提及徐州第一路，非淮海路莫屬。這條位于徐州市區(qū)中心位置、最繁華的商務商業(yè)街有“十里長街”的美譽，日均客流量約40余萬人次，節(jié)假日甚至高達60余萬。它不僅是徐州人家門口的消費中心，更是以徐州為中心的淮海經(jīng)濟區(qū)1.2億人口的購物天堂。

  淮海路之所以被冠以“徐州第一路”和“購物天堂”的美譽，源于“十里長街”的靚麗容顏。而靚麗容顏的背后，是市城管行政執(zhí)法支隊一大隊全體人員精細化管理的執(zhí)著和堅守。文/本報記者 陸銘 圖/徐州日報記者 孫井賢

  何謂“精細化管理”？

  精細化管理雖然只是一個名詞，但五個字包含的內(nèi)容卻是多條硬杠杠的指標。

  2015年8月，我市推出“積塵稱重”保潔法，實現(xiàn)了城市保潔從量變到質(zhì)變的過程。“積塵稱重”保潔法是以道路每平方米積塵的重量為考核的，作為徐州第一路，待遇自然要比其他道路嚴格，每平方米道路的積塵重量不準超過5克。

  行走在淮海路上的市民已經(jīng)習慣了“十里長街”數(shù)以百計的店面沒有店外擺放、店外經(jīng)營的狀況，店外擺放、店外經(jīng)營是精細化管理嚴令禁止的內(nèi)容。

  櫥窗張貼或許在數(shù)年前還會在淮海路上見到，但現(xiàn)在已經(jīng)成為過去。沿街店面窗明幾凈，讓大家都有了一種豁然開朗的感覺。

  “就淮海路精細化管理而言，標準還有很多，譬如一店不能多招、多層店招必須符合設置要求，還有就是嚴禁樓腰廣告以及豎招和大型戶外廣告必須合法等。”

  作為“徐州第一路”的管理帶頭人，市城管行政執(zhí)法支隊一大隊大隊長石玉雷對這條路精細化管理的內(nèi)容如數(shù)家珍。

  “一店多招、樓腰廣告現(xiàn)象在淮海路已經(jīng)杜絕，不合法的豎招和大型戶外廣告全部被拆除。以大型戶外廣告為例，全路段22處大型戶外廣告被拆除了16處，總面積超過3000平方米。”

  清清爽爽，容顏靚麗。

  如何實現(xiàn)“精細化管理”？

  徐州第一路清爽、靚麗的容顏大家有目共睹，清爽、靚麗的容顏背后是一大隊全體人員精細化管理的執(zhí)著和堅守。

  “就道路管理而言，淮海路絕對稱得上是點多、線長、面廣。在人員配備緊張的情況下，要想實現(xiàn)管理的高質(zhì)量，首先要在用人上下功夫，要優(yōu)化人員配備。”

  石玉雷所說的在用人上下功夫是指，按照人流量、店面密度和管理難易程度等幾個方面，科學配備執(zhí)法隊員。以古彭大廈至西安路段和西安路至二環(huán)西路段為例，前者不管在人流量、店面密度和管理難易程度都遠遠超過后者，所以前者配備的執(zhí)法隊員是后者的2倍。

  “巡查隊員在路段發(fā)現(xiàn)問題時，不一定能夠全部自行解決。當出現(xiàn)這一現(xiàn)象時怎么辦？組建能夠快速反應的機動隊，讓機動隊去幫助完成管理任務，去攻克管理難題。”

  石玉雷介紹，“十里長街”商賈云集，巡查是管理的一方面，另一方面就是要杜絕管理時間上的盲點，機動隊的存在不僅是攻克管理難題，還是重點區(qū)域、重點時間段杜絕管理時間盲點的有效補充。

  人員安排到位了，管理時間盲點杜絕了，但這只是精細化管理徐州第一路的必要條件，“工作態(tài)度必須認真，巡查時間絕對遵守，遇到屢教屢犯的經(jīng)營者，要做到屢犯屢教。”

  精細化管理的效果是干出來的。

  如何確保“精細化管理”？

  城市管理是為了滿足廣大市民日益增長的生活標準的需要，這是一項有始無終的任務。也就是說，在城市管理方面不僅要追求管理效果，還要追求管理效果的長效性。

  不是一時，而是一直。

  淮海路作為以徐州為中心的淮海經(jīng)濟區(qū)1.2億人口的購物天堂，它代表的是徐州百姓的形象，更是城市的窗口。因此，一大隊管理淮海路的目標不僅僅是向管理要效果，還要向管理要長效。

  “管理要從自身做起，要有嚴格的規(guī)章制度約束自身，這是走出去進行管理的前提。”

  面對記者采訪，石玉雷坦言，一大隊全體隊員視規(guī)章制度為紅線，做到獎懲嚴明，沒有任何人情可講。

  “說一個最簡單的例子，上個月有個隊員因著裝問題被處罰100元，原因是他沒按規(guī)定穿著工作用鞋。我們是淮海路上的管理隊員，我們的一舉一動、一言一行代表的不僅是一個執(zhí)法隊員的形象，更是代表了一個城市的形象。外地游客看到徐州第一路的城管隊員穿著不倫不類，看輕你的同時會不會看輕我們的城市？”

  會不會看輕我們的城市？一句反問讓聞者振聾發(fā)聵。這絕對不是小題大作，因為，保持靚麗容顏、不被外地游客看輕，是我們每個人的責任。

  在永葆徐州第一路靚麗容顏過程中，一大隊全體隊員還弄明白了一個道理，那就是“寓服務于管理之中”和“寓管理于服務之中”兩者并不矛盾，它們是并存的關(guān)系，側(cè)重點是管理，而服務是管理提升的動力。

  “在城市管理上，我們要堅持管理原則，要不斷提升服務質(zhì)量，要呼吁更多市民支持管理、配合管理、參與管理，我們的城市才會永遠容顏清爽、靚麗。”

  沒有華麗的辭藻，詮釋的就是這么一個理。