本報(bào)記者 徐劍 攝

◎徐州日?qǐng)?bào)記者 秦建莉 李曉航

“去年3月1日,全國(guó)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式開始實(shí)施，國(guó)土資源部部長(zhǎng)在徐州頒發(fā)了全國(guó)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記這項(xiàng)制度開始實(shí)實(shí)在在落地，徐州這項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。”省人大代表、徐州國(guó)土資源局局長(zhǎng)李鋼在省人代會(huì)期間接受了本報(bào)記者的專訪。

什么是不動(dòng)產(chǎn)登記?為什么要實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記?李鋼說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是大多數(shù)人理解的房地統(tǒng)一登記，還包括集體土地所有權(quán)，森林和林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，宅基地使用權(quán)等10種產(chǎn)權(quán)登記，我國(guó)最大的不動(dòng)產(chǎn)家底在農(nóng)村地區(qū)。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，有利于解決“三農(nóng)”產(chǎn)權(quán)不明等問(wèn)題，推動(dòng)沉睡在農(nóng)村的耕地、林地、宅基地等不動(dòng)產(chǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)，顯化農(nóng)民資產(chǎn)權(quán)益，讓農(nóng)民享有土地要素帶來(lái)的紅利。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，有利于賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)安全和穩(wěn)定，更好地促進(jìn)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),為戶籍制度改革掃清制度障礙，為城鄉(xiāng)一體化提供良好的產(chǎn)權(quán)與制度基礎(chǔ)。

李鋼強(qiáng)調(diào)，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)“三集中”“三置換”，即推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中;促進(jìn)農(nóng)戶將集體資產(chǎn)所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地及住房，置換成股份合作社股權(quán)、城鎮(zhèn)社會(huì)保障和城鎮(zhèn)住房。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，能夠進(jìn)一步摸清自然資源家底，有效解決自然資源資產(chǎn)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、多頭管理的問(wèn)題，為自然資源接受政府的統(tǒng)一規(guī)劃和空間用途管制奠定基礎(chǔ)，并且能夠發(fā)揮土地在生態(tài)文明建設(shè)中的支撐作用，進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。