◎徐州日?qǐng)?bào)記者 魏寧

2016年，泉山，站在了新的起點(diǎn)。

“十三五”開局之年，如何站穩(wěn)腳跟、起好步?在今年的泉山區(qū)“兩會(huì)”期間，一份“工作清單”，讓所有的代表、委員深受鼓舞、倍感振奮。

8大類329項(xiàng)重點(diǎn)工作，2016年開年，泉山區(qū)便曬出了重點(diǎn)“工作清單”，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量”、“城市建設(shè)拓展優(yōu)化”、“城市管理精細(xì)長效”、“社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)”、“民生建設(shè)鞏固提升”、“‘大安全’強(qiáng)化保障”、“平安法治深化推進(jìn)”、“黨的建設(shè)全面深入”八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

無論是一項(xiàng)項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，還是一件件民生實(shí)事，“清單”中都傾注著泉山逆勢前行的干勁，彰顯出拼搏務(wù)實(shí)的作風(fēng)，體現(xiàn)了讓群眾共享發(fā)展成果的決心。從這份清單中，我們讀到了幾個(gè)關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞一：產(chǎn)業(yè)

從曾經(jīng)高度依賴房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主城區(qū)，到如今依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新型城區(qū)，泉山經(jīng)過幾年的鳳凰涅槃，闖出了一條獨(dú)具泉山特色的發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，泉山人找到了適合自身的發(fā)展路徑。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，泉山區(qū)著力打造產(chǎn)業(yè)載體，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，一大批企業(yè)的入駐，讓泉山的產(chǎn)業(yè)“蛋糕”越做越大。

2016年，泉山區(qū)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量”行動(dòng)計(jì)劃，主要圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“實(shí)力泉山”，重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)、園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、稅源建設(shè)、企業(yè)服務(wù)7個(gè)方面31項(xiàng)具體項(xiàng)目，為泉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破增添新動(dòng)能。

如何做好產(chǎn)業(yè)這篇“大文章”?該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該區(qū)將加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)態(tài)提升，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為龍頭、以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以樓宇經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“提質(zhì)”主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)掛牌上市、培養(yǎng)更多的“瞪羚企業(yè)”，全年新增“小巨人企業(yè)”30家;“增量”突出抓好利用稅收杠桿擴(kuò)大民營企業(yè)數(shù)量規(guī)模、支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，實(shí)施7個(gè)方面31個(gè)具體項(xiàng)目。

筑巢引鳳。這些年來，泉山區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)上下足功夫。該區(qū)著力打造“八大園區(qū)”，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)承載能力。該負(fù)責(zé)人說，今年該區(qū)將支持泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、徐州2.5產(chǎn)業(yè)園、徐州建院大學(xué)科技園等園區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢、做大做強(qiáng)，提升園區(qū)稅收總量。

伴隨著新興服務(wù)業(yè)的興起，泉山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)容不斷延展。該區(qū)將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，打造泉山“互聯(lián)網(wǎng)+礦山行業(yè)”品牌;發(fā)展電子商務(wù)，設(shè)立1000萬元專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)線上線下一體經(jīng)營，推進(jìn)“溜溜地球智慧旅游”、電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，力爭新增市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)5家，建成市級(jí)電子商務(wù)示范基地4個(gè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈招商和以商招商，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，推動(dòng)無人機(jī)、煤礦物聯(lián)網(wǎng)、人面識(shí)別技術(shù)等高新技術(shù)項(xiàng)目的落地。

關(guān)鍵詞二：項(xiàng)目

依靠項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大增量投入，這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿�。今年泉山區(qū)計(jì)劃安排110項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、60項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

據(jù)介紹，今年該區(qū)將加快推進(jìn)中心商圈西北地塊綜合開發(fā)、銅山貨場一類口岸建

設(shè)等重大項(xiàng)目。進(jìn)一步放大中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心的品牌招商效應(yīng)，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，推動(dòng)中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間、天合科技成果轉(zhuǎn)化中心和上海名匠智能制造等項(xiàng)目盡快落地，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。

該區(qū)在推進(jìn)城市建設(shè)拓展優(yōu)化方面，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)淮海生態(tài)城起步區(qū)，爭取列入海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施泰山、孟莊、軌道交通沿線等9個(gè)棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，完成夾河街西延等拆遷掃尾項(xiàng)目。加快6個(gè)在建定銷房施工進(jìn)度，實(shí)施楊家巷、姚莊二期等4個(gè)定銷房項(xiàng)目，力爭新開工定銷房面積100萬平方米。全力推進(jìn)二環(huán)北路西延、新淮海西路二期、故黃河旅游道路等18個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)桃花源片區(qū)、史莊片區(qū)綜合開發(fā)。實(shí)施泉潤公園、臥牛山體公園、九里湖濕地公園等8個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。全面啟動(dòng)九里獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷、龐莊采煤沉陷區(qū)治理及生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)產(chǎn)城一體、經(jīng)濟(jì)生態(tài)一體，打造西部生態(tài)屏障。

同時(shí)，推進(jìn)“城市管理精細(xì)長效”。以“環(huán)境更優(yōu)美、市容更靚麗、市民更滿意”為目標(biāo)，采取“源頭控制、標(biāo)本兼治、全面覆蓋、打造亮點(diǎn)”的推進(jìn)措施，建立“分工明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的城市管理精細(xì)化長效化管理機(jī)制，實(shí)施9個(gè)方面36個(gè)具體項(xiàng)目，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題。強(qiáng)化綜合執(zhí)法，巡查監(jiān)管商鋪、市場和小區(qū)，執(zhí)法資源統(tǒng)一、規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)綜合執(zhí)法的效力。強(qiáng)化控違拆違，全年拆除存量違建20萬平方米，完成二環(huán)西路等8條街道外立面整治和17條區(qū)管道路的大修工程。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場管理，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任保證金考核獎(jiǎng)懲制度，確保農(nóng)貿(mào)市場管理工作走在全市前列。

提升群眾的幸福感和獲得感，這是一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。今年泉山區(qū)將再整治改造20個(gè)老舊小區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)將“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”作為民生工作的“龍頭”來抓，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，培育引進(jìn)一批“微創(chuàng)”企業(yè)、科技企業(yè)，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家。大力發(fā)展教育、文化等社會(huì)事業(yè)，放大名優(yōu)教育資源，科學(xué)劃分新建樓盤施教區(qū)，續(xù)建新建學(xué)校7所，改擴(kuò)建幼兒園2所。

關(guān)鍵詞三：創(chuàng)新

在泉山區(qū)，無論是城市建設(shè)、社會(huì)管理還是企業(yè)發(fā)展，“創(chuàng)新”如影隨形。創(chuàng)新，正成為泉山區(qū)破解城市發(fā)展難題，解決社會(huì)管理難點(diǎn)的“突破口”。

2016年，泉山區(qū)將繼續(xù)扛起“創(chuàng)新大旗”，推進(jìn)城市建設(shè)。泉山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該區(qū)將強(qiáng)化車輛疏導(dǎo)管理，推動(dòng)城管、交警、社區(qū)民警聯(lián)動(dòng)，科學(xué)劃線，合理收費(fèi)，嚴(yán)格管理，著力解決“停車難”的問題。強(qiáng)化綜合整治，加強(qiáng)對(duì)城郊接合部、城中村、建筑工地等難點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵地段的整治，充分發(fā)動(dòng)群眾，指導(dǎo)轄區(qū)單位建立城市管理“自律”機(jī)制，暢通發(fā)現(xiàn)問題和應(yīng)急處置渠道。

創(chuàng)新社區(qū)管理。該區(qū)將繼續(xù)深化鞏固大黨委制下“四位一體”社區(qū)管理模式，推廣“四位一體”1234工作法，發(fā)揮“四位一體”整體效能。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，建立物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)定期培訓(xùn)、報(bào)告制度。將市場化運(yùn)作與建設(shè)物業(yè)服務(wù)站結(jié)合起來，引導(dǎo)物業(yè)公司“打包”參與老舊小區(qū)管理。引入社會(huì)力量參與，形成政企共建、社會(huì)共管的格局。創(chuàng)新社區(qū)工作人員管理激勵(lì)辦法，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作有序開展、高效運(yùn)行。

同時(shí)，該區(qū)還將創(chuàng)新思路抓好政府服務(wù)、養(yǎng)老、醫(yī)療、供熱以及困難群眾幫扶等工作，探索推廣網(wǎng)上“一站式”政務(wù)服務(wù)模式，引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善居民電子病歷和家庭病床，推動(dòng)小區(qū)供熱直供直管，建立健全特別困難群眾定點(diǎn)對(duì)接、長效幫扶制度。健全依法維權(quán)和矛盾糾紛化解機(jī)制，引導(dǎo)律師有序參與信訪問題“第三方”化解。深化作風(fēng)建設(shè)，建立“工作清單”考核制度。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大問題開展專項(xiàng)督查，建立作風(fēng)問題舉報(bào)核查專辦制度。