隨著近年來(lái)會(huì)員制消費(fèi)在市場(chǎng)上的盛行，商家推出的各色預(yù)付費(fèi)卡消費(fèi)模式層出不窮，美容、健身、洗浴、賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)比比皆是。但與此同時(shí)，不斷發(fā)生的商家關(guān)門(mén)跑路、持卡消費(fèi)者無(wú)法繼續(xù)消費(fèi)的糾紛事件也層出不窮。

　　昨天，有媒體報(bào)道了市區(qū)一家火鍋店突然關(guān)門(mén)，店主不知去向，一些消費(fèi)者手中的預(yù)付卡頓時(shí)成了廢卡的新聞。臨近年末，針對(duì)此類事件可能集中爆發(fā)的情況 ，崇川市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在發(fā)出消費(fèi)提醒的同時(shí)，正在積極醞釀相關(guān)管理辦法，切實(shí)廣大保障消費(fèi)者權(quán)益。

　　“我們通過(guò)摸排發(fā)現(xiàn)，發(fā)卡比率較高的市場(chǎng)主體中能納入商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）管理范疇的僅25%左右，大量發(fā)卡主體屬個(gè)體工商戶，無(wú)法納入管理，而這正是消費(fèi)矛盾糾紛發(fā)生的重要源頭。”崇川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)科負(fù)責(zé)人尹金程透露。鑒于這種情況，一些周邊城市已在醞釀出臺(tái)消費(fèi)預(yù)付卡管理辦法，擬禁止個(gè)體工商戶發(fā)卡，南通是否實(shí)行還有待進(jìn)一步論證。

　　“審視預(yù)付式消費(fèi)出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)際與經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織性質(zhì)無(wú)必然關(guān)聯(lián)。只有從預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)模式準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的制定入手，從維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境這一價(jià)值取向出發(fā)，多管齊下進(jìn)行監(jiān)管才能取得實(shí)效。”尹金程表示。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)針對(duì)預(yù)付卡的管理制度不夠健全，現(xiàn)有管理規(guī)章強(qiáng)制性不夠，單用途商業(yè)預(yù)付卡行政管理成本高，風(fēng)險(xiǎn)隱患難以得到有效管控。目前《管理辦法》覆蓋范圍有限，僅限于零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)三大行業(yè)內(nèi)的集團(tuán)企業(yè)、品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)等企業(yè)法人，對(duì)問(wèn)題日益突出的體育健身、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域，以及非企業(yè)法人方面的監(jiān)管還是空白，行政部門(mén)無(wú)法可依。

　　“國(guó)家和有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，將商業(yè)預(yù)付卡的管理納入法治軌道，明確監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；對(duì)接國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，引入誠(chéng)信機(jī)制，讓失信者“處處受限”；加大懲戒力度，對(duì)于造成嚴(yán)重影響的違法者，加大處理力度。同時(shí)，國(guó)家層面和省級(jí)層面年底前有望陸續(xù)出臺(tái)行政法規(guī)和地方法規(guī)，對(duì)預(yù)付卡管理作出規(guī)定，提升消費(fèi)維權(quán)效能。”尹金程認(rèn)為。

　　為此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)支招廣大消費(fèi)者，要盡量選擇信用可靠的經(jīng)營(yíng)主體和額度適當(dāng)?shù)南�費(fèi)方式，做好消費(fèi)憑證的保管。謹(jǐn)慎起見(jiàn)，最好在購(gòu)卡前到相關(guān)部門(mén)咨詢了解發(fā)卡主體的相關(guān)情況，以避免權(quán)益受到損害。

　　記者李波來(lái)源：南通網(wǎng)