◎文/圖 劉昭君 魏朝星 尚慶迎 牛廣輝

  用眼看，只能看到前方；用心看，才能見到未來。

  “十二五”期間，銅山區(qū)以博大的胸懷、前瞻的眼光、全局的視野、獨(dú)有的氣魄，大手筆建設(shè)交通，大手筆發(fā)展交通，構(gòu)建道路骨架網(wǎng)、填平城鄉(xiāng)落差、激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)、抬升文明程度，讓銅山與發(fā)展的未來對接，拉著銅山“跑向城市”。

  五年投入40億 大步邁向主城區(qū)

  不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時。在交通發(fā)展建設(shè)上，銅山區(qū)以面向未來的氣魄和眼光，高起點謀劃，高起點建設(shè)，積極做好銅山對接徐州、連接全國的大文章，推動了銅山主干道路網(wǎng)絡(luò)全面升級。五年投入40多億元，建設(shè)或建成京滬高鐵、鄭徐客專、珠江路快速通道、疏港公路、徐淮快速通道、黃河路貫通工程、310國道銅山段、中山南路延長段等一大批徐州市“三重一大”工程，使銅山初步形成了內(nèi)引外連、東西貫通、南北縱橫的交通大格局。

  為融入主城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)中山南路延長段、珠江路快速通道、天齊路等工程，主動與徐州主城區(qū)對接。目前，珠江路快速通道于2011年建成通車，大學(xué)路、天齊路也于2013年建設(shè)完成。特別是珠江路快速通道，其西起大學(xué)路，東至徐州新城區(qū)，全長15.4公里，路寬41米。它的建成通車，使銅山新區(qū)到徐州新城區(qū)又多了一條快速通道，到徐州新城區(qū)只需要15分種，大大縮短了銅山新區(qū)與徐州新城區(qū)的距離，加速了銅山與徐州主城區(qū)的融合。

  為做好區(qū)域內(nèi)連，主要規(guī)劃建設(shè)了徐沛快速通道、徐淮快速通道、310國道徐州西段改擴(kuò)建工程，打通與周邊縣（市）的聯(lián)系。其中，310國道徐州西段改擴(kuò)建工程全長13公里，按照一級公路標(biāo)準(zhǔn)改造，總投資8520萬元，于2012年底建成通車；徐沛快速通道長24公里，是連接徐州市區(qū)、銅山北部及沛縣東部地區(qū)的一條南北向公路通道，總投資約16億元，目前其下穿鄭徐高鐵段已開工建設(shè)；徐淮快速通道南接蕭縣，全長16公里，目前一期工程——玉帶路拓寬項目于2013年底已建成通車。這些工程的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步暢通了銅山與周邊的聯(lián)系，實現(xiàn)了銅山外向發(fā)展。

  在三重一大工程建設(shè)方面，先后開展了京滬高鐵和鄭徐州客運(yùn)專線的規(guī)劃和建設(shè)，大力打造暢接全國的大通道。其中，京滬高鐵全面完成；鄭徐客專項目進(jìn)展順利，征地拆遷開始收尾，2015年底具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，2016年6月建成通車。該路全長80公里，正線長36公里，聯(lián)絡(luò)線長44公里。江蘇省境內(nèi)里程全部在徐州，其中，銅山區(qū)正線里程22.935公里，占江蘇段正線里程的三分之二。

  目前，銅山區(qū)主干道路骨架網(wǎng)全面建成，已擁有骨干公路200多公里、高速出入口8個，覆蓋21個鎮(zhèn)，在徐州率先形成了一小時經(jīng)濟(jì)圈，并有效融入南京、濟(jì)南、鄭州三小時經(jīng)濟(jì)圈，實現(xiàn)與全國的連接暢達(dá)，拉近了銅山與全國的時空距離。

  填平城鄉(xiāng)落差 五年投入三億元

  “車一跳，銅山到；車一顛，到銅山”。這個曾經(jīng)銅山農(nóng)村公路的真實寫照，如今已不復(fù)存在。“十二五”期間，銅山大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，使全區(qū)鄉(xiāng)村出行條件大幅改善，公路提檔加速，百姓出行條更加方便。

  在2003年農(nóng)村公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照省農(nóng)村公路建設(shè)要求，“十二五”期間，銅山區(qū)交通局自加壓力，主動作為，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級建設(shè)，五年投資3億元，新改建農(nóng)村公路187.6公里、橋梁72座。同時，為了進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)村通行條件，還推進(jìn)農(nóng)村惠民工程建設(shè)，特別是采取“以獎代補(bǔ)”方式，投資1000萬元，建通自然村道路100公里，使銅山的農(nóng)村公路建設(shè)率先在全省向自然村推進(jìn)。

  為消除城鄉(xiāng)交通失衡現(xiàn)象，填平城鄉(xiāng)出行落差，今年拿出1700萬元財政資金，鎖定77個最邊遠(yuǎn)村落，規(guī)劃建設(shè)了77條共74公里村級道路，逐步實現(xiàn)村村通、戶戶通。為保證工程建設(shè)質(zhì)量，銅山區(qū)按照項目化管理要求組織項目招投標(biāo)，分鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施，各行政村按項目與中標(biāo)單位簽訂工程施工協(xié)議、組織工程施工，施工期間區(qū)獎補(bǔ)辦經(jīng)常深入現(xiàn)場督查，鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)日常督查，專業(yè)監(jiān)理人員和村民質(zhì)量監(jiān)督小組全程跟蹤監(jiān)督，有效保證項目建設(shè)質(zhì)量。

  目前，全區(qū)境內(nèi)已建設(shè)農(nóng)村公路2100多公里，其中縣到鎮(zhèn)258.413公里，鎮(zhèn)到鎮(zhèn)612公里，鎮(zhèn)到村、村到村1330公里，不僅率先在蘇北實現(xiàn)所有行政村通水泥路的目標(biāo)，而且把道路修到農(nóng)民的家門口，方便了百姓出行，解決了農(nóng)村的出行難。

  在路通的同時，銅山不忘鎮(zhèn)村公交發(fā)展。從2011年起，銅山以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、有序推進(jìn)”的原則，以“便民利民、惠及百姓”為宗旨，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村公交建設(shè)，努力為全區(qū)群眾打造“行有所乘”的便捷公交。目前，全區(qū)已開通鎮(zhèn)村公交線路24條，投入車輛58臺，覆蓋76個行政村，使全區(qū)70多萬人受益，提前在蘇北實現(xiàn)到2015年達(dá)到50％的鎮(zhèn)通鎮(zhèn)村公交的目標(biāo)。為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，真正讓利于百姓，銅山率先提出“政府公交”理念，創(chuàng)新鎮(zhèn)村公交建設(shè)的資金投入機(jī)制，將鎮(zhèn)（場、街道辦事處）劃分三個類別，根據(jù)運(yùn)營情況進(jìn)行政策性補(bǔ)貼，進(jìn)行兜底、買單。

  目前，銅山已經(jīng)向運(yùn)營企業(yè)撥付資金300多萬元，保證了該區(qū)鎮(zhèn)村公交“開得起、留得住、有發(fā)展”，也實現(xiàn)了最大限度的讓惠于民。如今，全區(qū)開通鎮(zhèn)村公交的9個鎮(zhèn)，群眾在家門口就可享受到與城里人一樣的公交服務(wù)。“一元出門，一元回家”已成為百姓最美的出行。

  聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)

  “棠溪蔬菜玉門瓜，房村蓮藕馬坡蝦，沿湖大米走天下，農(nóng)民增收樂哈哈”。這段打油詩形象而生動地描述了銅山農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。

  “十二五”期間，在交通建設(shè)發(fā)展中，銅山堅持把交通與地方經(jīng)濟(jì)對接，通過交通科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，使交通建設(shè)最大程度上契合當(dāng)?shù)靥厣�，有效激活了銅山的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  銅山區(qū)環(huán)抱徐州主城區(qū)，境內(nèi)擁有呂梁山風(fēng)景區(qū)、漢王風(fēng)景區(qū)、微山湖風(fēng)景區(qū)。針對文化旅游資源的優(yōu)勢，在交通發(fā)展規(guī)劃中，銅山將旅游經(jīng)濟(jì)納入設(shè)計理念中，先后規(guī)劃設(shè)計呂梁風(fēng)景區(qū)旅游觀光線路、漢王生態(tài)園區(qū)玉帶大道以及環(huán)微山湖觀光路等市區(qū)重點工程。在資金緊缺情況下，銅山于2010年投資9600余萬元，打造一條西起104國道徐州新城區(qū)東端，東至呂梁湖的沿故黃河觀光帶二級公路。如今，這條旅游公路如同一條鏈子，把散落在沿線的景區(qū)景點等旅游要素串連起來，突出視覺、自然、歷史、娛樂和文化等五大特色，讓游客在行車途中充分體驗和感受呂梁山水的獨(dú)特魅力，大大增加了呂梁風(fēng)景區(qū)的人氣，全年旅游接待游客突破50萬人次。

  黃山島位于銅山區(qū)柳泉境內(nèi)，瀕臨波光粼粼的微山湖，三面環(huán)水，環(huán)境優(yōu)美，原來由于交通不便，島上村民過著相對落后的生活。銅山在規(guī)劃全區(qū)農(nóng)村公路公路建設(shè)時，堅持從發(fā)展當(dāng)?shù)匮睾��?jīng)濟(jì)的視角，針對村落聚集、湖光山色的特點，規(guī)劃出一條從微山湖套里至黃山島長22公里的環(huán)島公路。經(jīng)過三年的發(fā)展，微山湖黃山島已成為徐州周邊地區(qū)觀光的熱點。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年觀光旅游人數(shù)已達(dá)12萬人次。村民都高興地說，這是政府給我們鋪出的致富路，過去“寶埋深山人不識”的窮地方，如今已成為“路通景美醉四方”的香餑餑！

  道路通，百業(yè)興。交通仿佛一石激活一池春水，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了新鮮活力�？柯钒l(fā)家、借路生財、沿路興業(yè)，運(yùn)輸、物流等產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)業(yè)富民開通“綠色通道”，沿路各村鎮(zhèn)則八仙過海，各顯神通，全區(qū)相繼出現(xiàn)了倪園古村觀光、馬集村果品采摘、臺上村草莓體驗基地等一大批路域經(jīng)濟(jì)。

  “十二五”期間，銅山交通不僅要規(guī)模、要速度、要質(zhì)量，而且還堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，積極打造“暢、潔、綠、美”的交通環(huán)境，促進(jìn)了銅山文明程度的提高，也提升了全區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

  結(jié)合“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”建設(shè)，長期開展路域環(huán)境潔化、綠化、美化行動整治，使銅山的路更暢、景更美。隨著銅山區(qū)道路建設(shè)提檔加速，10分鐘到鎮(zhèn)、半小時到區(qū)、50分鐘到市成為現(xiàn)實。

  由于道路暢達(dá)綠美，銅山形成了“一路有四季，四季景不同”的沿路休閑觀光效果。全區(qū)群眾沿途觀景呈逐年增長趨勢。“說走就走”的城里人休閑方式，如今也在銅山的大地上開花生根！

  問渠哪得清如許，為有源頭活水來。銅山區(qū)交通局局長陶園的下鄉(xiāng)日記寫道：“道路建設(shè)是黨和政府密切聯(lián)系群眾的心路，我們要打通最后‘一公里’，不能讓農(nóng)民兄弟在‘小康’路上掉隊，這是我們交通人最大的心愿。”