深圳將探索事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革，推動(dòng)退休“雙軌制”向“單軌制”的轉(zhuǎn)變。深圳市人力資源和社會(huì)保障局與深圳市財(cái)政委員會(huì)8月16日共同頒發(fā)《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障實(shí)行辦法》(深人社規(guī)[2012]12號(hào))，決定對(duì)《辦法》實(shí)施后新進(jìn)入深圳事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員也試行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金的養(yǎng)老保障制度。《辦法》從8月25日起試行，有效期5年。

“退休雙軌制使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工退休待遇差距較大，引發(fā)公平性質(zhì)疑；機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)安排，如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中途離職只能凈身出戶，阻礙了人才合理流動(dòng)。”深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“雙軌制”問題引發(fā)各界關(guān)注，飽受社會(huì)詬病，要求改革的呼聲越來越大。

深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次改革將改變現(xiàn)行的以在職工資為基數(shù)核定退休費(fèi)并由財(cái)政現(xiàn)收現(xiàn)付的做法，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。納入改革范圍的人員，其養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和職業(yè)年金構(gòu)成。

“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)完全一致，保證了制度的統(tǒng)一，也打通了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動(dòng)的障礙，并為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位管理和聘用制度提供了保證。”但該負(fù)責(zé)人也提到，考慮到引進(jìn)高層次人才的實(shí)際情況，原深圳市外機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗且未實(shí)行養(yǎng)老保障制度改革，通過直聘、選聘方式進(jìn)入深圳市事業(yè)單位常設(shè)崗位的人員，暫實(shí)行老的退休制度。