在人民日報最新發(fā)布的百強縣榜單中，邳州市位居全國綜合實力百強縣市第37位、全國投資潛力百強縣市第20位、全國新型城鎮(zhèn)化質量百強縣市第53位、全國綠色發(fā)展百強縣市第34位、全國科技創(chuàng)新百強縣市第36位。這一張張漂亮的成績單，彰顯邳州市在城市建設、經濟社會、生態(tài)建設、科技創(chuàng)新等方面取得的碩果，形成了獨特的“邳州樣板”。

“我們始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，立足生態(tài)資源稟賦，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，走對走好新興產業(yè)爆發(fā)增長、綠色產業(yè)持續(xù)升級的發(fā)展路徑，千方百計讓群眾的腰包鼓起來、生活好起來、精神樂起來，讓人民享受更多獲得感、幸福感，過上更有品質的生活。”邳州市委書記陳靜鏗鏘有力的語言，詮釋著榮譽背后的“幸福故事”。

連日來，記者漫步邳州城鄉(xiāng)，探尋這座城市的“幸福故事”，感受這座城市宜游宜居宜業(yè)的獨特魅力。

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銀杏與邳州之“緣”由來已久。在邳州6000年文明史和3000年建城史中，銀杏的種植就有1500多年歷史，境內百年以上銀杏古樹達4160棵。

在邳州世界銀杏博覽館里，運用音頻、視頻、動畫、VR體驗等多媒體交互技術充分展示了銀杏進化演變的歷程，深度挖掘了銀杏豐富的歷史文化內涵，使人們在觀展的同時感受邳州生態(tài)之美、產業(yè)之美、文化之美。每天竟吸引2萬余人次游客，人氣爆棚！

“世界銀杏看中國，中國銀杏看邳州”。邳州銀杏創(chuàng)造了資源總量、優(yōu)良品種培育量、標準化栽培規(guī)模、苗木交易量、綜合加工產量五個“世界第一”。“邳州銀杏甲天下”成為邳州最具特色的產業(yè)資源。邳州人立足這一獨特的資源稟賦，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，精心打造獨具魅力的銀杏小鎮(zhèn)，打通綠水青山轉化為金山銀山的通道，走出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

邳州以銀杏綜合開發(fā)為紐帶，致力打造“一棵樹的風景”。大力實施銀杏從種、苗、葉、樹到銀杏制品企業(yè)的培育，打造銀杏旅游文化產業(yè)鏈，推動銀杏一二三產業(yè)貫通發(fā)展。深入推進“銀杏旅游+”戰(zhàn)略，不斷建設提升中國最美銀杏“時光隧道”和“黃金古道”、銀杏湖風景區(qū)、銀杏博覽園等一批主題景點，推動吃住行、游購娛的全方位升級，每年吸引國內外350萬人次游客紛至沓來。

“在這兒，不僅能看到銀杏的美景、買到銀杏的產品，還能了解到銀杏的歷史、感受銀杏的獨特文化，收獲滿滿的。”在銀杏湖風景區(qū)，慕名而來的河北游客張士新說。

來到邳州，不僅驚嘆于“滿城盡帶黃金甲”的銀杏，桃花島公園、艾山風景區(qū)……一處處園林景觀美不勝收。邳州不斷增加生態(tài)產品有效供給，進一步放大“百里水杉畫卷，千年艾山佛光，萬頃銀杏林海”的生態(tài)品牌效應，“楚韻漢風、詩意田園”的城市特征更加鮮明。天藍地綠、路暢城靚、鳥語花香的現(xiàn)代邳州，讓越來越多的游客“游在邳州、吃在邳州、住在邳州”。

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在邳州城區(qū)各條主干道上，每隔一段距離就有1座公共廁所，公廁內干凈衛(wèi)生、管理規(guī)范，且免費供市民使用。在城區(qū)這樣的公廁有200余座，平均每公里就有3座公廁。

從改建旅游廁所到推進農村廁改，從布局城市公廁到規(guī)范化管理，這場“廁所革命”是邳州強化城市功能配套，提升群眾生活幸福感的重要舉措之一。

文明巷推倒了一面墻，居民們出行方便了，心氣順了；多年的廢棄地變身小廣場，垃圾沒了，村民跳起了廣場舞；推進農村危房改造工程，萬余戶農民住進了新房；推行營養(yǎng)餐統(tǒng)一配送，近3萬名學生受益；建成22個社區(qū)“十分鐘健身圈”，萬人擁有晨晚練點達7.05個……一件件民生實事落地生根，一幢幢高樓拔地而起，一條條道路不斷延伸，邳州城市和鄉(xiāng)村每一天都在悄悄發(fā)生著變化，每個家庭每天都在增加著“小確幸”，這些“小確幸”匯聚成邳州的大幸福。

為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展，邳州大力開展城鄉(xiāng)公共空間整治，不斷提升城市管理和社會治理水平，為百姓營造更加美好宜居的生活環(huán)境。創(chuàng)新推行“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”工作法，將黨的群眾路線這一法寶融入社會治理，算清“政治、經濟、社會、生態(tài)、文化”五筆賬，帶動人民群眾廣泛參與城鄉(xiāng)公共空間治理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，社會風氣為之一新，公共民生福祉進一步增強，黨群干群關系更為密切，繪就了一幅共建共治共享、宜游宜居宜業(yè)的美好畫卷。

據(jù)統(tǒng)計，通過公共空間治理，推動了社會資產的保值增值。邳州全市梳理出集體土地18萬畝、房屋資產46.5萬平方米，進入產權交易平臺成交總額6.2億元，50個經濟薄弱村年均集體增收20.03萬元；城區(qū)新增停車泊位近2萬個，新建農貿市場11處，通過市場化運作分別實現(xiàn)收益945萬元、640萬元。結合公共空間治理，推動土地整理，統(tǒng)籌推進土地規(guī)模經營，助推了鄉(xiāng)村振興。群眾參與公有資源分紅，增加了收益。在清理出的土地上實施產業(yè)扶貧項目，有效推進了精準扶貧、精準脫貧。治理后環(huán)境顯著提升，周邊商鋪和房產大幅升值，住宅平均增值達到30%至40%，商鋪平均增值達到50%以上，帶動了資產保值增值，提高了社會總資產。同時，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，推動“產業(yè)聚人，環(huán)境留人”，形成了人人是發(fā)展平臺、人人是營商環(huán)境的廣泛共識。

通過公共空間治理，打造了生態(tài)宜居的美麗家園。邳州市整治道路4451公里、河道溝渠2267公里；改造老舊小區(qū)260個，拆除違建203萬平方米；清理四旁地4.59萬畝，整治內外三溝19.4萬畝；栽植樹木892萬棵，綠化1951萬平方米；增加補充耕地13866畝、工礦廢棄地復墾和增減掛鉤11124畝；盤活利用農村閑置低效的資源資產，騰挪出更多的發(fā)展空間；統(tǒng)籌推進“263”專項行動，大力整治“散亂污”企業(yè)、淘汰落后產能，從根本上解決了秸稈焚燒、垃圾焚燒等大氣污染問題，環(huán)境質量顯著改善，門前老樹、河上清風、田間蛙聲這些“鄉(xiāng)愁”回歸家園，讓天更藍、地更綠、水更清、生活更美好。

“全國衛(wèi)生城市”“全國園林城市”“中國最具幸福感城市”“最美中國目的地城市”……一個個榮譽提升了邳州的顏值，疊加著邳州人的幸福感。

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“邳州市的城市建設、生態(tài)文明、產業(yè)發(fā)展等方面亮點紛呈，令人印象深刻，特別是邳州市領導干部服務企業(yè)、服務發(fā)展的能力和水平，讓人深受鼓舞，進一步堅定了企業(yè)的投資信心。深圳能源集團將繼續(xù)加大在邳項目投資力度，切實履行企業(yè)社會責任，為邳州經濟發(fā)展積極貢獻更多的企業(yè)力量。”深圳能源集團總裁、黨委副書記王平洋在邳州考察時說。

項目建設工地上，塔吊林立、機器轟鳴，建設場面紅紅火火；新落成的企業(yè)車間內，一片繁忙，工人們正在組裝調試機器設備，即將正式投入生產。邳州到處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的激情，孕育著加速崛起、蓬勃發(fā)展的希望。“邳州是一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。”在邳州采訪，記者經常能聽到在邳投資企業(yè)家贊嘆。

提升城市幸福指數(shù)，就要不斷點燃發(fā)展新引擎，打造宜業(yè)新高地。

邳州市始終堅持發(fā)展是第一要務，實施“工業(yè)立市，產業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，聚焦深化綠色發(fā)展，定位瞄準高端產業(yè)，做大做強實體經濟，加快轉型升級，全力打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。

邳州大力推動創(chuàng)新與轉型、招大引強與培大育強，實施雙特機制，創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)，扎實推進企業(yè)投資項目信用雙承諾制等改革，不斷深化“放管服”改革，當好企業(yè)服務發(fā)展的“店小二”，努力為激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力營造良好的營商環(huán)境。

江蘇劉一刀精密機械有限公司落戶邳州不到一年時間，產值產量已達預期。邳州基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境顏值高、營商環(huán)境優(yōu)越……這些投資潛力方面的指標促使企業(yè)負責人快速決定新廠房落成后就將天津總部搬到邳州來。說起當初來邳投資的緣由，該公司董事長劉志平說：“這邊有京派聯(lián)盟企業(yè)，我們可以給他們提供刀具。此外，邳州位于四省交界，輻射面積廣，交通運輸方便，邳州營商環(huán)境好，邳州投資潛力巨大，吸引我們落戶邳州。”

10月22日，江蘇中電熊貓智能科技有限公司揭牌儀式在邳州高新區(qū)舉行，標志著邳州市在推動智能制造產業(yè)高端化發(fā)展上又邁出了扎實一步，對于加快智能制造企業(yè)集聚發(fā)展，促進產城融合，打造智能產業(yè)新高地，具有里程碑式的重要意義。

邳州堅持科技引領、創(chuàng)新發(fā)展，突出供給側結構性改革主線，調整優(yōu)化經濟結構，加快轉變發(fā)展方式，著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，讓質量和創(chuàng)新成為經濟發(fā)展的價值引領。主攻高端的半導體、智慧的機器人、循環(huán)的產業(yè)鏈，全力培育半導體材料和設備、節(jié)能環(huán)保、新材料、機器人等新興產業(yè)集群。堅持用高端產業(yè)“虹吸”高端人才，以高端人才助推高端產業(yè)。全面深化與中科院、省產業(yè)研究院等科研機構合作，充分發(fā)揮諾獎得主工作室、歐洲半導體海歸人才創(chuàng)業(yè)園、邳州產業(yè)技術研究院、中科院微電子所徐州研修院、新材料產業(yè)研究院作用，通過領軍人才和海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等，打造新興產業(yè)發(fā)展的智力引擎。

城市幸福感就是讓“近者悅，遠者來”，幸福是城市發(fā)展的靈魂，也是城市發(fā)展的終極目標。邳州這座幸福城市，正以她特有的魅力，滋潤著這方水土這方人，吸引著來自四海八方的賓客流連忘返。

文/徐州日報全媒體記者 劉作霖 通訊員 王鵬

圖/通訊員 崔亞 張強 郭修彤