舌尖上的安全，源頭是生鮮農產品。目前，農批市場、農貿市場是我國生鮮農產品流通、銷售的主要渠道。農批市場、農貿市場是交易場所，不是分銷企業(yè)，其優(yōu)勢是可以挑選、議價，劣勢是難以保證產品質量安全。雖然最近十多年有關方面著力治理，但農產品可追溯機制尚未形成。索證索票流于形式，無標識農產品和多次交易是不可追溯的主要原因。如今，“互聯網+城鄉(xiāng)物流”方興未艾，這一新的流通方式將帶來生鮮農產品產銷革命。特色生鮮農產品網絡銷售加快了市場細分和優(yōu)質優(yōu)價的產銷變革，線上追責已成為常態(tài)，線下物流已成為品質保障的主體。“互聯網+城鄉(xiāng)物流”推動產銷方式轉型升級，將有效保障消費者舌尖上的安全。為加速這一進程，應注重抓好以下幾個方面。

　　重構生鮮農產品質量安全責任主體。保障舌尖上的安全，關鍵是市場主體要能夠承擔維護農產品安全的社會責任。應借鑒工業(yè)領域的成熟經驗，重構生鮮供應鏈。鼓勵生鮮農產品生產及合作組織、冷鏈物流、零售及消費組織、網絡平臺等相關方開展合作。鼓勵核心企業(yè)并購組建“啞鈴型”實體，啞鈴兩端分別是生產群體、零售群體，中間是物流網絡，由網絡平臺集配式經營并承擔整個供應網鏈的質量安全責任。在“互聯網+城鄉(xiāng)物流”的框架下，可以實現激勵相容，促進相關方發(fā)展升級。農批市場、農貿市場可以作為集散地分享轉型發(fā)展成果；“農超對接”企業(yè)可以分享線上線下供應鏈擴展成果；生鮮農產品消費大戶與生產大戶對接，可以分享物流服務，降低流通成本。

　　實現生鮮農產品流通的可追溯。通過產地標識、聯網確認來保障可追溯。強化生鮮供應鏈管理，推廣標識帶（網）等簡易包裝，從田頭預冷收儲開始標識產地責任人。針對編碼包裝可假冒但官網信息不可復制的特點，在生鮮農產品起運時即通過網絡同步發(fā)布流向信息，保障可溯源且難以造假。同時，分類成立各種生鮮農產品專業(yè)協(xié)會，組織管理同類生鮮農產品產銷。運用市場機制實現優(yōu)質優(yōu)價，逐步形成標準。依托信息社會多元化的商品標識機制，打造線上線下可信賴的品牌。

　　補齊生鮮農產品市場建設短板。針對市場設施的欠賬（如產地預冷、質量檢驗、標識設備等）和市場失靈的瓶頸（如邊遠物流網點、城鄉(xiāng)物流整合等），有關部門配置資源增量應向責任主體——企業(yè)傾斜，通過社會化協(xié)同，支持其開展生鮮農產品供應鏈管理。同時，優(yōu)化制度協(xié)同環(huán)境。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化規(guī)劃中生鮮農產品集散問題，協(xié)同建設物流網絡，實時補貼邊遠鄉(xiāng)村物流網絡終端，完善城鄉(xiāng)物流發(fā)展政策。

　　推進生鮮農產品領域“互聯網+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新。一是鼓勵開展眾籌、預售特色生鮮農產品等互聯網營銷，讓城市家庭個性化需求與農村小農戶生產多渠道對接，形成市民滿意與農民增收互相促進的民生產業(yè)。二是鼓勵開展冷鏈物流網絡化服務，利用“互聯網+”釋放的大數據，實現冷庫網、干線網、城配網、宅配網的“品質消費”價值。三是開展電商幫扶，撬動農村在線大市場，促進生鮮產業(yè)互聯網化。四是設立街道或社區(qū)流通服務專員，服務于“互聯網+”時代發(fā)端于消費者的“創(chuàng)客”行動。尤美虹 陶君成

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