無規(guī)矩不能成方圓，豐縣大沙河風(fēng)景區(qū)管理處、大沙河鎮(zhèn)黨委、政府注重創(chuàng)新載體建設(shè)，以強(qiáng)力舉措推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為抓實(shí)基層黨建、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。
俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部”，由此可見，樹立好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，還得圍繞“人”來做文章。今年以來，各村委會(huì)在大沙河鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指導(dǎo)下，組建了村級(jí)“紅白喜事理事會(huì)”并建立相關(guān)章程，剎住了“人情歪風(fēng)”、倡導(dǎo)文明新風(fēng)；根據(jù)各村實(shí)際情況，采取支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與、齊抓共管原則，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，按照八個(gè)步驟四個(gè)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)村規(guī)民約制定工作，有利于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、有利于社會(huì)長治久安，有利于人際關(guān)系和諧、有利于提升村民綜合素質(zhì)，各村制定的村規(guī)民約更加貼近群眾生活，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，群眾接受度高，成為全村百姓共同遵守的準(zhǔn)則。在村規(guī)民約實(shí)施過程中，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行，厚養(yǎng)薄葬，不搞攀比鋪張、大操大辦。以黨員本身的行為示范，破除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貎r(jià)值“風(fēng)向標(biāo)”，有力的促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。
一、宣傳發(fā)動(dòng)階段村民是制定村規(guī)民約的主體，因此必須讓村民知道、理解并積極參與，要讓村民知道，村規(guī)民約是村民群眾自己制定的，約束的是大家的行為。
二、組建班子階段起草村規(guī)民約的班子先由村民代表會(huì)議民主推選產(chǎn)生，起草小組成立后，擬定工作時(shí)間表。
岳莊村村規(guī)民約制定班子階段，集中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在新村部建設(shè)、黨員發(fā)展、黨群活動(dòng)進(jìn)行深入交流探討。
三、草擬初稿階段起草小組應(yīng)根據(jù)工作時(shí)間表，及時(shí)向村民公告提出建議和意見的方法、程序及截止時(shí)間。經(jīng)過反復(fù)比較、細(xì)致研究后，根據(jù)多數(shù)村民的意見擬出村規(guī)民約的初稿。
姚莊村在充分調(diào)查研究及廣泛深入群眾征求意見的基礎(chǔ)上，擬定本村村規(guī)民約的框架，確定本村需要規(guī)約的具體事項(xiàng)，集中力量對(duì)村民提出的各種建議和意見進(jìn)行分類梳理，村規(guī)民約更加貼近群眾生活，群眾接受程度更高。
四、討論修改階段提交村民代表會(huì)議討論，根據(jù)村民代表的意見確定第一稿，再次征求意見，并根據(jù)村民意見確定第二稿。在討論修改過程中，起草小組要在規(guī)約條文中盡量反映村民好的意見和建議。
六座樓村李慶華說：我村村規(guī)民約中關(guān)于鄰里土地糾紛進(jìn)行了修改，對(duì)于個(gè)別農(nóng)戶栽植經(jīng)濟(jì)林影響旁邊果農(nóng)果樹的現(xiàn)象做了具體規(guī)范。
黃莊村召集村民及黨員代表召開村規(guī)民約工作會(huì)議，黨員群眾從農(nóng)村環(huán)境治理、保持村莊環(huán)境衛(wèi)生的角度進(jìn)一步完善村規(guī)民約的制定。
黃莊村支部書記陳皇中說：我村新農(nóng)村建設(shè)7月初完工，在村規(guī)民約中，我村對(duì)鄉(xiāng)村整潔進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)行門前三包，讓農(nóng)村環(huán)境更加美麗宜居。
宗集村黨員代表對(duì)于紅白理事會(huì)規(guī)章進(jìn)行了深入討論，發(fā)揮老黨員模范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、破除迷信”等一系列民俗改革活動(dòng)，以黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，讓村規(guī)民約搭載移風(fēng)易俗思想不斷前行。
五、審核把關(guān)階段修改定稿后，對(duì)是否與法律規(guī)定相沖突問題，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司法所。起草小組根據(jù)基層司法部門的意見進(jìn)行修改。
六、表決通過階段由村委會(huì)主持召開村民會(huì)議，村規(guī)民約起草小組向村民做起草說明，并逐條解釋后，交付村民表決。有本村三分之二以上的戶的代表參加會(huì)議，并經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過方為有效。
大沙河鎮(zhèn)姚莊村召開《村規(guī)民約》村民代表表決大會(huì)，此次會(huì)議有本村三分之二以上的戶的代表參加會(huì)議，95%到會(huì)人員舉手表決通過。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案階段村規(guī)民約經(jīng)村民會(huì)議表決通過后，正式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府送達(dá)備案文書。備案時(shí)應(yīng)附有制定過程說明、起草小組人員名單及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣基層司法部門出具的書面審核意見。
八、公布實(shí)施階段村委會(huì)通過開會(huì)、張貼等形式向村民公布新的村規(guī)民約，宣布其生效日期。
下一步，大沙河鎮(zhèn)將堅(jiān)持把村規(guī)民約作為村民議事的重要依據(jù)，對(duì)涉及環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)、紅白喜事、項(xiàng)目實(shí)施等重大事項(xiàng)召開村民大會(huì)表決通過，讓群眾成為議事的主人，增強(qiáng)集體意識(shí)，形成“大家好，才是真的好”濃厚氛圍，促使一批受歡迎、得實(shí)惠的民生實(shí)事落地生根，呈現(xiàn)出追趕超越，擼起袖子加油干的喜人景象。
豐縣大沙河鎮(zhèn)人民政府
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