從外觀看,克莉絲汀城堡十分高大,像個(gè)童話世界

　　這處廠房要改造成海鮮大市場(chǎng)

　　在南京江寧區(qū)蘇源大道上，有一處醒目漂亮的城堡，看起來(lái)如同南京版的“迪士尼”，不過(guò)近日有市民反映，這處城堡主體早就完工，卻遲遲不見(jiàn)對(duì)外開(kāi)放，疑似“爛尾”�，F(xiàn)代快報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該城堡當(dāng)初的確宣稱要建成一個(gè)類似兒童樂(lè)園的場(chǎng)所，可實(shí)際上規(guī)劃用途卻是廠房，眼下還無(wú)法啟用。而在雨花開(kāi)發(fā)區(qū)，一處閑置廠房則被改造成一個(gè)海鮮大市場(chǎng)，同樣涉及更改土地用途。

　　事例一

　　事由：工業(yè)用地要建觀光樂(lè)園

　　“南京迪士尼”遲遲不見(jiàn)啟用

　　日前，現(xiàn)代快報(bào)記者來(lái)到蘇源大道這處城堡，外觀看，這就是個(gè)童話世界，高高的尖頂，紅色的屋面，鐘樓，堪稱這一帶的地標(biāo)�？蛇M(jìn)入其中就發(fā)現(xiàn)，這里還不具備啟用的條件。雖然外立面早就完工，里面卻空空蕩蕩，周圍雜草叢生。據(jù)看工地的民工師傅稱，里面僅僅安裝了一些基本的電路和幾部電梯，其他空間都是毛坯。

　　據(jù)了解，該項(xiàng)目的施工方是南京建工集團(tuán)，據(jù)該集團(tuán)相關(guān)人員介紹，主體工程已完工，不過(guò)這個(gè)項(xiàng)目分成很多塊，基本都沒(méi)有驗(yàn)收。聽(tīng)說(shuō)本來(lái)要開(kāi)一個(gè)兒童樂(lè)園，但市場(chǎng)調(diào)研顯示這一塊前景不樂(lè)觀，因此甲方驗(yàn)收意愿不強(qiáng)，速度比較慢。相關(guān)施工方也有不少工程款無(wú)法結(jié)算。

　　記者看到，城堡里面分成好幾塊，有開(kāi)放式的圓形大廳，從底層一直通到頂層，很壯觀。

　　規(guī)劃許可證寫明用途是生產(chǎn)

　　城堡被稱為“克莉絲汀城堡”，旁邊是南京克莉絲汀食品有限公司，該公司是城堡的建設(shè)方。

　　在網(wǎng)上查到2015年的相關(guān)報(bào)道，“南京克莉絲汀甜蜜城堡初現(xiàn)雛形”，稱該城堡作為體驗(yàn)食品文化的互動(dòng)性博物館預(yù)計(jì)將于當(dāng)年建成。該項(xiàng)目位于江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的南京克莉絲汀食品有限公司內(nèi)，總投資5億元，“建成后成為類似‘迪士尼樂(lè)園’的西點(diǎn)主題觀光樂(lè)園。”

　　明顯是商業(yè)設(shè)施的場(chǎng)所，為什么會(huì)坐落在廠區(qū)內(nèi)？對(duì)于這座城堡，去年有多個(gè)市民在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政上提出這個(gè)疑問(wèn)，質(zhì)疑該工程為何要建成城堡形式？

　　江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)答復(fù)中稱，該項(xiàng)目“目前相關(guān)手續(xù)正在完善中。”到底缺少什么手續(xù)呢？現(xiàn)代快報(bào)記者找到江寧區(qū)規(guī)劃局，該局出示了克莉絲汀城堡的建設(shè)規(guī)劃許可證，該項(xiàng)目名稱為“生產(chǎn)中心”，建筑用途為“生產(chǎn)”，地上16層，地下1層，地上62000多平方，注明不得擅自改變建筑用途。規(guī)劃審批時(shí)間2011年6月3日。

　　建設(shè)方：正在申請(qǐng)更改土地用途

　　據(jù)了解，近年來(lái)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，曾有媒體報(bào)道克莉絲汀在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)關(guān)店的消息。對(duì)于這座城堡，南京克莉絲汀食品有限公司也表示，他們正在設(shè)法處理此事。

　　公司辦公室工作人員說(shuō)，目前城堡建設(shè)并未停止，之前說(shuō)過(guò)是做城堡，但最終用途還未確定。從市場(chǎng)態(tài)勢(shì)看，也可能不會(huì)按照原來(lái)的說(shuō)法繼續(xù)了，而是打算將大部分跟上海的相關(guān)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，方向可能還是食品加工一類的。她承認(rèn)，目前土地性質(zhì)還是工業(yè)用地，公司正向國(guó)土部門申請(qǐng)更改土地用途為“研發(fā)用地”，在完成更改前，暫時(shí)不會(huì)投入使用。

　　事例二

　　事由：工業(yè)廠房改建海鮮大市場(chǎng)

　　閑置廠房要建海鮮大市場(chǎng)？

　　1月11日，現(xiàn)代快報(bào)記者來(lái)到雨花開(kāi)發(fā)區(qū)鳳匯大道12號(hào)，這里是一處廠房。不過(guò)正在著手改造為一個(gè)大的批發(fā)市場(chǎng)，且被人稱為“小眾彩”。

　　記者現(xiàn)場(chǎng)看到，一共有4幢大型鋼架結(jié)構(gòu)廠房。據(jù)一名工作人員介紹，這里是原六合滬江商貿(mào)城的幾個(gè)老板所開(kāi)，最初是從惠民橋市場(chǎng)搬出去的，將來(lái)要做海鮮、水產(chǎn)以及干貨、水果等批發(fā)。

　　有些門面有裝修的痕跡。內(nèi)部設(shè)置了招商處，據(jù)稱已開(kāi)始招商。廠房?jī)?nèi)還進(jìn)行了改造，砌出了一個(gè)個(gè)隔斷，類似于“屋中屋”。投訴人質(zhì)疑，一處廠房怎么能夠改為市場(chǎng)呢？懷疑其中涉嫌土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)城管：施工已叫停

　　記者來(lái)到雨花開(kāi)發(fā)區(qū)市容農(nóng)水部，該部部長(zhǎng)滕戎介紹，該處施工已有一段時(shí)間，是“千米網(wǎng)”的一個(gè)海鮮大市場(chǎng)。在前期發(fā)現(xiàn)施工改造后，他們就前去制止，下發(fā)停工核查通知書，并對(duì)單獨(dú)新建的廁所等進(jìn)行拆除。目前廠區(qū)內(nèi)所有工人都已撤場(chǎng)，施工都叫停了。

　　該處原來(lái)是卓潤(rùn)環(huán)保公司，但是該企業(yè)拿地建成廠房后，一直沒(méi)有使用。“估計(jì)也是想把廠房盤活，就跟這家公司簽協(xié)議建市場(chǎng)，并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”但是由于市場(chǎng)是商業(yè)性質(zhì)，目前廠房卻是工業(yè)用地。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員表示，目前市場(chǎng)方也在設(shè)法完善手續(xù)，他們也會(huì)繼續(xù)關(guān)注。

　　癥結(jié)

　　更改土地用途需補(bǔ)交出讓金

　　據(jù)記者了解，更改土地用途并非易事。首先這牽涉到總體土地利用規(guī)劃，且具體規(guī)劃方案是根據(jù)土地性質(zhì)來(lái)制定的，一旦土地用途更改，規(guī)劃方案也得相應(yīng)更改。

　　工業(yè)用地地價(jià)較低，更改為其他用途用地，需要補(bǔ)交土地出讓金，而且相關(guān)更改一般還需要向社會(huì)公示。對(duì)于上述兩樁土地性質(zhì)更改事件，國(guó)土部門表示正在調(diào)查辦理中。（孫玉春）