“輝煌40年——安徽改革開(kāi)放發(fā)展成就”
——安徽交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展成就輝煌
【時(shí)間】1978——1990【記憶】活力乍現(xiàn)勇于爭(zhēng)先
【足跡】合肥至各市公路網(wǎng) , 全面構(gòu)建山區(qū)公路建設(shè) , 全面展開(kāi)合寧高速公路建設(shè) , 全國(guó)率先第一部公路管理法規(guī)《安徽省公路管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施
40年間,合寧高速公路兩度“新生”。作為全國(guó)最早建設(shè)的一批高速公路項(xiàng)目之一,這條高速公路目前正在進(jìn)行全面改造擴(kuò)建,即將以雙向八車(chē)道的面貌煥發(fā)更大生機(jī),更好地服務(wù)于推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的時(shí)代偉業(yè)。
30多年前,一個(gè)財(cái)力吃緊的農(nóng)業(yè)大省,率先邁開(kāi)建設(shè)高速公路的步伐,充分彰顯出改革開(kāi)放以來(lái)安徽交通運(yùn)輸事業(yè)始終勇立潮頭、敢于攻堅(jiān)、銳意突破的改革精神。
1978年至1985年的“六五”期間,安徽交通建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展階段。在重點(diǎn)改造以合肥為中心的6條干線公路的同時(shí),安徽交通人事不避難,專(zhuān)設(shè)省交通廳山區(qū)道路辦公室,全面開(kāi)展山區(qū)公路建設(shè)。
合(肥)六(安)是全省第一條二級(jí)公路,合(肥)安(慶)路齋人鋪至集賢關(guān)水泥混凝土路面是建成最早的一段高級(jí)路面。
截至1985年底,公路總里程26998公里,其中干線公路10331公里、縣鄉(xiāng)公路16231公里。公路運(yùn)輸實(shí)行國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人一起上,進(jìn)入繼“一五”之后的“第二個(gè)黃金時(shí)代”,長(zhǎng)期以來(lái)的“乘車(chē)難、貨運(yùn)難”得到緩解。


1986年至1990年“七五”期間,安徽交通面貌明顯改觀?拓涍\(yùn)輸量比“六五”時(shí)期分別增長(zhǎng)10.5%和28%,民用汽車(chē)增長(zhǎng)69.3%,民用船舶噸位增長(zhǎng)90%。加大干線公路技術(shù)改造力度,運(yùn)用糧棉布(折款)修建貧困地區(qū)公路,利用世界銀行貸款修建山區(qū)公路,投資新改建旅游公路,組織群眾修建鄉(xiāng)村公路。新增公路3138公里,省會(huì)合肥到各地市18條干線公路完成拓寬改造800公里。在全國(guó)率先興建合(肥)寧(南京)高速公路,開(kāi)創(chuàng)安徽乃至全國(guó)修建高速公路的新時(shí)代。安徽省第一部公路管理法規(guī)《安徽省公路管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加大,疏浚整治航道55條,新增航道35公里,新建一批船閘、碼頭。安徽遠(yuǎn)洋擁有的第一艘萬(wàn)噸級(jí)“皖如”號(hào)投入運(yùn)營(yíng),第一次走出國(guó)門(mén),開(kāi)辟安徽至日本、新加坡等航班。全省公路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。


【時(shí)間】1991——2000【記憶】全面加速構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)
【足跡】第一座長(zhǎng)江大橋建成通車(chē)以合肥為中心,以高速、一級(jí)、二級(jí)公路為主骨架的公路網(wǎng)初步建成 , 長(zhǎng)江港口實(shí)現(xiàn)萬(wàn)噸級(jí)巨輪?亢蛯(duì)外籍船舶開(kāi)放涌現(xiàn) , 全國(guó)首家在境外上市的高速公路公司
今年10月下旬,池州長(zhǎng)江公路大橋北岸主橋塔順利封頂,整個(gè)工程將于2019年6月建成通車(chē),將成為我省境內(nèi)長(zhǎng)江上第九座建成通車(chē)的大橋。而我省第一座長(zhǎng)江大橋——銅陵長(zhǎng)江大橋是在“八五”期間建成通車(chē)的。
1991年至1995年“八五”期間,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革以及改革開(kāi)放從沿海向內(nèi)陸腹地縱深,安徽交通進(jìn)入大發(fā)展、大提高、大跨越階段。交通基礎(chǔ)設(shè)施5年累計(jì)完成66億元,是“七五”的5.6倍。合(肥)寧(南京)高速公路、合(肥)巢(湖)蕪(湖)高速公路、銅陵長(zhǎng)江大橋建成通車(chē),實(shí)現(xiàn)高速公路和長(zhǎng)江大橋零的突破。實(shí)施公路計(jì)劃管理體制改革,公路推行分級(jí)管理新機(jī)制,實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)、工程監(jiān)理制度、重點(diǎn)工程建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制和多種形式籌資、融資、貸款、發(fā)行債券、引進(jìn)外資等改革措施。港口建設(shè)提速,蕪湖朱家橋外貿(mào)碼頭建成、長(zhǎng)江沿線五大港口改造擴(kuò)建,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)噸級(jí)巨輪?亢蛯(duì)外籍船舶開(kāi)放。初步形成以省會(huì)合肥為中心,以高速、一級(jí)、二級(jí)公路為主骨架的公路網(wǎng)和內(nèi)河大中小配套的港口體系。運(yùn)輸能力快速增長(zhǎng),合肥至北京、廣州、深圳等超長(zhǎng)距離直達(dá)汽車(chē)客貨運(yùn)輸班線相繼開(kāi)通,遠(yuǎn)洋、江海運(yùn)輸船隊(duì)相繼出現(xiàn)并初具規(guī)模。


1996年至2000年“九五”期間,是安徽交通事業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展的歷史時(shí)期。五年累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資273億元,是“八五”的4.14倍。全省新增公路通車(chē)?yán)锍?315公里,其中高速公路新增347公里,二級(jí)以上公路2389公里。滬蓉高速公路高界段、界阜蚌高速公路、蕪湖長(zhǎng)江大橋、南照淮河公路大橋、南淝河航道整治等一批重點(diǎn)工程相繼竣工投產(chǎn)。公路總里程名列全國(guó)第15位,高速公路總里程居全國(guó)第12位。公路密度每百平方公里32公里、居全國(guó)第15位,二級(jí)以上公路占比11.74%、高出全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村公路建設(shè)開(kāi)始起步加速,截至2000年末,縣鄉(xiāng)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到33720公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路達(dá)93.2%,行政村通公路達(dá)85.6%以上,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公路。港口建設(shè)以長(zhǎng)江干流千噸級(jí)和淮河300~500噸級(jí)碼頭泊位為重點(diǎn),疏浚維護(hù)30多條航道,建成樅陽(yáng)、楊橋等船閘,通航蕭濉新河,溝通淠淮航道?拓涇(chē)輛比“八五”末分別增長(zhǎng)68.1%和53.5%,民用船舶增加62萬(wàn)噸位。安徽皖通H股在香港聯(lián)合交易所掛牌上市,成為全國(guó)首家在境外上市的高速公路股份有限公司。


【時(shí)間】2001——2012【記憶】立體交通全面發(fā)力
【足跡】安徽境內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)基本建成南北6小時(shí)、東西3小時(shí)過(guò)境基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”建設(shè)任務(wù)完成在全國(guó)首批一次性取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)“微笑服務(wù)、溫馨交通”文明創(chuàng)建啟動(dòng)
“十五”期間,安徽大力實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃,滾動(dòng)推進(jìn)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè),在東向發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面加速。安徽交通抓住實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃通達(dá)工程的重大機(jī)遇,保持快速發(fā)展。交通固定資產(chǎn)投資完成706億元,是“九五”的2.6倍,超過(guò)“七五”“八五”“九五”的總和。合徐高速公路、界阜蚌高速公路、連霍高速公路安徽段以及蕪湖、安慶長(zhǎng)江大橋等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼竣工通車(chē),高速公路初步連片成網(wǎng)。新增公路里程7454公里,其中高速公路1034公里、二級(jí)以上公路3798公里。公路總里程達(dá)到72807公里、比“九五”末增長(zhǎng)11.4%,高速公路總里程1501公里、在建1500公里,二級(jí)以上公路總里程11475公里、占公路總里程的比例由“九五”末的11.7%提高到15.8%。新改建農(nóng)村公路3.34萬(wàn)公里,99.87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了水泥混凝土路或?yàn)r青路,99.27%的行政村通了機(jī)動(dòng)車(chē)。航道建設(shè)以“江淮水運(yùn)振興工程”為重點(diǎn),按照通航300~500噸級(jí)為標(biāo)準(zhǔn),著重建設(shè)長(zhǎng)江、淮河水系主要支流航道,內(nèi)河航道總里程達(dá)到6504公里、居全國(guó)第7位,通航里程超過(guò)5600公里、居全國(guó)第8位,民用船舶33362艘,凈載重量1371萬(wàn)噸,比“九五”末增長(zhǎng)301.1%,居全國(guó)內(nèi)河第一位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通車(chē)率分別達(dá)到99%和81.2%。


2006年至2010年“十一五”期間,安徽交通建設(shè)投資規(guī)模顯著擴(kuò)大,完成交通建設(shè)投資1125億元。重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路、農(nóng)村公路,以及基礎(chǔ)薄弱的內(nèi)河港口與航道、公路場(chǎng)站樞紐建設(shè),高速公路、農(nóng)村公路投資分別占總投資的57%和23%,水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資比“十五”增加近6倍。全省公路總里程14.94萬(wàn)公里,公路網(wǎng)面積密度107.16公里/百平方公里、比“十五”末增長(zhǎng)105%。境內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)基本建成,規(guī)劃的2781公里國(guó)家高速公路建成2602公里;省級(jí)高速公路網(wǎng)開(kāi)始啟動(dòng),建成通車(chē)327公里,實(shí)現(xiàn)“南北6小時(shí)過(guò)境、東西3小時(shí)過(guò)境”。干線公路通車(chē)?yán)锍?2412公里,其中,國(guó)道5037公里、省道7375公里。二級(jí)及以上公路比重增加到91.4%。農(nóng)村公路“村村通”提前完成,新改建農(nóng)村公路7.3萬(wàn)公里,農(nóng)村公路里程達(dá)13.6萬(wàn)公里。建成通村公路橋梁900座,改造危橋753座。所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通了油(水泥)路,建制村公路通達(dá)率99.97%、通暢率99.6%。開(kāi)工建設(shè)蕪申運(yùn)河安徽段、蚌埠復(fù)線船閘、合肥港綜合碼頭一期等一批重點(diǎn)工程。四級(jí)及以上高等級(jí)航道里程達(dá)1084公里,占通航總里程的19.4%。生產(chǎn)型泊位1351個(gè),其中千噸級(jí)及以上泊位389個(gè),比“十五”末增加148個(gè)。港口吞吐能力達(dá)3.9億噸,居全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)第3位、中部六省第1位,比2005年增長(zhǎng)171%。 7個(gè)城市列為國(guó)家級(jí)樞紐城市。共有公路客運(yùn)站6448個(gè),比“十五”末增加7.6倍,四級(jí)以上公路貨運(yùn)站場(chǎng)86個(gè),農(nóng)村客運(yùn)站1002個(gè)、比“十五”末增加773個(gè)。民用航線40多條,航線總里程3萬(wàn)余公里,合肥、黃山成為國(guó)家一類(lèi)航空口岸。在全國(guó)首批一次性取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。啟動(dòng)創(chuàng)建“微笑服務(wù)、溫馨交通”主題實(shí)踐活動(dòng),受到交通運(yùn)輸部和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。


【時(shí)間】十八大以來(lái)【記憶】互聯(lián)互通歷史跨越
【足跡】累計(jì)完成建設(shè)投資超過(guò)4000億元建成高速公路、長(zhǎng)江大橋等32項(xiàng)重大工程公路總里程居全國(guó)第八位,路網(wǎng)密度全國(guó)第五位,高等級(jí)航道里程居全國(guó)第五位實(shí)施農(nóng)村公路暢通工程,“四好農(nóng)村路”建設(shè)走在全國(guó)前列,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車(chē)通達(dá)率達(dá)到100%城市軌道交通實(shí)現(xiàn)零的突破
黨的十八大以來(lái),全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以加快構(gòu)建現(xiàn)代立體化綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo),大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,著力補(bǔ)齊發(fā)展短板,交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。
六年來(lái),安徽交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法治建設(shè)、體制改革、科技創(chuàng)新、文明創(chuàng)建等同頻共振、高歌邁進(jìn)。 “微笑服務(wù)、溫馨交通”、治超、建設(shè)“四好農(nóng)村路”、打造品質(zhì)工程等多項(xiàng)工作在全國(guó)創(chuàng)造了安徽經(jīng)驗(yàn),安全生產(chǎn)連續(xù)三年獲安徽省先進(jìn),省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)連續(xù)兩年在安徽省委綜合考核中獲評(píng)“好”等次,連續(xù)兩屆獲得“全國(guó)文明單位”稱(chēng)號(hào)。
交通規(guī)劃體系逐步完善,高速公路網(wǎng)、普通省道網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)布實(shí)施,公路水路建設(shè)規(guī)劃納入省政府現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“1+9”規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果豐碩,2012年至2017年累計(jì)完成交通建設(shè)投資4286億元,建成馬鞍山長(zhǎng)江大橋、望東長(zhǎng)江公路大橋、蚌淮高速、溧廣高速等32個(gè)高速公路項(xiàng)目,完成蕪申運(yùn)河、沙潁河、合裕線三大干線航道整治等16個(gè)水運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè),建成合肥港綜合碼頭、鄭蒲港一期工程、合肥綜合客運(yùn)樞紐站、皖北徽商物流港等,完工農(nóng)村道路暢通工程5.5萬(wàn)公里。截至2017年底,全省公路總里程20.3萬(wàn)公里,較2011年底增加5.4萬(wàn)公里,居全國(guó)第8;路網(wǎng)密度145.83公里/百平方公里,較2011年底增加38.56公里/百平方公里,居全國(guó)第5;普通國(guó)省道中二級(jí)及以上公路占比92.5%,居全國(guó)第6;高速公路通車(chē)?yán)锍?673公里,較2011年增加1664公里;一級(jí)公路總里程4151公里,是2011年底的6倍多。通航里程5728公里、居全國(guó)第8位,其中高等級(jí)航道里程1433公里、居全國(guó)第7位。三年7.5萬(wàn)公里的農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)任務(wù)如期完成,“四好農(nóng)村路”舒城經(jīng)驗(yàn)得到交通運(yùn)輸部肯定,走在全國(guó)前列。合肥軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車(chē)率達(dá)到100%,建制村通客車(chē)率為98.73%。民航開(kāi)辟?lài)?guó)際及地區(qū)航線12條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,合肥成為“中國(guó)快遞示范城市”。
實(shí)施公路部門(mén)預(yù)算管理體制改革,確立國(guó)省干線公路“省市共建、以市為主”的基本格局,推動(dòng)了全省公路行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。深化投融資體制改革,大力推廣實(shí)施高速公路和國(guó)省干線PPP模式。推進(jìn)管理體制機(jī)制改革,省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)核減率達(dá)70.1%,“3+2”權(quán)力清單制度體系和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制基本建立,交通窗口“只來(lái)一次”公開(kāi)服務(wù)承諾得到省政府全面推廣。 《安徽省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》是全國(guó)第一部治超地方性法規(guī),并入選安徽省2014年“法治政府建設(shè)十件大事”之一。在全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)率先制定加快建設(shè)法治政府部門(mén)實(shí)施意見(jiàn),在安徽省直機(jī)關(guān)首家出臺(tái)規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為辦法。公路超限超載勢(shì)頭得到有效遏制,超限超載率下降到1%以下。 “安徽精度”享譽(yù)全國(guó),160余項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家及省部獎(jiǎng)勵(lì),馬鞍山長(zhǎng)江公路大橋獲喬治·理查德森獎(jiǎng)、蕪湖長(zhǎng)江公路二橋獲全球BE創(chuàng)新獎(jiǎng),6項(xiàng)重大成果獲詹天佑獎(jiǎng)、李春獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)。 “微笑服務(wù)、溫馨交通”成為全國(guó)交通十大文化品牌、省文明單位創(chuàng)建十佳品牌。


連接合肥濱湖新區(qū)與六安大別山腹地的山湖旅游大道六安段190公里建成通車(chē),橫跨長(zhǎng)江兩岸的池州長(zhǎng)江公路大橋江北主塔順利封頂,滁州至淮南、廣德至寧國(guó)等一批沿線地區(qū)人民翹首期盼的高速公路項(xiàng)目即將建成通車(chē)……
項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,精品工程造福民生。改革開(kāi)放40年來(lái),安徽交通人用實(shí)干筑路,用匠心架橋,勠力在江淮大地繪就出“天塹成通途,千里一日還“的鴻篇巨制。
“改革開(kāi)放的40年,特別是黨的十八大以來(lái),是安徽交通運(yùn)輸發(fā)展速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、成效最好的一個(gè)時(shí)期。全省交通運(yùn)輸行業(yè)緊緊圍繞中央重大戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署,攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取,交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破,基本緩解了‘瓶頸制約’狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了從‘跟跑’到‘并行’的長(zhǎng)足進(jìn)步。 ”安徽省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)施平如是說(shuō)。
要想富,先修路。安徽地處東南沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地的過(guò)渡帶,也是溝通京滬寧的南北重要通道,自古就是水陸交通之要津。改革開(kāi)放40年來(lái),安徽交通運(yùn)輸取得翻天覆地的變化。全省交通建設(shè)年投資量從1978年的不足億元躍升至2017年的840億元,交通基礎(chǔ)設(shè)施總量快速增長(zhǎng),交通網(wǎng)絡(luò)不斷健全,通達(dá)深度大幅提高,綜合運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng),交通瓶頸制約有力緩解,全國(guó)綜合交通樞紐地位確立鞏固。
如今的安徽,以高速公路為骨架,以國(guó)省道干線公路為支撐,農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,干支相連,縱橫交織,與水路、鐵路、航空銜接有序,南北6小時(shí),東西3小時(shí)過(guò)境,公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善,服務(wù)水平大幅提高,成為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越的重要“先行官”。








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