記者今天從山東省政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上了解到，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進基礎教育綜合改革的意見》，對七個方面問題提出改革方案。其中，在招考制度上將擴大招生自主權，并落實義務教育免試就近入學；中小學校長職級制則將試點取消學校和校長行政級別，實行校長職級制管理。

山東省教育廳副廳長王坦介紹，《意見》分九部分37條，旨在解決“辦學為什么、教學為什么、學習為什么”三個關鍵問題。在課程教學改革方面，提出實施德育綜合改革，構建大中小學德育課程體系，將德育目標融入各科課程。加強學生心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育和高中生的職業(yè)體驗教育，加強校外社會實踐基地建設。支持學校開發(fā)校本和特色課程，建立實踐課程體系，實施特色高中建設計劃、高等學校和普通高中聯(lián)合育人計劃。研究制定全省中小學教學基本規(guī)范。實施分層教學，在高中全面推行選課走班教學。探索超常兒童少年識別培養(yǎng)機制。探索不同學段分層教學、同一學段多樣選擇的體育教學模式，積極開展學生聯(lián)賽活動和課外體育鍛煉活動。實施藝術教育普及計劃、體育藝術“2+1”文體工程。建設全省學生體質健康數(shù)據(jù)平臺，建立省市兩級學生體質健康監(jiān)測制度，并向社會公布。

在考試招生制度改革方面，提出完善初中學業(yè)水平考試辦法，考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有科目，實行多次考試，考試結果以若干等級或及格、不及格方式呈現(xiàn)，考試機會不少于兩次。逐步將藝術、體育和物理、化學、生物等科目的實驗操作技能納入考試內容。高中招生錄取實行初中學業(yè)水平考試、綜合素質評價相結合的招生錄取模式，擴大學校招生自主權。建立高中階段學校招生錄取工作平臺。落實義務教育免試就近入學制度。

在完善教育評價制度改革方面，提出健全區(qū)域教育質量綜合評價制度，完善指標評價體系，對縣域教育質量進行綜合評價。教育質量綜合評價、學生課業(yè)負擔監(jiān)測等結果定期向社會公布。改革學校校長評價制度，建立“底線管理+特色發(fā)展”的中小學辦學評價體系。建立學校、學生、教師和社會等多方參與的教師評價制度。推進政府購買服務，委托第三方對學校辦學水平、校長辦學業(yè)績、學生體質和課業(yè)負擔等進行評價。建立學生、家長評價學校和群眾滿意度調查制度。

分步推進中小學校長職級制改革方面，提出試點取消學校和校長行政級別，實行校長職級制管理，建立完善以校長職級制為核心的校長管理體制，合理確定校長職級序列。在試點地區(qū)建立地方黨委管理，組織部門牽頭、教育部門參與組織實施，體現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化建設方向的校長選聘機制，將具備校長資格的后備人才納入校長后備人才庫管理。試點建立校長任期交流制度和校長職級薪酬制度。擴大中小學辦學自主權，推進政校分開、管辦分離，完善目標管理和績效管理機制。落實中小學校長負責制，賦予校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權。

在教師管理和培養(yǎng)培訓改革方面，提出推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，保證專任教師“退補相當”。合理確定學�？冃ЧべY總量，改進完善教師評價考核標準和績效工資分配辦法，提高績效工資中的班主任津貼。在教師編制核定、崗位設置、職稱晉升、聘用考核、評先選優(yōu)、培養(yǎng)培訓等方面向農(nóng)村學校傾斜，提高農(nóng)村教師薪酬待遇，落實教師機動編制政策。完善農(nóng)村教師特崗計劃，建設農(nóng)村教師周轉房或教師公寓。

在創(chuàng)新社會力量辦學體制改革方面，提出支持社會力量采取公建民營、民辦公助、混合股份等形式舉辦中小學。鼓勵社會力量和公辦學校建立學校聯(lián)盟，支持名校辦分校、優(yōu)質學校托管薄弱學校。明晰民辦學校法人財產(chǎn)權和所有者權益，探索建立營利性和非營利性民辦學校分類管理制度。依法保障民辦學校教師待遇，開展非營利性民辦學校教師社會保障與公辦學校教師同等待遇試點工作。