“治理教育生態(tài)”江蘇教育部門再出重拳。昨天，江蘇省教育廳就“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為”的十條紅線做出詳細(xì)解讀，回應(yīng)老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。揚(yáng)子晚報(bào)/揚(yáng)眼記者 蔡蘊(yùn)琦 王璟 李晨 張琳

  “中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為”十條紅線

  1 公辦和政府公共資源參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校不得舉行與入學(xué)相關(guān)的任何形式的筆試、面試；

  2 學(xué)校不得以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的各類考試結(jié)果或以各類競(jìng)賽證書、考級(jí)證明等作為入學(xué)依據(jù)；

  3 民辦義務(wù)教育學(xué)校不得在學(xué)費(fèi)之外，收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等。

  4 學(xué)校應(yīng)開齊開足國家和省規(guī)定課程，不得實(shí)行兩張課表；

  5 學(xué)校不得隨意增減課時(shí)，不得占用道德法治課、綜合實(shí)踐活動(dòng)、體藝課、技術(shù)類等課程課時(shí)；

  6 嚴(yán)禁學(xué)校超課程標(biāo)準(zhǔn)、超進(jìn)度教學(xué)或考試；

  7 學(xué)校不得分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，不得采用分層走班形式變相設(shè)置快慢班；

  8 嚴(yán)禁頻繁組織各類考試和測(cè)驗(yàn)，學(xué)校每學(xué)期統(tǒng)一組織的考試，小學(xué)不得超過1次，初中不得超過2次；

  9 學(xué)�；蚪處煵坏靡匀魏涡问焦�布學(xué)生的考試成績及排名，包括平均分、高分率、分?jǐn)?shù)段、作業(yè)準(zhǔn)確率等；

  10 地方黨委政府及教育部門不得以升入名校學(xué)生數(shù)、中考升學(xué)率等對(duì)學(xué)�；蚪處熯M(jìn)行排名、表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校不得以考試成績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲老師。

  小升初無論筆試還是“面談”，都不允許！

  政策摘錄：嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)�？荚嚾雽W(xué)。公辦和政府公共資源參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校不得舉行與入學(xué)相關(guān)的任何形式的筆試、面試；學(xué)校不得以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的各類考試結(jié)果或以各類競(jìng)賽證書、考級(jí)證明等作為入學(xué)依據(jù)。

  解讀：省教育廳明確，有關(guān)義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)，主要針對(duì)當(dāng)前義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)考試入學(xué)、以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證書入學(xué)、違規(guī)收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)等三個(gè)突出問題。小升初考試雖已取消，可沒了筆試，部分學(xué)校又弄出了“面談”，實(shí)際上還是在考試。省教育廳在解讀中對(duì)違規(guī)行為明確給出了處罰措施：學(xué)校舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的筆試、面試，或者將競(jìng)賽成績、獲獎(jiǎng)情況或者考級(jí)證書作為新生入學(xué)的條件或者編班的依據(jù)的，由教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)對(duì)學(xué)校校長予以撤職或者解除聘用關(guān)系；縣級(jí)教育行政部門發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違法行為，依法應(yīng)予處理而不作處理的，由同級(jí)人民政府對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  民辦校不得收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)捐資助學(xué)費(fèi)

  政策摘錄：民辦義務(wù)教育學(xué)校不得在學(xué)費(fèi)之外，收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等。

  解讀：根據(jù)《教育部國家發(fā)展改革委 審計(jì)署關(guān)于印發(fā)〈治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施〉的通知》（教基一〔2012〕1號(hào)）“嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款”相關(guān)要求，民辦義務(wù)教育學(xué)校不得在學(xué)費(fèi)之外，收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等。當(dāng)前將重點(diǎn)治理民辦義務(wù)教育學(xué)校在入學(xué)時(shí)依據(jù)考試（面試）分?jǐn)?shù)和等級(jí)收取高額贊助費(fèi)等情況。要積極推進(jìn)所有民辦學(xué)校免試入學(xué)。

  分層走班不是變相設(shè)快慢班

  政策摘錄：學(xué)校不得分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，不得采用分層走班形式變相設(shè)置快慢班。

  解讀：省教育廳解釋，目前不少學(xué)校在實(shí)行分層教學(xué)時(shí)，不是立足于面向每個(gè)學(xué)生發(fā)展，不是把重點(diǎn)放在“補(bǔ)差”上，而是以各學(xué)科考試成績分出多個(gè)層次、在一個(gè)學(xué)年多次分班，而且不斷強(qiáng)化“提優(yōu)”導(dǎo)向，把分層教學(xué)、分層走班變成了分重點(diǎn)班和快慢班。這是當(dāng)前義務(wù)教育學(xué)校特別是初中學(xué)校的一個(gè)突出問題，群眾意見非常強(qiáng)烈，必須重點(diǎn)整治。

  頻繁組織各類考試和測(cè)驗(yàn)，不允許！

  政策摘錄：嚴(yán)禁學(xué)校超課程標(biāo)準(zhǔn)、超進(jìn)度教學(xué)或考試。嚴(yán)禁頻繁組織各類考試和測(cè)驗(yàn)，學(xué)校每學(xué)期統(tǒng)一組織的考試，小學(xué)不得超過1次，初中不得超過2次；學(xué)校或教師不得以任何形式公布學(xué)生的考試成績及排名，包括平均分、高分率、分?jǐn)?shù)段、作業(yè)準(zhǔn)確率等。地方黨委政府及教育部門不得以升入名校學(xué)生數(shù)、中考升學(xué)率等對(duì)學(xué)�；蚪處熯M(jìn)行排名、表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校不得以考試成績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲老師。

  解讀：“頻繁組織各類考試和測(cè)驗(yàn)”主要指有的縣（市、區(qū)）違反“區(qū)域嚴(yán)禁組織統(tǒng)一考試”的規(guī)定，搞各種統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)；學(xué)校組織的統(tǒng)一考試超出規(guī)定次數(shù)，統(tǒng)考科目偏多；學(xué)校和老師安排的所謂月考、單元考和周練次數(shù)和科目偏多，有的甚至公布考試結(jié)果及排名，嚴(yán)重背離了鞏固復(fù)習(xí)知識(shí)和教學(xué)診斷與反饋的初衷，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康成長。