記者今天從山東省政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上了解到，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》，對七個方面問題提出改革方案。其中，在招考制度上將擴(kuò)大招生自主權(quán)，并落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)；中小學(xué)校長職級制則將試點(diǎn)取消學(xué)校和校長行政級別，實(shí)行校長職級制管理。

山東省教育廳副廳長王坦介紹，《意見》分九部分37條，旨在解決“辦學(xué)為什么、教學(xué)為什么、學(xué)習(xí)為什么”三個關(guān)鍵問題。在課程教學(xué)改革方面，提出實(shí)施德育綜合改革，構(gòu)建大中小學(xué)德育課程體系，將德育目標(biāo)融入各科課程。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育和高中生的職業(yè)體驗(yàn)教育，加強(qiáng)校外社會實(shí)踐基地建設(shè)。支持學(xué)校開發(fā)校本和特色課程，建立實(shí)踐課程體系，實(shí)施特色高中建設(shè)計(jì)劃、高等學(xué)校和普通高中聯(lián)合育人計(jì)劃。研究制定全省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范。實(shí)施分層教學(xué)，在高中全面推行選課走班教學(xué)。探索超常兒童少年識別培養(yǎng)機(jī)制。探索不同學(xué)段分層教學(xué)、同一學(xué)段多樣選擇的體育教學(xué)模式，積極開展學(xué)生聯(lián)賽活動和課外體育鍛煉活動。實(shí)施藝術(shù)教育普及計(jì)劃、體育藝術(shù)“2+1”文體工程。建設(shè)全省學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)平臺，建立省市兩級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，并向社會公布。

在考試招生制度改革方面，提出完善初中學(xué)業(yè)水平考試辦法，考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有科目，實(shí)行多次考試，考試結(jié)果以若干等級或及格、不及格方式呈現(xiàn)，考試機(jī)會不少于兩次。逐步將藝術(shù)、體育和物理、化學(xué)、生物等科目的實(shí)驗(yàn)操作技能納入考試內(nèi)容。高中招生錄取實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生錄取模式，擴(kuò)大學(xué)校招生自主權(quán)。建立高中階段學(xué)校招生錄取工作平臺。落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。

在完善教育評價制度改革方面，提出健全區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價制度，完善指標(biāo)評價體系，對縣域教育質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。教育質(zhì)量綜合評價、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測等結(jié)果定期向社會公布。改革學(xué)校校長評價制度，建立“底線管理+特色發(fā)展”的中小學(xué)辦學(xué)評價體系。建立學(xué)校、學(xué)生、教師和社會等多方參與的教師評價制度。推進(jìn)政府購買服務(wù)，委托第三方對學(xué)校辦學(xué)水平、校長辦學(xué)業(yè)績、學(xué)生體質(zhì)和課業(yè)負(fù)擔(dān)等進(jìn)行評價。建立學(xué)生、家長評價學(xué)校和群眾滿意度調(diào)查制度。

分步推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革方面，提出試點(diǎn)取消學(xué)校和校長行政級別，實(shí)行校長職級制管理，建立完善以校長職級制為核心的校長管理體制，合理確定校長職級序列。在試點(diǎn)地區(qū)建立地方黨委管理，組織部門牽頭、教育部門參與組織實(shí)施，體現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)方向的校長選聘機(jī)制，將具備校長資格的后備人才納入校長后備人才庫管理。試點(diǎn)建立校長任期交流制度和校長職級薪酬制度。擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)政校分開、管辦分離，完善目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制。落實(shí)中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，賦予校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權(quán)。

在教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)改革方面，提出推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，保證專任教師“退補(bǔ)相當(dāng)”。合理確定學(xué)�？冃ЧべY總量，改進(jìn)完善教師評價考核標(biāo)準(zhǔn)和績效工資分配辦法，提高績效工資中的班主任津貼。在教師編制核定、崗位設(shè)置、職稱晉升、聘用考核、評先選優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，提高農(nóng)村教師薪酬待遇，落實(shí)教師機(jī)動編制政策。完善農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房或教師公寓。

在創(chuàng)新社會力量辦學(xué)體制改革方面，提出支持社會力量采取公建民營、民辦公助、混合股份等形式舉辦中小學(xué)。鼓勵社會力量和公辦學(xué)校建立學(xué)校聯(lián)盟，支持名校辦分校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校。明晰民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益，探索建立營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理制度。依法保障民辦學(xué)校教師待遇，開展非營利性民辦學(xué)校教師社會保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作。