河南盧氏縣貧困戶披紅掛彩等候分紅 （資料圖）

人民網(wǎng)鄭州11月30日（戚藝芳）到2020年，我國將全面建成小康社會(huì)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要中原更鼎力，接下來怎么干？日前，《河南省扶貧開發(fā)條例(草案)》（簡稱《草案》）提請(qǐng)審議，進(jìn)一步規(guī)范扶貧開發(fā)行為，為脫貧攻堅(jiān)提供了法治保障。

“對(duì)癥下藥，靶向治療”，才能精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。《草案》提出，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油加工業(yè)等脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

鼓勵(lì)到貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,對(duì)在貧困地開發(fā)扶貧項(xiàng)目優(yōu)先給予稅收優(yōu)惠......《草案》中將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，要求各地推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全域化、特色化、精品化發(fā)展，帶動(dòng)貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加貧困人口資產(chǎn)、勞動(dòng)等權(quán)益性收益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

修訂《草案》給出了一攬子“福利”，助力脫貧攻堅(jiān)。今后，河南將鼓勵(lì)各類企業(yè)、公民和其他組織到貧困地投資興業(yè)，通過訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、共建生產(chǎn)基地、聯(lián)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方式參與扶貧開發(fā)活動(dòng)。

同時(shí)，公民、法人和其他組織在貧困地區(qū)興辦符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾脫貧增收的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、貸款貼息，并依照有關(guān)規(guī)定減免行政事業(yè)性收費(fèi)。

近年來，河南農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新生力量�！恫莅浮分赋�，縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造條件、提供便利，幫助貧困地區(qū)建立健全流通網(wǎng)點(diǎn)，并支持農(nóng)村電子商務(wù)扶貧網(wǎng)店發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)開展貧困地區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

扶貧需要真金白銀做后盾。根據(jù)規(guī)定，今后將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,為有能力、有意愿的貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，改進(jìn)和推廣小額貸款保證保險(xiǎn)，提供融資增信支持。

如何監(jiān)管？《草案》明確規(guī)定，未來河南還將加強(qiáng)扶貧誠信體系建設(shè)，建立和完善項(xiàng)目管理、資金使用等扶貧脫貧全過程誠信記錄及違法信息歸集、共享和公開機(jī)制，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。

不僅如此，《草案》還要求扶貧項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通過當(dāng)?shù)刂饕�媒體公開項(xiàng)目相關(guān)信息，主要包括資金名稱、規(guī)模、來源、用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等。并鼓勵(lì)、支持社會(huì)公眾和新聞媒體對(duì)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督。

在扶貧開發(fā)工作中“不作為”“亂作為”，將負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)采取弄虛作假或者脅迫等不正當(dāng)手段，或者騙取扶貧政策待遇的行為，將由相關(guān)部門列入誡信黑名單并取消其政策待遇；獲取經(jīng)濟(jì)利益的，由相關(guān)部門依法追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；造成損失的，依法賠償損失。