江蘇省沛縣楊屯鎮(zhèn)地處微山湖南岸，北與山東省濟(jì)寧市接壤。人口6.2萬(wàn)，耕地3.2萬(wàn)畝，由于人多地少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一度遲緩，在沛縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核中位居第10名。2016年，楊屯鎮(zhèn)黨委政府以建設(shè)徐州、濟(jì)寧區(qū)域間產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、濱湖新城為目標(biāo)，凝心聚智，奮力趕超，三年實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳，成為沛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。

第一跳：從追兵到標(biāo)兵

2016年，楊屯鎮(zhèn)黨委政府提出“建設(shè)徐州、濟(jì)寧區(qū)域間實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)、濱湖新城”的奮斗目標(biāo)，要在沛縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比拼中脫穎而出，在徐州、濟(jì)寧196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)中后來(lái)居上，必須跳出套路，獨(dú)辟蹊徑。楊屯鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，集思廣益，設(shè)計(jì)出“三打造、三集中”的發(fā)展路徑。

——打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺(tái)。按照省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的要求，重塑楊屯糧棉加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。填塘造地，擴(kuò)容增面，修路植綠，完善設(shè)施，建設(shè)門面，打造形象，通過一套組合拳，達(dá)到了省級(jí)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，2017年5月2日，徐州市人民政府向江蘇省人民政府申報(bào)成立沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

——打造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)平臺(tái)。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板，聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力，提升人口聚集力，培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、高速度發(fā)展。2017年11月12日，江蘇省人民政府批準(zhǔn)楊屯鎮(zhèn)為第二批省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。

——打造文化旅游平臺(tái)。依托蓮海佛國(guó)的文化底蘊(yùn)，借助微山湖濕地的自然風(fēng)光，大力招商引資。2017年11月23日，上海福盈集團(tuán)投資6億元的洪福旅游風(fēng)景度假區(qū)舉行奠基儀式。

——推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中。招商引資與招才引智雙管齊下，不拘一格引人才。國(guó)家千人計(jì)劃成員董明博士帶著他的研究團(tuán)隊(duì)和研究成果落戶沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，成立碳納米管賽福納米科技（徐州）有限公司，長(zhǎng)江學(xué)者楊春暉教授以技術(shù)與江蘇拓正茂源新能源有限公司合作，協(xié)鑫集團(tuán)控股有限公司在沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立漁光互補(bǔ)弘岳太陽(yáng)能發(fā)電有限公司。三年來(lái)，引進(jìn)人才25名，集聚企業(yè)30家，新技術(shù)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)快速崛起。

——推進(jìn)農(nóng)民居住向新鎮(zhèn)區(qū)集中。楊屯鎮(zhèn)境內(nèi)地下儲(chǔ)煤5億噸，自1970年以來(lái)，煤炭連年開采，采煤塌陷地逐年增多，曾是制約楊屯發(fā)展的緊箍咒。楊屯鎮(zhèn)避害趨利，與大屯煤電集團(tuán)協(xié)商，變壓煤村采煤后搬遷為采煤前搬遷。按照容納6萬(wàn)人的規(guī)模規(guī)劃，建設(shè)占地3平方公里、建筑面積200萬(wàn)平方米的濱湖新城，實(shí)現(xiàn)了老鎮(zhèn)區(qū)和11個(gè)壓煤村同期搬遷。搬遷聚人氣，人氣促發(fā)展，建筑面積25萬(wàn)平方米的蘇魯省際商貿(mào)中心、供銷商城、鑫三角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速壯大。

——推進(jìn)文化旅游向洪福旅游風(fēng)景度假區(qū)集中。充分發(fā)揮洪福旅游風(fēng)景度假區(qū)的引領(lǐng)作用，依托現(xiàn)有的，在昭陽(yáng)莊園開建農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)，組織全縣中小學(xué)生分批親近自然，體驗(yàn)農(nóng)工，認(rèn)知農(nóng)業(yè)，昭陽(yáng)莊園獲得全國(guó)第三批“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”；開發(fā)未有的，在洪福旅游風(fēng)景度假區(qū)周邊成立農(nóng)家樂合作社，統(tǒng)一發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)附加值；創(chuàng)新想有的，出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)建田園綜合體，以湖陵古城為依托，推進(jìn)人、文、產(chǎn)、城有機(jī)結(jié)合，打造雅俗共賞、農(nóng)旅一體的示范區(qū)。

第二跳：從強(qiáng)鎮(zhèn)到富民

鎮(zhèn)無(wú)工業(yè)不強(qiáng)，民無(wú)企業(yè)不富。鎮(zhèn)黨委始終注重弘揚(yáng)楊屯人敢想敢干、敢闖敢試的精神，鼓勵(lì)民間資本投向工業(yè)，形成了紡織、鑄造、機(jī)電、稻米加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。楊屯人被譽(yù)為“沛縣的溫州人”，改革開放之后，外出創(chuàng)業(yè)的楊屯人遍布全國(guó)各地，鎮(zhèn)黨委鼓勵(lì)異地創(chuàng)業(yè)的楊屯人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，李恩長(zhǎng)、李恩東、馮剛、馮建路等18人從深圳、海南、哈爾濱等地回鄉(xiāng)建廠興業(yè)，為工業(yè)發(fā)展注入了新的活力，全鎮(zhèn)356家企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位15000個(gè)，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

村集體經(jīng)濟(jì)薄弱一直是鄉(xiāng)村振興的短板，鎮(zhèn)黨委因村制宜，盤活資源，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

西姚橋村多年集體無(wú)收入，姚橋礦所產(chǎn)煤矸石堆積在第二村民小組承包地上，長(zhǎng)期以來(lái)一直由第二村民小組村民輪流經(jīng)營(yíng)，管理混亂，群眾意見大，社會(huì)矛盾多，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，村兩委依法將矸石山收歸集體管理經(jīng)營(yíng)，成立西姚橋社區(qū)服務(wù)合作社，入股人數(shù)1376人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">65%，三年來(lái)，股民每股分紅近2萬(wàn)元，村集體收入達(dá)到800多萬(wàn)元。多年來(lái)的亂子山，成為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的一座金山、村民致富的一座靠山。如今，21個(gè)村居的村集體收入都在30萬(wàn)元以上。

一手抓致富，一手抓脫貧。在脫貧攻堅(jiān)上，鎮(zhèn)黨委采取“人幫人”的方式，全體黨員干部，每人包一戶，根據(jù)貧困戶的特點(diǎn)，制定脫貧路線圖，確定脫貧時(shí)間表。發(fā)動(dòng)企業(yè)業(yè)主、社會(huì)知名人士，成立扶貧志愿者公益聯(lián)盟，參加扶貧志愿服務(wù)的人員達(dá)到1560人。鎮(zhèn)政府投資600萬(wàn)元，建成150畝大棚溫室，專供有能力的貧困戶經(jīng)營(yíng)。各企業(yè)在招工上，主動(dòng)向貧困戶傾斜，三年來(lái)500多名有勞動(dòng)能力的貧困人口進(jìn)入企業(yè)務(wù)工，目前，已有2372名貧困戶脫貧，脫貧率達(dá)到58%。楊屯人贏得“沛縣第一富”的稱號(hào)。

第三跳：從宜業(yè)到宜居

對(duì)于宜居，不同的人有不同的解讀，楊屯鎮(zhèn)打造宜居之地，著力于四個(gè)要素。

一是環(huán)境。楊屯鎮(zhèn)在全縣率先開展清理田園、清理家園、清理水源行動(dòng)，率先推行市場(chǎng)化垃圾清運(yùn)，率先建造大型污水處理廠，率先忍痛割愛，拆除污染企業(yè)151家，停業(yè)整頓41家。在濱湖新城植樹造林，見縫插綠，綠化面積達(dá)到35.4%。小環(huán)境美，大環(huán)境凈，楊屯鎮(zhèn)榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)稱號(hào)。

二是教育。投資7800萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)，優(yōu)先保證教育投入，高度關(guān)注、支持教育改革，大力推進(jìn)名校建設(shè)，建立教育基金，開展捐資助學(xué)活動(dòng)，盡其所能地為教師專心教學(xué)、學(xué)生安心讀書創(chuàng)造條件，楊屯中學(xué)連續(xù)14年獲得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中考第一名，成為周邊地區(qū)中學(xué)生心中向往的學(xué)校。宜居之地，不僅宜于居民居住，而且是宜于子孫成長(zhǎng)。

三是衛(wèi)生。針對(duì)群眾對(duì)健康的需求，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，投資7000余萬(wàn)元，建成占地30畝的高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院，與徐州市第三人民醫(yī)院聯(lián)合，成立徐州三院楊屯分院，與大屯煤電集團(tuán)醫(yī)院合作，建立縱向醫(yī)聯(lián)體，大力提升醫(yī)療水平。深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為每個(gè)家庭配套配備一名家庭醫(yī)生，一個(gè)健康管理團(tuán)隊(duì)，讓健康隨時(shí)得到呵護(hù)，疾病及時(shí)得到治療。

四是文化。投資6000余萬(wàn)元，建成占地80畝的楊屯文體中心，21個(gè)村居累計(jì)投資4000余萬(wàn)元，全部建成文化廣場(chǎng)，西姚橋等5個(gè)村建成農(nóng)民公園。建成藏書3萬(wàn)余冊(cè)的大型圖書館，全天向群眾開放，成立湖陵藝術(shù)團(tuán)、昭陽(yáng)書畫院，組織民間藝術(shù)人、書畫愛好者開展活動(dòng)。成立廣場(chǎng)舞隊(duì)、交誼舞隊(duì)、太極拳隊(duì)、太極劍隊(duì)、老年武術(shù)隊(duì)、養(yǎng)鳥隊(duì)，常年不斷地開展文體競(jìng)賽活動(dòng)。撥出�？�，支持各隊(duì)到外地參加比賽。72歲的王連玉老人帶領(lǐng)老年武術(shù)隊(duì)，從深圳到澳門，從澳門到香港，一路比賽，摘金奪銀。優(yōu)越的環(huán)境，吸引來(lái)了重大賽事，今年5月18日，世界首屆漢文化運(yùn)動(dòng)會(huì)在楊屯鎮(zhèn)隆重召開，央視進(jìn)行專題報(bào)道。

住的放心，玩的開心，安居樂業(yè)，惠及子孫。楊屯鎮(zhèn)黨委政府在宜居上，交出了一份讓群眾滿意的答卷。

再出發(fā)：吹響新一輪集結(jié)號(hào)

創(chuàng)新從來(lái)無(wú)止境，發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。在新征程中，楊屯鎮(zhèn)以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為目標(biāo)，再次吹響集結(jié)號(hào)。

——推進(jìn)農(nóng)民居住向新鎮(zhèn)區(qū)集中，創(chuàng)建5平方公里的宜業(yè)宜居樣板區(qū)。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干，同步推進(jìn)五個(gè)搬遷村人口核查、搬遷協(xié)議簽訂、新村選址、手續(xù)辦理、平面及建筑設(shè)計(jì)、招標(biāo)開工、舊村拆遷復(fù)墾工作，三年內(nèi)全面完成五個(gè)村搬遷，置換土地2621畝，新鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%。抬高宜業(yè)宜居標(biāo)準(zhǔn)，8月份開建占地200畝的廣場(chǎng)、建筑面積7000平方米的綜合服務(wù)中心。進(jìn)一步打造教育、衛(wèi)生、文化名片，提升公共服務(wù)能力和水平。依托25萬(wàn)平方米商貿(mào)門面房，打造商貿(mào)之城。貫通水系，植綠造林，打造生態(tài)之城。把濱湖新城建成徐濟(jì)區(qū)城間宜業(yè)宜居首善區(qū)。

——推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中，創(chuàng)建5平方公里的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。利用搬遷機(jī)遇擴(kuò)容增面，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，投資6000萬(wàn)元建造一座日處理1萬(wàn)噸污水處理廠，投資1.2億元建造1.5萬(wàn)米管網(wǎng)，投資7500萬(wàn)元綠化園區(qū)，投資6000萬(wàn)元建設(shè)4公里園區(qū)道路，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)的支撐力。大力推進(jìn)紡織、鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，在搬遷中淘汰落戶設(shè)備，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度，突出圍繞新技術(shù)、新材料、新能源延鏈、補(bǔ)鏈招商，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)崛起，力爭(zhēng)到2020年，開發(fā)區(qū)工業(yè)開票收入達(dá)到80億元，利稅達(dá)到100億元。

——推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向洪福旅游度假區(qū)集中，創(chuàng)建5平方公里的4A級(jí)景區(qū)。利用7000畝采煤塌陷地，復(fù)墾土地2000畝，置換資金7.2億元，建設(shè)高顏值生態(tài)濕地公園，走出一條不投錢、辦大事的路子，創(chuàng)建全國(guó)沉陷地綜合治理示范區(qū)。加快世界級(jí)禪意文化風(fēng)景度假區(qū)建設(shè)進(jìn)度，圍繞度假區(qū)和濕地公園，大力開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，推動(dòng)萬(wàn)畝水產(chǎn)科技園、萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)旅結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)旅增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)宜業(yè)宜居宜游、綠色人文環(huán)保的鄉(xiāng)村振興鮮明特色。讓人們?nèi)罕姷墨@得感不斷充盈，幸福指數(shù)不斷提升。

來(lái)源：沛縣楊屯鎮(zhèn)