《人民日報》2016年4月7日18版 版面截圖

原題：42所高校的50個學(xué)位授權(quán)點被評為“不合格”，將面臨撤銷——

學(xué)位授權(quán)點被“亮牌”將成常態(tài)

主持人：本報記者 張 爍

對話人：

華中師范大學(xué)黨委書記 馬 敏

南京師范大學(xué)黨委書記 宋永忠

中國教育科學(xué)研究院副院長 曾天山

日前，教育部網(wǎng)站發(fā)布了《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達2014年學(xué)位授權(quán)點專項評估結(jié)果及處理意見的通知》，50個學(xué)位授權(quán)點被“亮紅牌”，將面臨撤銷，并且5年之內(nèi)不得重新申請，其中包括部分“985工程”高校，另有95個學(xué)位授權(quán)點被“亮黃牌”，被要求“限期整改”，引發(fā)社會熱議。

學(xué)位授權(quán)點被“亮牌”傳達出哪些深意？本報邀請嘉賓，共同探討。

做“減法”，體現(xiàn)出質(zhì)量導(dǎo)向

記者：這些學(xué)位授權(quán)點之所以被“亮紅牌”“亮黃牌”，原因主要有哪些？

曾天山：總體來看，被“亮牌”的直接原因是存在人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、師資隊伍配備不足、課程體系和實習(xí)實踐條件不完備等問題，根本原因是1999年高校擴招以來過于追求綜合化大規(guī)模的結(jié)果，一些高校貪大求全，爭取資源多多益善，千方百計擴大研究生學(xué)位授權(quán)點，有條件要上，沒有條件也要硬上，碩士研究生和博士研究生混同培養(yǎng)，學(xué)位研究生和專業(yè)研究生不加區(qū)別。

馬敏：部分高校忽視研究生培養(yǎng)質(zhì)量建設(shè)，有的高校研究生學(xué)科建設(shè)存在定位不明確、師資匱乏、課程體系不合理、教學(xué)資源投入少、人才培養(yǎng)模式落后、人才培養(yǎng)質(zhì)量考核評價機制缺乏等問題。

記者：如何看待這次的處理結(jié)果？

宋永忠：此次學(xué)位授權(quán)點專項評估充分體現(xiàn)了“以質(zhì)量為核心”的改革精神，是國家層面重視研究生教育質(zhì)量的體現(xiàn)。我認(rèn)為，教育行政部門改變過去直接管理、直接干預(yù)、直接指導(dǎo)的做法，轉(zhuǎn)以質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量評估為抓手，引導(dǎo)高校強化研究生教育內(nèi)涵建設(shè)，可以有效扭轉(zhuǎn)以往學(xué)位授權(quán)點建設(shè)中容易出現(xiàn)的重申報、輕建設(shè)，重數(shù)量、輕質(zhì)量，重布點、輕特色等傾向。從這個角度來看，學(xué)位授權(quán)點專項和合格評估是我國研究生教育質(zhì)量監(jiān)督的重要手段，對保證學(xué)位授權(quán)點和研究生教育質(zhì)量具有重要作用。

馬敏：如果說加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)是高等教育改革的加法，那么，此次學(xué)位授權(quán)點整改處理就是做必要的減法，這對規(guī)范高校辦學(xué)、釋放高�；盍�，讓高校在合格基礎(chǔ)上辦出高質(zhì)量教育具有重要意義。中國高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實質(zhì)上是中國高等教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。學(xué)科點調(diào)整與撤銷有利于優(yōu)化高校學(xué)科布局，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，對于解決高校改革發(fā)展中的教學(xué)資源分散、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等疴癥大有裨益。

嚴(yán)問責(zé)，有所為有所不為

記者：這是否傳遞出研究生教育的問責(zé)導(dǎo)向和改革導(dǎo)向？

宋永忠：這次撤銷部分學(xué)位授權(quán)點，實際上是形成質(zhì)量倒逼機制，既體現(xiàn)了問責(zé)，更體現(xiàn)了改革導(dǎo)向�！秶鴦�(wù)院學(xué)位委員會、教育部關(guān)于加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》提出，學(xué)位授予單位是研究生培養(yǎng)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的第一主體，要增強質(zhì)量自律。撤銷不合格的學(xué)位點，有利于督促培養(yǎng)單位更加重視研究生教育改革，加強質(zhì)量保障體系建設(shè)。

馬敏：此次撤銷部分高校學(xué)位點，初衷是通過評估，建立完善學(xué)位點優(yōu)勝劣汰流動機制，整合教育資源、提升教育質(zhì)量。就是要通過建立以教育行政部門為主導(dǎo)，學(xué)術(shù)組織、社會團體參與的學(xué)位授權(quán)點評估與監(jiān)督體系，筑牢學(xué)位授權(quán)點的內(nèi)部質(zhì)量保障網(wǎng)。

記者：新修訂的高等教育法規(guī)定，“高等學(xué)校依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)”。此次有41個學(xué)位授權(quán)點被學(xué)位授予單位主動放棄，是否意味著高校辦學(xué)自主權(quán)的進步？

馬敏：主動提出放棄學(xué)位授權(quán)點，是高校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，結(jié)合本單位學(xué)科建設(shè)目標(biāo)和人才培養(yǎng)條件，做出的實事求是的選擇，是對學(xué)生、社會負(fù)責(zé)，更是對手中的權(quán)力負(fù)責(zé)。不難發(fā)現(xiàn)，這些被主動放棄授權(quán)的學(xué)位點，要么與本校辦學(xué)方向不符，要么辦學(xué)資源無法承載，要么市場需求過于飽和，要么脫離學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢。從這個角度看，“主動放棄”是高校自律機制不斷走向完善、辦學(xué)自主權(quán)不斷規(guī)范的體現(xiàn)。

宋永忠：學(xué)位授予單位主動放棄學(xué)位授權(quán)點意味著高校更加注意厘清大學(xué)的使命與社會責(zé)任，更加注重通過內(nèi)涵建設(shè)來發(fā)揮大學(xué)的社會功能，獲得社會的認(rèn)同，在中國高等教育發(fā)展進程中具有重要意義。

任務(wù)重，高校要苦練內(nèi)功

記者：提高質(zhì)量在教育改革發(fā)展中具有什么樣的重要意義？

曾天山：質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的永恒主題。從教育大國邁向教育強國的進程中，越來越顯示出提高教育質(zhì)量的重要性和緊迫性。目前，我國教育與世界教育先進國家的差距主要是質(zhì)量差距，沒有教育質(zhì)量，就沒有國家競爭力。面向未來，我國必定會堅持把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支持。

記者：在加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的當(dāng)下，高校應(yīng)該如何把學(xué)位授權(quán)點辦好？

曾天山：這次撤銷和警示這么多的學(xué)位授權(quán)點，顯示了國家提高教育質(zhì)量的堅定決心和工作導(dǎo)向，提高質(zhì)量今后還會出更多的實招硬招狠招，評估將成教育質(zhì)量和政策引導(dǎo)的常態(tài)化手段，也會有更多高校“中招”退出。這就要求高校在學(xué)位點建設(shè)上量力而行，揚長避短，注重質(zhì)量，珍惜聲譽。一所高校的品牌樹起來需要日積月累，倒下卻很容易。有的學(xué)位授予單位主動放棄到手的學(xué)位授權(quán)點，有所為有所不為，既是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的進步，也是對社會的認(rèn)真負(fù)責(zé)。

在創(chuàng)建世界一流大學(xué)、一流學(xué)科的當(dāng)下，高校要著眼社會需求彰顯特色特長而不是大綜合，要練內(nèi)功樹品牌而不是搞合并拼規(guī)模，把工作重點放在科學(xué)育人上，努力提高教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，適應(yīng)教育內(nèi)外部評價，關(guān)注國內(nèi)外評價，走出一條有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育之路。

馬敏：今后，學(xué)校應(yīng)該堅持用新發(fā)展理念來引領(lǐng)指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，合理定位、突出重點，注重教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的“對接與互動”，推動學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，遵循教育教學(xué)規(guī)律和辦學(xué)治校規(guī)律，加強科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合、協(xié)同育人。

（綜合本報記者姚雪青、張志鋒、程遠州報道）

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