“落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。”今年的政府工作報告為我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。記者比對前幾年的報告發(fā)現(xiàn)，“大眾旅游時代”，是首次寫入政府工作報告。那么，作為重要的旅游大省，江蘇準備如何迎接這個新時代呢？

　　新定位：萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)

　　2016年江蘇省政府工作報告提出，要“推進‘旅游+’融合發(fā)展，把旅游培育成萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息”。

　　“國家及省政府工作報告均精心謀劃旅游工作，給了我們很大的鼓舞！”省旅游局局長秦景安告訴記者，把旅游培育成萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)，是契合江蘇發(fā)展實際的科學決策。2015年江蘇旅游業(yè)總收入達9050億元，為打造萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎。

　　在“強富美高”新江蘇建設中，旅游業(yè)理當扮演更重要的角色。“因為‘強富美高’的每一個方面，旅游都與之有著非常密切的關系，可以說是‘一業(yè)興、百業(yè)旺’。”秦景安舉例說，旅游與農(nóng)業(yè)結合，可以加速休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展；與城鄉(xiāng)建設結合，可以助推美麗鄉(xiāng)村建設；與文化、體育結合，可以催生很多新業(yè)態(tài)……

　　江蘇人均GDP已達1.4萬美元，正在進入產(chǎn)業(yè)鏈更長、消費率更高、發(fā)展質量更好的大眾休閑度假時代，旅游消費尤其是度假休閑類消費日益成為人們生活的必需。秦景安表示，今年啟動實施誠信旅游創(chuàng)建、公共服務優(yōu)化、鄉(xiāng)村旅游升級、旅游市場拓展、區(qū)域旅游合作、文明旅游倡導等6大工程，提供更多樣的旅游產(chǎn)品、更豐富的旅游業(yè)態(tài)、更優(yōu)質的旅游服務，滿足消費者的更多需求。

　　新突破：留住更多“過夜游客”

　　建設國際文化旅游名城是省委、省政府對揚州城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。全國人大代表、揚州市市長朱民陽表示，揚州將堅持城市旅游與鄉(xiāng)村游雙輪驅動，著力提升旅游國際知名度和影響力，力爭到“十三五”末，旅游業(yè)增加值占GDP比重達8%，接待“過夜游客”年均增長5%。“我們要爭取做好5個突破，建設國際文化旅游名城。”

　　在資源整合上突破。立足“大揚州”視角，將縣域旅游產(chǎn)品變成揚州旅游品牌。合理布局“吃住行游購娛”等要素，形成旅游購物、淮揚美食、“三把刀”等產(chǎn)業(yè)鏈和集聚區(qū)。

　　在載體建設上突破。進一步提升“兩古一湖”（古城、古運河、瘦西湖）核心板塊，推動東關歷史文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。加快揚州城遺址公園和隋煬帝墓遺址公園建設。

　　在項目建設上突破。依托7個重點旅游度假區(qū)，實現(xiàn)年接待游客50萬人次以上重大旅游項目縣（市、區(qū)）全覆蓋。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，啟動10個旅游特色小鎮(zhèn)建設。引導扶持民居客棧、旅游電子商務等項目發(fā)展。

　　在重點領域發(fā)展上突破。利用溫泉資源優(yōu)勢，將溫泉資源與健康養(yǎng)生、休閑度假結合，建設高品質、多層次、特色化的溫泉度假酒店群。堅持把整個城市作為旅游目的地來推介。

　　在功能完善上突破。開通串聯(lián)城區(qū)主要景點以及連接主城和縣（市）主要景區(qū)的公交體系，及時更新完善旅游標識，建設一批智能指引系統(tǒng)，推進城市公共服務設施的旅游化、國際化改造，讓游客能夠賓至如歸。

　　新產(chǎn)品：適應中等收入階層需求

　　“中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，已經(jīng)具備了從旅游大國向旅游強國轉型的條件。”全國人大代表、無錫靈山文化旅游集團有限公司董事長吳國平說，“中國旅游業(yè)的發(fā)展時間不長，跟先進國家相比，無論是硬件還是軟件都還有不少差距。”

　　他認為，如今旅游業(yè)面臨的一個最重要考題是：如何適應中等收入階層對旅游產(chǎn)品的新需求。“就像中國制造要向中國創(chuàng)造轉型一樣，旅游產(chǎn)品也要推進供給側結構性改革。雖然旅游需求市場巨大，但現(xiàn)在并非供給不足的時代，只有在‘吃住行游購娛’諸方面提供適銷對路的產(chǎn)品，才會有人買單。”

　　靈山景區(qū)為此正在努力探索。過去人們到靈山，主要是看大佛。去年，靈山集團新打造了一個禪意旅居度假目的地“靈山小鎮(zhèn)·拈花灣”。“這是一個集旅游度假、會議酒店、商業(yè)物業(yè)于一體的禪意特色文化旅游目的地，將東方禪文化與度假產(chǎn)品有機結合。”吳國平介紹，這里不僅一花一景的營造都富有禪韻，還提供抄經(jīng)悟禪、花道茶道等很多放松心靈的活動，讓工作繁忙的人們在這里情有所托、智有所益、思有所歸。（杭春燕）