徐州日報訊（全媒體記者 楊旭東）賈汪區(qū)圍繞優(yōu)化“六大環(huán)境”，采取有力措施，突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)尋求更大突破，努力打造“審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強”的一流營商環(huán)境品牌，為推動賈汪高質量發(fā)展提供強有力支撐。

打造三級政務服務體系

服務群眾最后一公里

為進一步提升政務服務水平，優(yōu)化服務環(huán)境，更好地為基層群眾服務，賈汪區(qū)加快構建以區(qū)政務服務中心、鎮(zhèn)（街道）為民服務中心、村（社區(qū)）便民服務中心為主體，覆蓋全區(qū)的政務服務網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)上下聯(lián)動、運行高效的三級政務服務體系，打造政務服務新平臺。

區(qū)政務辦對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）開展調研。按照示范引領，全面鋪開的原則，擬選定老礦街道辦事處和青山泉為鎮(zhèn)級示范點，影山村為村級示范點，通過先行示范，在全區(qū)形成上下聯(lián)動、層級清晰、運轉高效、覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務服務體系。突出做好示范鎮(zhèn)（街道）簡政放權調研、協(xié)調做好事項梳理、部門事項下放等工作。加強各業(yè)務審批系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳的數(shù)據(jù)交換與業(yè)務共享，推進鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務服務向移動端、自助終端、熱線電話延伸，提供多樣便捷的辦事渠道。

按照鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實體服務大廳規(guī)范化建設要求，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范名稱，鎮(zhèn)（街道）為“為民服務中心”，村（社區(qū)）為“便民服務中心”。將綜治、信訪、司法、民政、計生、農經(jīng)、工商、稅務、國土、城建、人社等職能納入集中統(tǒng)一管理，推廣“集中辦理、一站式辦結”模式，將鎮(zhèn)（街道）各站所服務事項全部進駐窗口辦理。統(tǒng)一各鎮(zhèn)（街道）政務服務分中心自動化引導設備、電子公示設備、電器設備、群眾辦事用座椅、政務信息公開欄等設置，設立便民服務窗口，積極開展代辦服務。

賈汪區(qū)積極推進政務服務網(wǎng)向基層延伸。依托省政務服務網(wǎng)，開設鎮(zhèn)（街道）服務頻道，全面公開鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務服務事項和便民服務事項，提供規(guī)范、準確的辦事指引。村（社區(qū)）在所屬鎮(zhèn)（街道）服務頻道中設置欄目。按照省、市最新要求，于8月14日召開江蘇政務服務網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頻道開通業(yè)務培訓會，傳達此項工作的重要性和緊迫性，并進行了事項認領及辦事指南錄入等系統(tǒng)平臺操作培訓。各鎮(zhèn)、街道會后即刻行動，明確責任人員，加班加點錄入，截至2018年8月24日全區(qū)清單認領及辦事指南編制工作完成率達100%。

優(yōu)化辦事流程

真正做到一趟全跑完

不僅在“同步”上下功夫，建設三級聯(lián)動為民政務服務體系。賈汪還在“提速”“精簡”“服務”上下功夫，優(yōu)化辦事流程。

在“提速”上，推行企業(yè)投資項目一窗辦理并聯(lián)審批模式。依托全省政務一張網(wǎng)加速建設的機遇，加快全區(qū)政務服務網(wǎng)的提等升級。按照“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、快遞送、一號答、不見面”的制度安排，加大工作力度，切實推進不見面審批服務。在區(qū)政務服務中心大廳設立建設項目并聯(lián)審批綜合受理窗口，對區(qū)級權限企業(yè)投資建設項目審批實行一表申請、一口受理、一號管理、一網(wǎng)運行、一窗發(fā)證。完善“綜合窗口”功能，加大培訓力度，推動窗口工作人員從“一專多能”向“全科全能”的轉變，切實推進并聯(lián)審批實質性開展，實現(xiàn)企業(yè)投資建設項目施工許可審批服務提速為30個工作日完成，力促 “2330”改革走在全市前列。

在“精簡”上，開展“一把手”走流程體驗活動。結合本區(qū)實際，進一步精簡行政審批事項、審批環(huán)節(jié)和流程，壓減審批時限和審批材料，推進行政審批和公共服務事項標準化建設。開展“一把手”走流程體驗活動，各部門各單位“一把手”將定期來到辦事大廳，現(xiàn)場陪同辦事市民體驗本單位本部門行政審批項目、公共服務事項的辦事流程和服務質量，換位感受辦事群眾和企業(yè)的所需所求，體會群眾辦事的實際感受，真正站在服務企業(yè)、方便群眾的角度發(fā)現(xiàn)問題，摸清窗口部門在辦事服務環(huán)節(jié)等方面存在的不足，對窗口辦事流程提出合理化對策或建議，督促及時整改存在的問題。區(qū)營商辦建立對“一把手”流程體驗活動考核辦法，完善考核評價體系，健全監(jiān)督投訴機制，落實民主評議制度，形成強大工作合力，促進全區(qū)營商環(huán)境建設常態(tài)化、長效化。近期，已有6名單位“一把手”深入服務大廳體驗，督促整改問題20余條。

在“服務”上，實施“最多跑一趟”的服務承諾。區(qū)各部門各單位對照辦理時限、要件數(shù)量、辦事環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)、網(wǎng)上辦理等關鍵要素，持續(xù)推動流程再造。目前，“最多跑一次”事項在區(qū)政務大廳全面實施，工作人員所說的話，該做的事一次性給企業(yè)說清楚，而不要一次說一件。群眾和企業(yè)只需遞交各項材料即可,后續(xù)程序則由政府部門內部協(xié)商進行,跑完一趟就可以在家安心等待結果，企業(yè)不需要跑完這件跑那件，真正做到一趟全跑完，一次全明白。

設立監(jiān)測聯(lián)系點

解決營商環(huán)境存在問題

為充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)、新聞媒體等社會力量的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決營商環(huán)境建設中存在的問題，推動機關作風效能建設取得實效，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，賈汪區(qū)設立營商環(huán)境建設監(jiān)測聯(lián)系點。

監(jiān)測聯(lián)系點定期向區(qū)營商辦反饋區(qū)各黨政機關、事業(yè)單位及其工作人員在優(yōu)化營商環(huán)境六大專項行動開展中存在的問題，全面收集整理基層“鮮活”材料，及時報送。

對監(jiān)測聯(lián)系點反映的問題，建立快速反應機制，對投訴事項堅持優(yōu)先辦理、快查快結、嚴肅處理；對求助事項，積極進行協(xié)調解決，為群眾和企業(yè)排憂解難。

建立投訴追究制度，對違反機關作風、效能建設的有關規(guī)定，損害營商環(huán)境建設的單位和個人，將按照有關規(guī)定嚴肅問責，確保責任落實。