diào)控制斷面水質(zhì)均100%達(dá)標(biāo)；功能區(qū)Ⅲ類(lèi)以上水體占比79%，位居全省第二，5年提高33個(gè)百分點(diǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。全市森林覆蓋率達(dá)32.5%，高出省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。全市受保護(hù)自然濕地面積達(dá)13275.34公頃，保護(hù)率達(dá)41%。

  關(guān)鍵詞：生態(tài)短板

  生態(tài)市創(chuàng)建重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市堅(jiān)持從村、鎮(zhèn)、縣、市逐級(jí)抓起，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，扎實(shí)推進(jìn)基層創(chuàng)建，提升農(nóng)村生態(tài)短板。

  第一，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升。與創(chuàng)建初期相比，至2015年底，全市涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“100%”，污水處理廠(chǎng)覆蓋率從不足15%提高到100%，污水處理能力增加了37.67萬(wàn)噸；鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率從53%提高到了100%；鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站覆蓋率從不足20%提高到了100%；農(nóng)村醫(yī)療“兩廢”處置體系覆蓋率從不足10%提高到了100%。

  第二，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)富有成效。扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，去年9月底，我市已全面完成10375個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省考核驗(yàn)收，共創(chuàng)建“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”70個(gè)、省級(jí)美麗示范鄉(xiāng)村30個(gè)。同時(shí)，積極推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作五年計(jì)劃，2013-2015年度共投資3.69億元，完成351個(gè)村整治任務(wù)。

  第三，基層生態(tài)創(chuàng)建成果顯著。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為蘇北、蘇中第一家命名的“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。沛縣通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣考核驗(yàn)收；銅山區(qū)、賈汪區(qū)通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估；豐縣、睢寧縣、邳州市、新沂市獲得“省級(jí)生態(tài)縣”命名，至此，我市7個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）。全市113個(gè)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)，建成率達(dá)95%。

  關(guān)鍵詞：生態(tài)紅線(xiàn)

  我市于2012年在全省率先頒布《重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2011-2020）》，嚴(yán)格加強(qiáng)生態(tài)區(qū)域保護(hù)。《徐州市生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》共劃定82塊生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域，總面積2960.64平方公里，占全市國(guó)土面積的26.3%，超過(guò)省規(guī)劃的20%要求。近年來(lái)，我市先后建成了大洞山、駱馬湖等6個(gè)近500平方公里的自然保護(hù)區(qū)；故黃河濕地等4個(gè)200多平方公里的生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)；環(huán)城國(guó)家森林公園等2個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園；云龍湖、馬陵山等省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，有效保護(hù)了物種資源和區(qū)域生態(tài)。

  關(guān)鍵詞：環(huán)境執(zhí)法

  5年來(lái)，我市堅(jiān)持以生態(tài)市創(chuàng)建為抓手，更加嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家、省環(huán)保法律法規(guī)和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，做到“六不批”；持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，集中開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，環(huán)境秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，著力提升公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，廣泛開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等生態(tài)文明細(xì)胞工程創(chuàng)建，以豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，普及環(huán)保法律法規(guī)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。

  【創(chuàng)建計(jì)劃】

  今年1月份，國(guó)家環(huán)保部正式發(fā)布《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)申報(bào)規(guī)程》及相關(guān)建設(shè)指標(biāo)體系。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市是國(guó)家生態(tài)市的“升級(jí)版”，是推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的有效載體，從生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化六個(gè)方面，共設(shè)置35項(xiàng)（示范市）建設(shè)指標(biāo)。

  下一步，我市生態(tài)創(chuàng)建將圍繞國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市的指標(biāo)要求，同時(shí)根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署安排，以深入推進(jìn)美麗徐州“五大行動(dòng)”計(jì)劃為措施，推進(jìn)各縣（市）區(qū)先行創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)），爭(zhēng)取盡早將我市創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。