當好新時代高質(zhì)量發(fā)展生力軍

◎徐州日報全媒體記者 劉作霖 通訊員 睢宣

3月13日下午，睢寧縣召開全縣高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境提升大會，進一步貫徹縣委十三屆六次全會精神，振奮精神提士氣，系統(tǒng)謀劃抓落實，打響高質(zhì)量發(fā)展當頭炮，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)開門紅，奮力當好新時代高質(zhì)量發(fā)展生力軍。

聚力攻堅改革重點任務

睢寧縣將按照中央“六個穩(wěn)”的總體部署和省委“六個高質(zhì)量”和徐州市具體要求，以改善民生福祉為出發(fā)點和落腳點，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，從“內(nèi)培”和“外引”出發(fā)，強化核心產(chǎn)業(yè)培育，做好延鏈、強鏈、補鏈的文章，形成“縱向長鏈條、橫向大規(guī)模”的發(fā)展態(tài)勢。實施“骨干企業(yè)提升、中小企業(yè)成長”計劃，把天虹紡織、星星家電等行業(yè)領先企業(yè)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心，加快淘寶商、個體戶、小微企業(yè)“小升規(guī)”“個轉企”步伐。積極建設新經(jīng)濟和金融發(fā)展中心、睢谷科技園“加速器”、職教中心科技創(chuàng)業(yè)園等平臺載體，啟動實施小微企業(yè)培育工程，招引孵化一批科技型、成長型企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢根基。立足“1+3”產(chǎn)業(yè)格局，以龍頭型、基地型、旗艦型產(chǎn)業(yè)項目為重點，招引一批帶動作用強、擁有核心技術的重大項目，不斷形成新的經(jīng)濟增長點。加強園區(qū)招商，落實《支持開發(fā)區(qū)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展意見》，打造兩個“1+2”組團招商模式，形成組團發(fā)展之勢；深入推進駐點招商，逐步優(yōu)化駐外招商布局，配強長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)招商機構力量，全力拓寬招商引資覆蓋面。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展方向，在企業(yè)管理、技術改造、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建等方面加大力度。特別是要把技改升級作為夯實發(fā)展根基、提升市場競爭力、推動企業(yè)向中高端發(fā)展的關鍵舉措，進一步加大科研投入、加強人才引進，加快產(chǎn)學研合作和科研成果轉化步伐。圍繞事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定十件大事、年度改革工作要點，聚焦新型農(nóng)民集中居住房屋產(chǎn)權制度改革、教育體制改革等民生熱點，以及交通體系建設、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領域，把變一變、改一改當作一種工作常態(tài)，多做交流碰撞的探索，多做創(chuàng)新落實的嘗試，攻堅克難、尋求突破，為睢寧高質(zhì)量發(fā)展增添更多改革動能。

在形象上體現(xiàn)更高品質(zhì)

睢寧縣將對標全面建成小康社會指標體系、高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系，堅持問題導向、積極主動應對，扎實做好補短補軟補缺工作，全力奪取全面小康的決戰(zhàn)決勝。以總投資98.3億元的249項民生實事為統(tǒng)攬，按照省《基本公共服務功能配置標準》，在抓好農(nóng)村住房條件改善的基礎上，高標準、全方位配套完善商貿(mào)綜合體、沼氣站、污水處理廠、衛(wèi)生室等公共基礎設施，加快無害化衛(wèi)生戶廁改造，提升行政村雙車道四級公路覆蓋率。優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老公共服務供給，拓寬就業(yè)與用工渠道，兜牢城鄉(xiāng)低保、撫恤優(yōu)待、臨時救助等民生底線，最大程度滿足群眾期盼。圍繞創(chuàng)建省級優(yōu)秀管理城市的目標，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等載體作用，以數(shù)字化推進城鄉(xiāng)管理信息化、細致化、智慧化，持續(xù)提升城鄉(xiāng)管理效率。

睢寧縣將以打造現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市、徐州都市圈南翼交通樞紐、省際邊界型現(xiàn)代化城市為目標，拉開城市框架，優(yōu)化空間布局，推動形成功能互補、特色鮮明、聯(lián)動發(fā)展的整體城市格局。緊扣年度投資535億元的165項城建重點工程，突出交通重點項目的基礎性作用，積極推進徐宿淮鹽高鐵、睢臺高速和徐州東部繞城高速項目，加快構建“市縣鎮(zhèn)村”四級快速通道，通過區(qū)域交通建設，放大睢寧在淮海經(jīng)濟區(qū)和東隴海產(chǎn)業(yè)帶的影響力和集聚力。高標準推進以歷史文化街區(qū)改造為代表的優(yōu)質(zhì)項目，認真做好歷史文化與現(xiàn)代城市建設的相融相合，留住歷史記憶，放大睢寧文化的時代價值，讓文化成為城市興旺的堅強動力。在生態(tài)環(huán)保上體現(xiàn)更高標準，全面抓好大氣污染防治。持續(xù)抓好土壤污染防治，深入推進水環(huán)境治理等。

打造一流的營商環(huán)境

狠抓機關作風建設，特別是把營商環(huán)境建設作為保障支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)謀福利，心貼心地為企業(yè)減負擔，全力打造一流的營商環(huán)境。對標“服務型”的根本要求，積極構建“親”“清”政商關系。把聯(lián)系服務企業(yè)作為黨委政府的經(jīng)常性工作，按照“有求必應、無事不擾”原則，全面建立縣、鎮(zhèn)兩級聯(lián)系服務企業(yè)制度，探索推行專人駐廠、隨叫隨到的“領導包掛升級版”，實現(xiàn)企業(yè)包掛聯(lián)系全覆蓋，問題解決全到位，全力破解企業(yè)準入難、用地難、融資難、升級難和環(huán)保治理難等發(fā)展障礙，實實在在幫企業(yè)紓困解難、尋找出路。堅持營商環(huán)境建設聯(lián)席會議制度，定期召開企業(yè)家座談會，及時掌握企業(yè)發(fā)展和項目建設中遇到的難題，能立即解決的就地解決，一時不好解決的明確時間節(jié)點，倒排工期確保解決。

睢寧縣將緊抓“營商環(huán)境提升年”和“服務企業(yè)年”契機，把深化“放管服”改革作為營商環(huán)境建設的核心舉措，加快疏解堵點痛點，最大限度惠企便民。以“6+2”項目預審機制為牽引，大力推行“多圖聯(lián)審”“多評合一”聯(lián)審聯(lián)辦制度，實施開展政務代辦幫辦服務，全力壓縮企業(yè)注冊登記、不動產(chǎn)權登記、建設項目施工許可等時限，鞏固擴大“2440”等改革成果。全力構建“一個部門咨詢、一張表格申請、一張清單收件、一票單據(jù)交費、一個窗口領證”的政務服務體系，全面推行“網(wǎng)上辦、集中辦、馬上辦、一窗辦、聯(lián)合辦、就近辦”，將部門服務品牌和服務承諾向全社會公開。進一步解放思想、搶抓機遇，主動瞄準先進地區(qū)，敢于登上更高“擂臺”，在“切磋”中學習，在學習中趕超。深入開展官僚主義、形式主義集中整治，把“服務”理念內(nèi)化于心、外化于形，全力打造一流的政務服務環(huán)境。