提及徐州第一路，非淮海路莫屬。這條位于徐州市區(qū)中心位置、最繁華的商務(wù)商業(yè)街有“十里長街”的美譽(yù)，日均客流量約40余萬人次，節(jié)假日甚至高達(dá)60余萬。它不僅是徐州人家門口的消費(fèi)中心，更是以徐州為中心的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)1.2億人口的購物天堂。

  淮海路之所以被冠以“徐州第一路”和“購物天堂”的美譽(yù)，源于“十里長街”的靚麗容顏。而靚麗容顏的背后，是市城管行政執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)全體人員精細(xì)化管理的執(zhí)著和堅(jiān)守。文/本報(bào)記者 陸銘 圖/徐州日?qǐng)?bào)記者 孫井賢

  何謂“精細(xì)化管理”？

  精細(xì)化管理雖然只是一個(gè)名詞，但五個(gè)字包含的內(nèi)容卻是多條硬杠杠的指標(biāo)。

  2015年8月，我市推出“積塵稱重”保潔法，實(shí)現(xiàn)了城市保潔從量變到質(zhì)變的過程。“積塵稱重”保潔法是以道路每平方米積塵的重量為考核的，作為徐州第一路，待遇自然要比其他道路嚴(yán)格，每平方米道路的積塵重量不準(zhǔn)超過5克。

  行走在淮海路上的市民已經(jīng)習(xí)慣了“十里長街”數(shù)以百計(jì)的店面沒有店外擺放、店外經(jīng)營的狀況，店外擺放、店外經(jīng)營是精細(xì)化管理嚴(yán)令禁止的內(nèi)容。

  櫥窗張貼或許在數(shù)年前還會(huì)在淮海路上見到，但現(xiàn)在已經(jīng)成為過去。沿街店面窗明幾凈，讓大家都有了一種豁然開朗的感覺。

  “就淮海路精細(xì)化管理而言，標(biāo)準(zhǔn)還有很多，譬如一店不能多招、多層店招必須符合設(shè)置要求，還有就是嚴(yán)禁樓腰廣告以及豎招和大型戶外廣告必須合法等。”

  作為“徐州第一路”的管理帶頭人，市城管行政執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)大隊(duì)長石玉雷對(duì)這條路精細(xì)化管理的內(nèi)容如數(shù)家珍。

  “一店多招、樓腰廣告現(xiàn)象在淮海路已經(jīng)杜絕，不合法的豎招和大型戶外廣告全部被拆除。以大型戶外廣告為例，全路段22處大型戶外廣告被拆除了16處，總面積超過3000平方米。”

  清清爽爽，容顏靚麗。

  如何實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化管理”？

  徐州第一路清爽、靚麗的容顏大家有目共睹，清爽、靚麗的容顏背后是一大隊(duì)全體人員精細(xì)化管理的執(zhí)著和堅(jiān)守。

  “就道路管理而言，淮海路絕對(duì)稱得上是點(diǎn)多、線長、面廣。在人員配備緊張的情況下，要想實(shí)現(xiàn)管理的高質(zhì)量，首先要在用人上下功夫，要優(yōu)化人員配備。”

  石玉雷所說的在用人上下功夫是指，按照人流量、店面密度和管理難易程度等幾個(gè)方面，科學(xué)配備執(zhí)法隊(duì)員。以古彭大廈至西安路段和西安路至二環(huán)西路段為例，前者不管在人流量、店面密度和管理難易程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過后者，所以前者配備的執(zhí)法隊(duì)員是后者的2倍。

  “巡查隊(duì)員在路段發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，不一定能夠全部自行解決。當(dāng)出現(xiàn)這一現(xiàn)象時(shí)怎么辦？組建能夠快速反應(yīng)的機(jī)動(dòng)隊(duì)，讓機(jī)動(dòng)隊(duì)去幫助完成管理任務(wù)，去攻克管理難題。”

  石玉雷介紹，“十里長街”商賈云集，巡查是管理的一方面，另一方面就是要杜絕管理時(shí)間上的盲點(diǎn)，機(jī)動(dòng)隊(duì)的存在不僅是攻克管理難題，還是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間段杜絕管理時(shí)間盲點(diǎn)的有效補(bǔ)充。

  人員安排到位了，管理時(shí)間盲點(diǎn)杜絕了，但這只是精細(xì)化管理徐州第一路的必要條件，“工作態(tài)度必須認(rèn)真，巡查時(shí)間絕對(duì)遵守，遇到屢教屢犯的經(jīng)營者，要做到屢犯屢教。”

  精細(xì)化管理的效果是干出來的。

  如何確保“精細(xì)化管理”？

  城市管理是為了滿足廣大市民日益增長的生活標(biāo)準(zhǔn)的需要，這是一項(xiàng)有始無終的任務(wù)。也就是說，在城市管理方面不僅要追求管理效果，還要追求管理效果的長效性。

  不是一時(shí)，而是一直。

  淮海路作為以徐州為中心的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)1.2億人口的購物天堂，它代表的是徐州百姓的形象，更是城市的窗口。因此，一大隊(duì)管理淮海路的目標(biāo)不僅僅是向管理要效果，還要向管理要長效。

  “管理要從自身做起，要有嚴(yán)格的規(guī)章制度約束自身，這是走出去進(jìn)行管理的前提。”

  面對(duì)記者采訪，石玉雷坦言，一大隊(duì)全體隊(duì)員視規(guī)章制度為紅線，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，沒有任何人情可講。

  “說一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，上個(gè)月有個(gè)隊(duì)員因著裝問題被處罰100元，原因是他沒按規(guī)定穿著工作用鞋。我們是淮海路上的管理隊(duì)員，我們的一舉一動(dòng)、一言一行代表的不僅是一個(gè)執(zhí)法隊(duì)員的形象，更是代表了一個(gè)城市的形象。外地游客看到徐州第一路的城管隊(duì)員穿著不倫不類，看輕你的同時(shí)會(huì)不會(huì)看輕我們的城市？”

  會(huì)不會(huì)看輕我們的城市？一句反問讓聞?wù)哒衩@發(fā)聵。這絕對(duì)不是小題大作，因?yàn)�，保持靚麗容顏、不被外地游客看輕，是我們每個(gè)人的責(zé)任。

  在永葆徐州第一路靚麗容顏過程中，一大隊(duì)全體隊(duì)員還弄明白了一個(gè)道理，那就是“寓服務(wù)于管理之中”和“寓管理于服務(wù)之中”兩者并不矛盾，它們是并存的關(guān)系，側(cè)重點(diǎn)是管理，而服務(wù)是管理提升的動(dòng)力。

  “在城市管理上，我們要堅(jiān)持管理原則，要不斷提升服務(wù)質(zhì)量，要呼吁更多市民支持管理、配合管理、參與管理，我們的城市才會(huì)永遠(yuǎn)容顏清爽、靚麗。”

  沒有華麗的辭藻，詮釋的就是這么一個(gè)理。