新華社北京2月18日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉型升級的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出促進眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務，更大釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，增強實體經(jīng)濟發(fā)展新動能。

《意見》指出，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是增強發(fā)展新動能、促進社會就業(yè)、提高發(fā)展質量效益的重要途徑，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，國務院陸續(xù)出臺了一系列重要支持政策和舉措，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了關鍵作用。當前，全國各地涌現(xiàn)出一批有亮點、有潛力、有特色的眾創(chuàng)空間，已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

《意見》提出，為進一步調動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和驅動作用，緊密對接實體經(jīng)濟，有效支撐我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，需要繼續(xù)推動眾創(chuàng)空間向縱深發(fā)展。通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學研用緊密結合的眾創(chuàng)空間，吸引更多科技人員投身科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進各類創(chuàng)新要素的高效配置和有效集成，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

《意見》強調，重點在電子信息、生物技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)領域加快建設一批眾創(chuàng)空間。鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務方向，按照市場機制與其他創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同聚集，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。鼓勵科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領域，建設以科技人員為核心、以成果轉移轉化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等試點建設一批國家級創(chuàng)新平臺。發(fā)揮重點區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，與科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。鼓勵龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所與國外先進創(chuàng)業(yè)孵化機構開展對接合作，提升眾創(chuàng)空間發(fā)展的國際化水平。

《意見》要求，要從財政資金支持、稅收政策優(yōu)惠、金融手段創(chuàng)新等方面支持眾創(chuàng)空間的專業(yè)化發(fā)展。各有關部門和各省(區(qū)、市)要加強組織領導、示范引導、分類指導和宣傳推廣，為眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件，在全社會弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

《 人民日報 》( 2016年02月19日 02 版)