“輝煌40年——安徽改革開放發(fā)展成就”
——安徽交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展成就輝煌
【時間】1978——1990【記憶】活力乍現(xiàn)勇于爭先
【足跡】合肥至各市公路網(wǎng) , 全面構(gòu)建山區(qū)公路建設(shè) , 全面展開合寧高速公路建設(shè) , 全國率先第一部公路管理法規(guī)《安徽省公路管理條例》頒布實施
40年間，合寧高速公路兩度“新生”。作為全國最早建設(shè)的一批高速公路項目之一，這條高速公路目前正在進(jìn)行全面改造擴(kuò)建，即將以雙向八車道的面貌煥發(fā)更大生機(jī)，更好地服務(wù)于推動長三角更高質(zhì)量一體化的時代偉業(yè)。
30多年前，一個財力吃緊的農(nóng)業(yè)大省，率先邁開建設(shè)高速公路的步伐，充分彰顯出改革開放以來安徽交通運(yùn)輸事業(yè)始終勇立潮頭、敢于攻堅、銳意突破的改革精神。
1978年至1985年的“六五”期間，安徽交通建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展階段。在重點改造以合肥為中心的6條干線公路的同時，安徽交通人事不避難，專設(shè)省交通廳山區(qū)道路辦公室，全面開展山區(qū)公路建設(shè)。
合(肥)六(安)是全省第一條二級公路，合(肥)安(慶)路齋人鋪至集賢關(guān)水泥混凝土路面是建成最早的一段高級路面。
截至1985年底，公路總里程26998公里，其中干線公路10331公里、縣鄉(xiāng)公路16231公里。公路運(yùn)輸實行國營、集體、個人一起上，進(jìn)入繼“一五”之后的“第二個黃金時代”，長期以來的“乘車難、貨運(yùn)難”得到緩解。
1986年至1990年“七五”期間，安徽交通面貌明顯改觀�？拓涍\(yùn)輸量比“六五”時期分別增長10.5%和28%，民用汽車增長69.3%，民用船舶噸位增長90%。加大干線公路技術(shù)改造力度，運(yùn)用糧棉布(折款)修建貧困地區(qū)公路，利用世界銀行貸款修建山區(qū)公路，投資新改建旅游公路，組織群眾修建鄉(xiāng)村公路。新增公路3138公里，省會合肥到各地市18條干線公路完成拓寬改造800公里。在全國率先興建合(肥)寧(南京)高速公路，開創(chuàng)安徽乃至全國修建高速公路的新時代。安徽省第一部公路管理法規(guī)《安徽省公路管理條例》頒布實施。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加大，疏浚整治航道55條，新增航道35公里，新建一批船閘、碼頭。安徽遠(yuǎn)洋擁有的第一艘萬噸級“皖如”號投入運(yùn)營，第一次走出國門，開辟安徽至日本、新加坡等航班。全省公路、水路運(yùn)輸市場已由計劃經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)模式。
【時間】1991——2000【記憶】全面加速構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)
【足跡】第一座長江大橋建成通車以合肥為中心，以高速、一級、二級公路為主骨架的公路網(wǎng)初步建成 , 長江港口實現(xiàn)萬噸級巨輪�？亢蛯ν饧伴_放涌現(xiàn) , 全國首家在境外上市的高速公路公司
今年10月下旬，池州長江公路大橋北岸主橋塔順利封頂，整個工程將于2019年6月建成通車，將成為我省境內(nèi)長江上第九座建成通車的大橋。而我省第一座長江大橋——銅陵長江大橋是在“八五”期間建成通車的。
1991年至1995年“八五”期間，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革以及改革開放從沿海向內(nèi)陸腹地縱深，安徽交通進(jìn)入大發(fā)展、大提高、大跨越階段。交通基礎(chǔ)設(shè)施5年累計完成66億元，是“七五”的5.6倍。合(肥)寧(南京)高速公路、合(肥)巢(湖)蕪(湖)高速公路、銅陵長江大橋建成通車，實現(xiàn)高速公路和長江大橋零的突破。實施公路計劃管理體制改革，公路推行分級管理新機(jī)制，實行公開招投標(biāo)、工程監(jiān)理制度、重點工程建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制和多種形式籌資、融資、貸款、發(fā)行債券、引進(jìn)外資等改革措施。港口建設(shè)提速，蕪湖朱家橋外貿(mào)碼頭建成、長江沿線五大港口改造擴(kuò)建，實現(xiàn)萬噸級巨輪停靠和對外籍船舶開放。初步形成以省會合肥為中心，以高速、一級、二級公路為主骨架的公路網(wǎng)和內(nèi)河大中小配套的港口體系。運(yùn)輸能力快速增長，合肥至北京、廣州、深圳等超長距離直達(dá)汽車客貨運(yùn)輸班線相繼開通，遠(yuǎn)洋、江海運(yùn)輸船隊相繼出現(xiàn)并初具規(guī)模。
1996年至2000年“九五”期間，是安徽交通事業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展的歷史時期。五年累計完成交通固定資產(chǎn)投資273億元，是“八五”的4.14倍。全省新增公路通車?yán)锍?315公里，其中高速公路新增347公里，二級以上公路2389公里。滬蓉高速公路高界段、界阜蚌高速公路、蕪湖長江大橋、南照淮河公路大橋、南淝河航道整治等一批重點工程相繼竣工投產(chǎn)。公路總里程名列全國第15位，高速公路總里程居全國第12位。公路密度每百平方公里32公里、居全國第15位，二級以上公路占比11.74%、高出全國平均水平2個百分點。農(nóng)村公路建設(shè)開始起步加速，截至2000年末，縣鄉(xiāng)公路通車?yán)锍踢_(dá)到33720公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路達(dá)93.2%，行政村通公路達(dá)85.6%以上，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公路。港口建設(shè)以長江干流千噸級和淮河300～500噸級碼頭泊位為重點，疏浚維護(hù)30多條航道，建成樅陽、楊橋等船閘，通航蕭濉新河，溝通淠淮航道。客貨車輛比“八五”末分別增長68.1%和53.5%，民用船舶增加62萬噸位。安徽皖通H股在香港聯(lián)合交易所掛牌上市，成為全國首家在境外上市的高速公路股份有限公司。
【時間】2001——2012【記憶】立體交通全面發(fā)力
【足跡】安徽境內(nèi)國家高速公路網(wǎng)基本建成南北6小時、東西3小時過境基本實現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”建設(shè)任務(wù)完成在全國首批一次性取消政府還貸二級公路收費“微笑服務(wù)、溫馨交通”文明創(chuàng)建啟動
“十五”期間，安徽大力實施“861”行動計劃，滾動推進(jìn)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展重大項目建設(shè)，在東向發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面加速。安徽交通抓住實施“861”行動計劃通達(dá)工程的重大機(jī)遇，保持快速發(fā)展。交通固定資產(chǎn)投資完成706億元，是“九五”的2.6倍，超過“七五”“八五”“九五”的總和。合徐高速公路、界阜蚌高速公路、連霍高速公路安徽段以及蕪湖、安慶長江大橋等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼竣工通車，高速公路初步連片成網(wǎng)。新增公路里程7454公里，其中高速公路1034公里、二級以上公路3798公里。公路總里程達(dá)到72807公里、比“九五”末增長11.4%，高速公路總里程1501公里、在建1500公里，二級以上公路總里程11475公里、占公路總里程的比例由“九五”末的11.7%提高到15.8%。新改建農(nóng)村公路3.34萬公里，99.87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了水泥混凝土路或瀝青路，99.27%的行政村通了機(jī)動車。航道建設(shè)以“江淮水運(yùn)振興工程”為重點，按照通航300～500噸級為標(biāo)準(zhǔn)，著重建設(shè)長江、淮河水系主要支流航道，內(nèi)河航道總里程達(dá)到6504公里、居全國第7位，通航里程超過5600公里、居全國第8位，民用船舶33362艘，凈載重量1371萬噸，比“九五”末增長301.1%，居全國內(nèi)河第一位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通車率分別達(dá)到99%和81.2%。
2006年至2010年“十一五”期間，安徽交通建設(shè)投資規(guī)模顯著擴(kuò)大，完成交通建設(shè)投資1125億元。重點加強(qiáng)高速公路、農(nóng)村公路，以及基礎(chǔ)薄弱的內(nèi)河港口與航道、公路場站樞紐建設(shè)，高速公路、農(nóng)村公路投資分別占總投資的57%和23%，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資比“十五”增加近6倍。全省公路總里程14.94萬公里，公路網(wǎng)面積密度107.16公里/百平方公里、比“十五”末增長105%。境內(nèi)國家高速公路網(wǎng)基本建成，規(guī)劃的2781公里國家高速公路建成2602公里；省級高速公路網(wǎng)開始啟動，建成通車327公里，實現(xiàn)“南北6小時過境、東西3小時過境”。干線公路通車?yán)锍?2412公里，其中，國道5037公里、省道7375公里。二級及以上公路比重增加到91.4%。農(nóng)村公路“村村通”提前完成，新改建農(nóng)村公路7.3萬公里，農(nóng)村公路里程達(dá)13.6萬公里。建成通村公路橋梁900座，改造危橋753座。所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通了油(水泥)路，建制村公路通達(dá)率99.97%、通暢率99.6%。開工建設(shè)蕪申運(yùn)河安徽段、蚌埠復(fù)線船閘、合肥港綜合碼頭一期等一批重點工程。四級及以上高等級航道里程達(dá)1084公里，占通航總里程的19.4%。生產(chǎn)型泊位1351個，其中千噸級及以上泊位389個，比“十五”末增加148個。港口吞吐能力達(dá)3.9億噸，居全國內(nèi)河水運(yùn)第3位、中部六省第1位，比2005年增長171%。 7個城市列為國家級樞紐城市。共有公路客運(yùn)站6448個，比“十五”末增加7.6倍，四級以上公路貨運(yùn)站場86個，農(nóng)村客運(yùn)站1002個、比“十五”末增加773個。民用航線40多條，航線總里程3萬余公里，合肥、黃山成為國家一類航空口岸。在全國首批一次性取消政府還貸二級公路收費。啟動創(chuàng)建“微笑服務(wù)、溫馨交通”主題實踐活動，受到交通運(yùn)輸部和社會各界的肯定和好評。
【時間】十八大以來【記憶】互聯(lián)互通歷史跨越
【足跡】累計完成建設(shè)投資超過4000億元建成高速公路、長江大橋等32項重大工程公路總里程居全國第八位，路網(wǎng)密度全國第五位，高等級航道里程居全國第五位實施農(nóng)村公路暢通工程，“四好農(nóng)村路”建設(shè)走在全國前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率達(dá)到100%城市軌道交通實現(xiàn)零的突破
黨的十八大以來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以加快構(gòu)建現(xiàn)代立體化綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，交通運(yùn)輸發(fā)展實現(xiàn)新的歷史性跨越。
六年來，安徽交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法治建設(shè)、體制改革、科技創(chuàng)新、文明創(chuàng)建等同頻共振、高歌邁進(jìn)。 “微笑服務(wù)、溫馨交通”、治超、建設(shè)“四好農(nóng)村路”、打造品質(zhì)工程等多項工作在全國創(chuàng)造了安徽經(jīng)驗，安全生產(chǎn)連續(xù)三年獲安徽省先進(jìn)，省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)連續(xù)兩年在安徽省委綜合考核中獲評“好”等次，連續(xù)兩屆獲得“全國文明單位”稱號。
交通規(guī)劃體系逐步完善，高速公路網(wǎng)、普通省道網(wǎng)中長期規(guī)劃發(fā)布實施，公路水路建設(shè)規(guī)劃納入省政府現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“1+9”規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果豐碩，2012年至2017年累計完成交通建設(shè)投資4286億元，建成馬鞍山長江大橋、望東長江公路大橋、蚌淮高速、溧廣高速等32個高速公路項目，完成蕪申運(yùn)河、沙潁河、合裕線三大干線航道整治等16個水運(yùn)重點工程建設(shè)，建成合肥港綜合碼頭、鄭蒲港一期工程、合肥綜合客運(yùn)樞紐站、皖北徽商物流港等，完工農(nóng)村道路暢通工程5.5萬公里。截至2017年底，全省公路總里程20.3萬公里，較2011年底增加5.4萬公里，居全國第8；路網(wǎng)密度145.83公里/百平方公里，較2011年底增加38.56公里/百平方公里，居全國第5；普通國省道中二級及以上公路占比92.5%，居全國第6；高速公路通車?yán)锍?673公里，較2011年增加1664公里；一級公路總里程4151公里，是2011年底的6倍多。通航里程5728公里、居全國第8位，其中高等級航道里程1433公里、居全國第7位。三年7.5萬公里的農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)任務(wù)如期完成，“四好農(nóng)村路”舒城經(jīng)驗得到交通運(yùn)輸部肯定，走在全國前列。合肥軌道交通1號線、2號線開通運(yùn)營，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達(dá)到100%，建制村通客車率為98.73%。民航開辟國際及地區(qū)航線12條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，合肥成為“中國快遞示范城市”。
實施公路部門預(yù)算管理體制改革，確立國省干線公路“省市共建、以市為主”的基本格局，推動了全省公路行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。深化投融資體制改革，大力推廣實施高速公路和國省干線PPP模式。推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，省級權(quán)力事項核減率達(dá)70.1%，“3+2”權(quán)力清單制度體系和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制基本建立，交通窗口“只來一次”公開服務(wù)承諾得到省政府全面推廣。 《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》是全國第一部治超地方性法規(guī)，并入選安徽省2014年“法治政府建設(shè)十件大事”之一。在全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)率先制定加快建設(shè)法治政府部門實施意見，在安徽省直機(jī)關(guān)首家出臺規(guī)范重大事項決策行為辦法。公路超限超載勢頭得到有效遏制，超限超載率下降到1%以下。 “安徽精度”享譽(yù)全國，160余項科技成果獲得國家及省部獎勵，馬鞍山長江公路大橋獲喬治·理查德森獎、蕪湖長江公路二橋獲全球BE創(chuàng)新獎，6項重大成果獲詹天佑獎、李春獎、魯班獎。 “微笑服務(wù)、溫馨交通”成為全國交通十大文化品牌、省文明單位創(chuàng)建十佳品牌。
連接合肥濱湖新區(qū)與六安大別山腹地的山湖旅游大道六安段190公里建成通車，橫跨長江兩岸的池州長江公路大橋江北主塔順利封頂，滁州至淮南、廣德至寧國等一批沿線地區(qū)人民翹首期盼的高速公路項目即將建成通車……
項目建設(shè)如火如荼，精品工程造福民生。改革開放40年來，安徽交通人用實干筑路，用匠心架橋，勠力在江淮大地繪就出“天塹成通途，千里一日還“的鴻篇巨制。
“改革開放的40年，特別是黨的十八大以來，是安徽交通運(yùn)輸發(fā)展速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、成效最好的一個時期。全省交通運(yùn)輸行業(yè)緊緊圍繞中央重大戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署，攻堅克難、開拓進(jìn)取，交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展實現(xiàn)重大突破，基本緩解了‘瓶頸制約’狀態(tài)，實現(xiàn)了從‘跟跑’到‘并行’的長足進(jìn)步。 ”安徽省交通運(yùn)輸廳廳長施平如是說。
要想富，先修路。安徽地處東南沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地的過渡帶，也是溝通京滬寧的南北重要通道，自古就是水陸交通之要津。改革開放40年來，安徽交通運(yùn)輸取得翻天覆地的變化。全省交通建設(shè)年投資量從1978年的不足億元躍升至2017年的840億元，交通基礎(chǔ)設(shè)施總量快速增長，交通網(wǎng)絡(luò)不斷健全，通達(dá)深度大幅提高，綜合運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，交通瓶頸制約有力緩解，全國綜合交通樞紐地位確立鞏固。
如今的安徽，以高速公路為骨架，以國省道干線公路為支撐，農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，干支相連，縱橫交織，與水路、鐵路、航空銜接有序，南北6小時，東西3小時過境，公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，服務(wù)水平大幅提高，成為安徽經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越的重要“先行官”。
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