豐縣梁寨鎮(zhèn)正在進(jìn)行村莊公共空間治理 閆峰攝

從公共空間治理到教育欠債化解，從飲水安全到集中居住……作為江蘇12個實(shí)施脫貧奔小康工程的重點(diǎn)縣(區(qū))，豐縣近年來將財政支出的大頭用于民生項(xiàng)目建設(shè)，一批存在多年的民生頑疾問題得到較好解決，人民群眾的幸福感、獲得感得到提升。豐縣縣委書記王克華表示，他們是在用發(fā)展的眼光找民生痛點(diǎn)，用繡花的功夫解民生難題。

公共空間治理化解鄉(xiāng)村治理難題

走進(jìn)宋樓鎮(zhèn)楊樓村，該村正在推進(jìn)超市溶池和洗車場地等項(xiàng)目建設(shè)，新建整齊劃一的商用房看著就讓人提氣。而在一年前，這還是一個因?yàn)檫`章搭建多次被點(diǎn)名挨批的村子：原來，村里40多畝集體坑塘被少數(shù)村民“瓜分”，用來養(yǎng)雞鴨、搭豬圈、蓋廁所、種菜園，搞得群眾意見很大。

村支書閆德旺說，去年7月以來，楊樓村開始實(shí)施公共空間治理，把清理出的40多畝坑塘填埋建起了數(shù)十套商用房用于出租，村集體收入每年因此增加200多萬元。“村集體有了收入，為群眾辦事就有了底氣。”閆德旺說。

據(jù)了解，長期以來，由于公共空間管理缺位，豐縣農(nóng)村有近2萬畝集體資源被私人侵占，群眾和集體利益受損。2017年開始，該縣以公共空間治理為抓手推進(jìn)群眾關(guān)心的民生工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰、非法侵占得到清理、違法搭建得到拆除、公共空間得到美化、公共資源得到增值、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)得到凈化、鎮(zhèn)村環(huán)境品質(zhì)全面提升的目標(biāo)。其中，華山鎮(zhèn)發(fā)揮群眾主體作用，將治理工作與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建相結(jié)合，與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)興辦相結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)，形成了人人參與、共建共治共享的良好氛圍。

兩年來，全縣共拆除各類違章建筑127萬平方米，清理村級集體資產(chǎn)6.7萬平方米，村級公共資源1.18萬畝，進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺75宗，成交金額1650萬元。同時，整治道路空間1093公里，整治河道空間217公里，農(nóng)村溝渠389公里。

學(xué)校債務(wù)紓困化解教育難題

在華山鎮(zhèn)，人們公認(rèn)最好的建筑是幼兒園。當(dāng)?shù)毓�辦幼兒園2013年9月建成，總投資700余萬元，占地16畝多，主樓三層，碧墻青瓦，歐式風(fēng)格。樓前是2200平方米的塑膠運(yùn)動廣場，樓后為1萬平方米的“學(xué)習(xí)游戲化”戶外特色活動區(qū)，綠化面積9000平方米，有大中小9個班300多名幼兒，班班配有空調(diào)、鋼琴、液晶電視、電腦等教輔設(shè)施。事實(shí)上，如此高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的幼兒園在豐縣全部15個街鎮(zhèn)已經(jīng)普及。

眾所周知，教育是最大的民生，豐縣近些年在這個民生問題上也承受了巨大壓力。據(jù)了解，縣城20多年沒有新建公辦中小學(xué)校，每年大量學(xué)生到外地求學(xué)，優(yōu)秀教師也紛紛跳槽。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，縣財政拿不出足夠的資金改善辦學(xué)條件，學(xué)校只得自找門路籌資，于是背上了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。截至2016年9月底，全縣高中學(xué)校債務(wù)達(dá)4.18億元，其中個人集資款及高息貸款3.25億元。

自2016年以來，豐縣縣委縣政府把教育作為民生之首，努力化解高中債務(wù)難題。當(dāng)年7月縣委縣政府研究決定按照6%年利率從豐縣城投公司借入款項(xiàng)3.25億元對高中集資款及高息貸款進(jìn)行置換。隨后，為解決各高中工程欠款還款壓力，2018年8月份又對全縣各高中工程欠款進(jìn)行審核，審核后由財政專項(xiàng)資金進(jìn)行化解。

有了資金保障，2016年以來豐縣新建、改擴(kuò)建幼兒園16所、小學(xué)11所、初中13所、高中1所，成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園4所，建成省級、市級課程游戲化項(xiàng)目各1組，26所義務(wù)教育學(xué)校創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，多媒體教學(xué)得到普及。豐縣教育振興邁出堅(jiān)實(shí)的一步。