◎文/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 張德鶴 楊旭東 圖/攝影記者 孫井賢

“一城煤灰半城土”是老賈汪最形象的寫(xiě)照。那時(shí)的賈汪不僅面積小，還臟亂差，沒(méi)人愿意去，更不愿意在那住，甚至在賈汪工作都不好意思對(duì)人說(shuō)。郭建現(xiàn)在是賈汪區(qū)交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，他對(duì)此就深有感觸。他說(shuō)：“1994年因?yàn)閰^(qū)劃調(diào)整我來(lái)到賈汪工作，那時(shí)不愿說(shuō)自己在賈汪工作，因?yàn)橘Z汪又窮又臟，怕人笑話沒(méi)面子；現(xiàn)在不敢說(shuō)在賈汪工作，因?yàn)榄h(huán)境好了，景點(diǎn)多了，親戚朋友都要來(lái)玩，哪能接待得過(guò)來(lái)！但心里是非常自豪的！”

賈汪人從灰頭土臉到光鮮靚麗，從“不愿說(shuō)”到“不敢說(shuō)”，從“沒(méi)面子”到“很自豪”，這十多年的時(shí)間賈汪究竟發(fā)生了哪些變化？賈汪干群又付出了多少心血？

堅(jiān)持向綠色要發(fā)展 向綠色要未來(lái)

今年“七夕節(jié)”，雖然離市中心有20多公里，但夜晚的潘安湖卻人氣爆棚，車(chē)滿為患，青年男女們?cè)诖司奂�，抒發(fā)青春的浪漫激情。如今，人們提到賈汪時(shí)腦海中冒出的第一個(gè)亮點(diǎn)就是潘安湖：一湖碧水，波光粼粼、蘆葦搖曳，飛鳥(niǎo)翔集，乘船漫游，宛如畫(huà)中。四面八方的游客紛至沓來(lái)，驚嘆、感慨、贊美……

潘安湖是賈汪生態(tài)轉(zhuǎn)型最典型的代表和見(jiàn)證。但當(dāng)初建設(shè)時(shí)并非一帆風(fēng)順�，F(xiàn)任賈汪區(qū)委農(nóng)工辦副主任魯翠萍非常感慨，她告訴記者，7年前，潘安湖區(qū)域曾經(jīng)是賈汪最大的一片采煤塌陷地，坑坑洼洼，破敗不堪，周?chē)�的居民利用坑塘建起了魚(yú)塘，最大的坑塘有800畝左右。區(qū)土地、水利、農(nóng)委3家單位相關(guān)負(fù)責(zé)人聚在一起，計(jì)劃各單位拿出一部分資金，將塌陷區(qū)內(nèi)集中連片的大坑塘進(jìn)行改造，開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖。2009年底，賈汪區(qū)潘安湖采煤塌陷區(qū)綜合整治項(xiàng)目經(jīng)省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)面積2.8萬(wàn)畝，預(yù)算投資1.74億元，最初的想法就是計(jì)劃用3年時(shí)間將塌陷區(qū)改造成為二次耕地和建設(shè)用地。但是很快區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為不能僅僅局限于復(fù)墾和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，而是應(yīng)該打造成為一片具有多種功能的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)濕地，并得到徐州市委、市政府的大力支持。就這樣潘安湖塌陷地改造幾經(jīng)修改，最終投資近50億元，成就了如今的國(guó)家級(jí)潘安湖濕地景區(qū)。

俗話說(shuō)，十年樹(shù)木�，F(xiàn)實(shí)中一棵樹(shù)的成長(zhǎng)都要?dú)v經(jīng)多年，何況是將上萬(wàn)畝的采煤塌陷地改造成生態(tài)濕地這么龐大的工程，尤其是能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益還是未知數(shù)。“當(dāng)年很多干部群眾對(duì)此很不理解，認(rèn)為一個(gè)區(qū)的財(cái)政預(yù)算一年就那點(diǎn)錢(qián)，建這么大的生態(tài)工程，投這么多錢(qián)，就是形象工程，能有人來(lái)旅游？能帶來(lái)什么效益？短短幾年時(shí)間，如今游客也越來(lái)越多，經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)，干部群眾都說(shuō)無(wú)法想象原來(lái)的煤城能變得這么漂亮。”潘安湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)工程建設(shè)部部長(zhǎng)鄭文告訴記者。

面對(duì)干部群眾的疑惑，面對(duì)資金的緊張，賈汪區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有動(dòng)搖“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，賈汪區(qū)委書(shū)記曹志說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，就是賈汪在轉(zhuǎn)型中堅(jiān)持綠色發(fā)展的“本”。“生態(tài)建設(shè)是功在當(dāng)代，利在千秋的長(zhǎng)久大事，不能因?yàn)闋奚�了某些眼前利益，就搖擺不定，畏縮不前。以前賈汪煤灰漫天，環(huán)境惡劣，不適宜生活生產(chǎn)，人留不住，錢(qián)也引不來(lái)。只要環(huán)境好了，我就不信聚不來(lái)人氣。”曹志堅(jiān)定地認(rèn)為。

頂住各種壓力，憑著干事?lián)��?dāng)?shù)钠磩�、韌勁，潘安湖一期工程2011年開(kāi)始動(dòng)工。到2013年完工，僅用2年時(shí)間就將這片塌陷地變成了環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)濕地。環(huán)境好了，人們的心情也舒暢了，很快就成了遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地。這時(shí)賈汪干部群眾的心態(tài)轉(zhuǎn)變了，從原來(lái)的質(zhì)疑觀望，轉(zhuǎn)變?yōu)檎孀��?shí)干。2015年，僅用半年時(shí)間完成潘安湖二期工程的建設(shè)。

一招好棋，滿盤(pán)皆活。潘安湖不僅是賈汪11萬(wàn)畝采煤塌陷地治理的典范，也拉開(kāi)了賈汪生態(tài)轉(zhuǎn)型的大幕。短短7年時(shí)間，小南湖、督公湖、鳳鳴海……一個(gè)個(gè)生態(tài)修復(fù)工程的陸續(xù)完成，不僅蕩滌掉這座百年煤城的煤灰，更連通起賈汪全城的水系。綠水繞城，依水而居，花木自然繁茂，滿眼皆是綠色，綠色賈汪匯聚起四面八方的人氣。僅一個(gè)潘安湖，每年游客的接待量就達(dá)到百萬(wàn)人次，未來(lái)還將成為賈汪的科教創(chuàng)新區(qū)。

習(xí)總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，在賈汪得到了實(shí)踐的有力印證，為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

用心血和汗水攻堅(jiān)克難

久久為功創(chuàng)造生態(tài)奇跡

生態(tài)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就，需要的是久久為功，堅(jiān)定不移地將一張生態(tài)藍(lán)圖繪到底。

賈汪有283座山頭，但因是石灰?guī)r質(zhì)，基本都是荒山禿嶺。在陡峭的石灰質(zhì)山體上植樹(shù)造林本身就是創(chuàng)造奇跡的事情，而這種奇跡就是憑著賈汪人肩挑背扛實(shí)現(xiàn)的。

賈汪有一批騎行愛(ài)好者，徐州第一高峰大洞山南麓的王維路是他們最常去的騎行路線。而這條王維路最初則是荒山綠化時(shí)施工人員為上山所開(kāi)辟的簡(jiǎn)易道路。賈汪林業(yè)局工作人員王春玲告訴記者，荒山綠化在人力、物力、財(cái)力上投入都很大，從2004年起，賈汪區(qū)就對(duì)荒山進(jìn)行陸陸續(xù)續(xù)的植樹(shù)造林，幾年的時(shí)間里綠化荒山幾千余畝，但是到2010年底尚有2.7萬(wàn)畝童山斑禿荒蕪，面積居全市第二。2011年初，賈汪以大洞山為主陣地，“二次進(jìn)軍荒山”的戰(zhàn)役正式打響。

在王維路中段的山間停車(chē)場(chǎng)，記者見(jiàn)到了賈汪區(qū)林業(yè)局防火辦工作的王雷，他是大洞山綠化的參與者，當(dāng)年18個(gè)標(biāo)段，他負(fù)責(zé)4個(gè)標(biāo)段的督查工作，而停車(chē)場(chǎng)附近就是他負(fù)責(zé)的一個(gè)標(biāo)段。他告訴記者，當(dāng)年上山時(shí)大型挖掘機(jī)上不了山，都是靠小型挖掘機(jī)開(kāi)路，但就是這樣遇到山勢(shì)較陡的坡段，小挖掘機(jī)也上不去，甚至還出現(xiàn)翻車(chē)的情況。遇到這種情況，只能靠肩挑背扛將樹(shù)苗和土背上山。那時(shí)候，正值冬季，山上寒冷異常，18個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段都有100人左右，2000多名施工人員依然吃住在山上。“施工人員很多都四五十歲，不辭辛勞，有一次一名施工人員在扛樹(shù)上山途中險(xiǎn)些掉到石宕中，幸虧工友及時(shí)拉住他，就是這樣他依然繼續(xù)干活。如果遇到下雨天，工人們依然不休息，因?yàn)樯缴先彼�，下雨天反而是植�?shù)的好機(jī)會(huì)，大家冒雨把樹(shù)扛上去，等雨停了正好栽種�？梢哉f(shuō)，賈汪的荒山綠化，就是賈汪人靠肩膀?qū)崿F(xiàn)的。”王雷說(shuō)。據(jù)王春玲介紹，為了解決山上缺水的問(wèn)題，水利部門(mén)將運(yùn)河的水經(jīng)過(guò)12級(jí)翻水泵送到了山上，工程難度可想而知。

雖然工程難度大，條件艱苦，短短兩個(gè)月的時(shí)間，2000多人就在6400畝的大洞山石頭縫里繡出了一片綠色的森林，原先裸石滿眼的荒山已綠意初現(xiàn)，生機(jī)盎然。大洞山林區(qū)荒山造林的成功實(shí)踐，為賈汪荒山造林提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2012年，又完成荒山綠化任務(wù)6000畝。綠化范圍涵蓋大洞山景區(qū)、督公湖景區(qū)、桃花源景區(qū)核心區(qū)域，共計(jì)37個(gè)山頭。以大洞山風(fēng)景區(qū)為中心，向東西兩側(cè)的督公湖、桃花源延伸，分別構(gòu)建生態(tài)景觀提升區(qū)、綠色廊道和經(jīng)濟(jì)林果區(qū)。截至2016年底，全區(qū)森林面積33.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率為32.03％，較2005年的10.79%增長(zhǎng)了1.97倍，增幅全省領(lǐng)先。

從2012年起，每年重陽(yáng)節(jié)賈汪都會(huì)在大洞山舉行登山節(jié)，吸引了大批游客前來(lái)，人們登高山，游古寺，賞美景，經(jīng)過(guò)這幾年的品牌推廣，已經(jīng)成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重陽(yáng)旅游重點(diǎn)目的地。

如今的賈汪，“一城青山半城湖”的新景象徹底顛覆了當(dāng)年“一城煤土半城灰”的窘相。正如賈汪區(qū)委書(shū)記曹志所說(shuō)，通過(guò)補(bǔ)生態(tài)短板，賈汪重新?lián)肀�山水，依山傍水的�?yōu)勢(shì)得到了彰顯，為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

最快的腳步不是跨越，而是繼續(xù)；最慢的腳步不是小步，而是徘徊。賈汪干群正是用心血和汗水、用苦干和擔(dān)當(dāng)、用信念和韌性創(chuàng)造了從荒山禿嶺到萬(wàn)畝人工林海的歷史跨越。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提升跨越 淘汰落后脫胎換骨

萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。賈汪區(qū)堅(jiān)持把綠色作為發(fā)展底色，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既要綠水青山，也要金山銀山，堅(jiān)定不移地走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路。

8月26日，總投資約30億元的徐州工業(yè)園區(qū)三季度11個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，此次集中開(kāi)工的11個(gè)重大項(xiàng)目，包括總投資10億元的中建科技裝配式建筑項(xiàng)目、總投資3億元的超力建材項(xiàng)目、總投資3億元的港新智能機(jī)器人項(xiàng)目、總投資3億元的阿魯美特項(xiàng)目、總投資1.2億元的方維環(huán)�？萍柬�(xiàng)目、總投資1.2億元的科正汽配模具項(xiàng)目、總投資1億元的納川管材項(xiàng)目及總投資1億元的維爾德機(jī)械配件等項(xiàng)目，涵蓋了工程機(jī)械、智能制造、家裝建材等多個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，賈汪區(qū)堅(jiān)定不移推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，特別是以徐州工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為突破口，推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，建成100萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，筑巢引鳳，吸引了21個(gè)超億元先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目入駐，徐州工業(yè)園區(qū)不僅成為賈汪區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，更成為全市提升最快、變化最大、最具競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。

生態(tài)轉(zhuǎn)型，為賈汪鋪就了一幅靚麗的底色，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才是賈汪跨越式發(fā)展的根本所在。在賈汪產(chǎn)業(yè)從地下轉(zhuǎn)入地上的初期，因?yàn)檫^(guò)于急切追求項(xiàng)目多，見(jiàn)效快，引進(jìn)了一批消耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，冶金、煤化工、建材、電力成為賈汪傳統(tǒng)四大支柱產(chǎn)業(yè)，隨著時(shí)代的發(fā)展，生態(tài)轉(zhuǎn)型的需要，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停取締污染企業(yè)，成為大勢(shì)所趨。賈汪主動(dòng)把緊生態(tài)門(mén)檻，加快向綠色、生態(tài)、環(huán)保、低碳的新型工業(yè)化邁進(jìn)的步伐。

依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和資源稟賦，賈汪產(chǎn)業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展之路，加快推動(dòng)冶金、煤化工、建材、機(jī)械制造等傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化品牌化發(fā)展。寶豐特鋼與世界500企業(yè)中航國(guó)際、成日鋼鐵與德龍集團(tuán)、博豐鋼鐵與中國(guó)華能、騰達(dá)焦化與四川天一、強(qiáng)盛煤氣與日本GFE的戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)解困和發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益“雙提升”，沿產(chǎn)業(yè)鏈不斷做優(yōu)做強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，勢(shì)頭正盛，新型乘用車(chē)、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥已經(jīng)成為賈汪五大新興產(chǎn)業(yè)，家具制造和裝配式住宅結(jié)構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈打造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，賈汪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的改變，

賈汪區(qū)發(fā)改委副主任吳健介紹，賈汪的城市面貌變新了，城市環(huán)境變美了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)變大了，承載能力更強(qiáng)了。以徐賈新型工業(yè)化走廊建設(shè)為總規(guī)，賈汪按照片區(qū)化、專業(yè)化、特色化的思路統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，確立了徐州工業(yè)園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓保稅物流園區(qū)、大洞山旅游度假區(qū)、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化新城區(qū)、徐州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)等七大片區(qū)。七大片區(qū)將成為賈汪發(fā)展的重要平臺(tái)，并且成為建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的重要功能區(qū)。

鍛造賈汪干部鐵軍 提升百姓獲得感

賈汪山也青了，水也綠了，如何讓良好的生態(tài)環(huán)境成為老百姓幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，成為賈汪區(qū)委、區(qū)政府著力考慮的問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，關(guān)鍵在干部。賈汪區(qū)通過(guò)開(kāi)展電視述職、公開(kāi)問(wèn)政等活動(dòng)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，發(fā)動(dòng)人民群眾監(jiān)督，讓不作為、慵懶散暴露在陽(yáng)光下，讓為官不為者徹底沒(méi)有市場(chǎng)。賈汪區(qū)主動(dòng)切換視角，從關(guān)注GDP轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)居民收入，落實(shí)富民措施，進(jìn)行城市改造，讓老百姓從衣食住行上切切實(shí)實(shí)有幸福感。

過(guò)去，有句順口溜形容賈汪老城區(qū)，“一條馬路通崗樓，一個(gè)手電照兩頭”，道路之短、之少，城區(qū)面積之小，可見(jiàn)一斑。說(shuō)起城區(qū)的變化，賈汪區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)委書(shū)記葉榮良用“真真切切，實(shí)實(shí)在在”8個(gè)字形容。他說(shuō)，賈汪被認(rèn)定為資源枯竭型城市后給賈汪發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，他介紹：“首先，道路建設(shè)拉開(kāi)了賈汪城市的大框架，30條城市道路改造建設(shè)，寬闊干凈，四通八達(dá)的路網(wǎng)方便進(jìn)出賈汪，城區(qū)面積與原來(lái)簡(jiǎn)直是天壤之別。其次，加大老城環(huán)境提升。當(dāng)年，東排洪道改成玉龍灣廣場(chǎng)后，賈汪人晚上都去那休閑，可以說(shuō)人擠人，現(xiàn)在城市公園、廣場(chǎng)越來(lái)越多，市民休閑設(shè)施得到很大提升。學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)改造提升，更加完善了城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。第三，城區(qū)去各鎮(zhèn)區(qū)都有直接便捷的公路，并且全部實(shí)施亮化工程，天黑后全部都有路燈照明，賈汪如今的道路亮化率達(dá)到了98%。第四，就是棚戶區(qū)改造，采煤給賈汪留下了210余萬(wàn)平方米涉煤棚戶區(qū)，居住人口多是煤礦下崗職工及家屬，住房基本是老式瓦房，以前一到雨季，區(qū)里就開(kāi)會(huì)，開(kāi)展房屋修補(bǔ)，防止下雨把屋沖塌了。2009年啟動(dòng)城市棚戶區(qū)改造工作以來(lái)，累計(jì)改造74個(gè)片區(qū)，棚戶區(qū)改造達(dá)31627戶。以前賈汪人都想去徐州市區(qū)買(mǎi)房，現(xiàn)在都愿意在賈汪住。”

家住老礦街道五號(hào)井社區(qū)星光花園2期8號(hào)樓5單元的81歲老太李淑貞，以前是韓橋煤礦的教師，是老賈汪人。說(shuō)起如今的變化，她用“翻天覆地”來(lái)形容。“我小時(shí)候賈汪到處都是小茅草屋，后來(lái)礦上很紅火，就搬到了礦上住，雖然房子好了面積也不小，但是靠近焦廠、磚廠，周?chē)�的�?shù)木都被熏死了，污染嚴(yán)重，不能開(kāi)窗戶開(kāi)門(mén)，屋里的塵土更沒(méi)法說(shuō)。2010年，因?yàn)榕飸魠^(qū)改造，韓橋礦整體搬遷到如今的星光花園，從低矮的平房住上了現(xiàn)代化的樓房。這幾年，尤其是去年，街道、社區(qū)對(duì)小區(qū)又進(jìn)行了改造，以前小區(qū)環(huán)境比較臟，都是雜草，破破爛爛，蚊蟲(chóng)還多，都不敢開(kāi)門(mén)，現(xiàn)在干凈整潔，住著也很舒心。”

加大老城改造的同時(shí)，老城以東的泉城新區(qū)正在快速崛起，徹底顛覆了以往“煤城”的黑、灰印象。如今的賈汪，宜居宜業(yè)宜游，城市面貌煥然一新，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。

賈汪區(qū)委書(shū)記曹志說(shuō)：“以前賈汪留不住人，現(xiàn)在賈汪走綠色發(fā)展之路，環(huán)境越來(lái)越好，人氣越來(lái)越旺，生活越來(lái)越好，以前都說(shuō)賈汪是徐州的后花園，如今是真真正正的徐州大花園。”