8月22日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,本次會(huì)議重點(diǎn)對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)和非行政許可審批項(xiàng)目,特別是涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面的審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。
自2001年以來,國務(wù)院已先后五批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。本次會(huì)議在此基礎(chǔ)上,決定再取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目,其中取消184項(xiàng)、下放117項(xiàng)、合并13項(xiàng)。至此,國務(wù)院十年來分六批共取消和調(diào)整了2497項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,占原有總數(shù)的69.3%。
會(huì)議批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。會(huì)議決定,依據(jù)行政許可法有關(guān)規(guī)定,批準(zhǔn)廣東省“十二五”時(shí)期在行政審批制度改革方面,對(duì)行政法規(guī)、國務(wù)院及部門文件設(shè)定的部分行政審批項(xiàng)目在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施或進(jìn)行調(diào)整。
此外,會(huì)議要求從七個(gè)方面深化行政審批制度改革。
一、進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的,政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的,一律不設(shè)前置審批。
二、推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。新設(shè)審批項(xiàng)目,必須于法有據(jù),并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。研究制定非行政許可審批項(xiàng)目設(shè)定和管理辦法。
三、加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會(huì)組織管理改革。把適合事業(yè)單位和社會(huì)組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項(xiàng),通過委托、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會(huì)組織承擔(dān)。
四、進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。加強(qiáng)行政審批績(jī)效管理,推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法。審批項(xiàng)目較多的部門要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。
五、加強(qiáng)政府監(jiān)管。對(duì)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng),要明確監(jiān)管責(zé)任,制定后續(xù)監(jiān)管措施。
六、推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。深化審批公開,推行“陽光審批”。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
七、六要深入推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。深化審批公開,推行“陽光審批”。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
另外,會(huì)議審議通過了《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例(草案)》。








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