“鳳凰涅槃”獲重生

   □本報(bào)記者宋敏

    時(shí)光交織中，一直不變的是奮進(jìn)者的身姿；歷史坐標(biāo)上，始終清晰的是改革者的腳印。

    在平煤神馬集團(tuán)尼龍科技有限公司總經(jīng)理李曉星看來(lái)，從全面停產(chǎn)的飛行化工到發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的尼龍科技，就是一個(gè)“鳳凰涅槃、浴火重生”的過(guò)程。

    “先生產(chǎn)自救、后預(yù)重整，華麗轉(zhuǎn)身后的煤層氣，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到職工風(fēng)貌，都煥然一新。”河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司托管組組長(zhǎng)李永久經(jīng)歷了企業(yè)由衰到盛的變化。

    國(guó)企改革是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，必須一場(chǎng)硬仗接著一場(chǎng)硬仗打，一個(gè)山頭接著一個(gè)山頭攻。

    剝離國(guó)有企業(yè)拖帶的社會(huì)職能，像森林撲火一樣，為國(guó)企改革清出一道“防火帶”。打贏了這場(chǎng)“前哨站”，我省乘勝前進(jìn)，發(fā)起了“總攻戰(zhàn)”——處置“僵尸企業(yè)”。

    中央高度重視，強(qiáng)調(diào)要把“僵尸企業(yè)”處置作為深化改革的“牛鼻子”牢牢地抓住。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)是“僵尸企業(yè)”，改革的關(guān)鍵在“僵尸企業(yè)”。

    2017年9月，河南提出處置千家“僵尸企業(yè)”的國(guó)企改革“總攻戰(zhàn)”。截至目前，我省實(shí)際完成“僵尸企業(yè)”處置1124戶，超預(yù)期完成任務(wù)；共處置低效閑置資產(chǎn)175.6億元，已經(jīng)安置職工5.84萬(wàn)人，幫助企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，防范了風(fēng)險(xiǎn)，一些長(zhǎng)期困擾企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題得到有效化解。

    這成為國(guó)企改革攻堅(jiān)取得的又一重要階段性成果。千家“僵尸企業(yè)”處置，這一場(chǎng)硬仗打得漂亮，不僅搬掉了攻堅(jiān)戰(zhàn)役的“攔路虎”、啃下了改革攻堅(jiān)的“硬骨頭”，也為打好國(guó)企改革“掃蕩戰(zhàn)”積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了借鑒。

    以“陣痛”代替“長(zhǎng)痛”抓住“僵尸企業(yè)”處置“牛鼻子”

    什么叫“僵尸企業(yè)”？概括來(lái)說(shuō)：已經(jīng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)；資不抵債的企業(yè)。2017年我省初步摸底，省屬企業(yè)加上省轄市的企業(yè)，全省有超過(guò)千家“僵尸企業(yè)”。

    如果說(shuō)國(guó)企改革是“難啃的骨頭”，那么，最硌牙的部位，無(wú)疑是“僵尸企業(yè)”處置。

    困難不小，怎么辦？

    “我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”，國(guó)有企業(yè)要在深化改革中自我完善，“在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革”。我省堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

    化解過(guò)剩產(chǎn)能，要抓住這個(gè)“牛鼻子”——

    從河南看，省管企業(yè)中的“僵尸企業(yè)”主要分布于煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，是去產(chǎn)能的重點(diǎn)對(duì)象。

    比如，鄭煤集團(tuán)確定的15家“僵尸企業(yè)”，涉及資產(chǎn)量大，債務(wù)總額多，職工安置難，企業(yè)長(zhǎng)期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，大部分靠借款維持生存。

    “我省國(guó)有企業(yè)的資源指向性較強(qiáng)，新一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的沖擊異常猛烈。”省政府國(guó)資委主任李濤說(shuō)，“僵尸企業(yè)”的問(wèn)題擱置時(shí)間越長(zhǎng)，困難就越多、改革難度就越大，各種弊端就會(huì)集中暴露出來(lái)，改革因此顯得更加必要、更為迫切。

    “僵尸企業(yè)”有的是“掛名空轉(zhuǎn)”，有的是“輸血續(xù)命”，是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的無(wú)效層級(jí)，嚴(yán)重降低了企業(yè)組織效率�？梢哉f(shuō)，“僵尸企業(yè)”不退出，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾就不能化解，合理高效的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)就無(wú)法建立。

    只有抓住“僵尸企業(yè)”處置這個(gè)“牛鼻子”，倒逼優(yōu)勝劣汰，把過(guò)剩的產(chǎn)能降下來(lái)，無(wú)效的層級(jí)減出去，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清、企業(yè)精干。

    盤(pán)活存量資產(chǎn)，要抓住這個(gè)“牛鼻子”——

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全省省管168戶“僵尸企業(yè)”涉及資產(chǎn)303億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)125%。這些“僵尸企業(yè)”像一個(gè)巨大的黑洞，吞噬著企業(yè)的優(yōu)良存量資產(chǎn)。

    豫北棉紡織廠是1903年建廠的老廠，總?cè)藬?shù)有12700多人，因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不佳，包袱沉重，企業(yè)走進(jìn)了死胡同。安陽(yáng)市企改辦算了一筆大賬：“假如這家企業(yè)晚破產(chǎn)一年，僅五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，就需要增加5000多萬(wàn)元，隨著時(shí)間的推移，破產(chǎn)成本將逐年增加。”

    不算不知道，一算嚇一跳。僵而不死的企業(yè)只能靠信貸資金“續(xù)命”，占用的土地、資金、原材料、勞動(dòng)力等社會(huì)資源被長(zhǎng)期閑置，危及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    如果不推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置，企業(yè)的止損點(diǎn)就無(wú)法控制，不僅存量資本無(wú)法盤(pán)活，而且債務(wù)也無(wú)法清算，將直接影響企業(yè)資產(chǎn)重組，成為改革向縱深推進(jìn)的“攔路虎”。

    優(yōu)化資本布局，要抓住這個(gè)“牛鼻子”——

    平煤神馬集團(tuán)的飛行化工、橡膠輪胎，曾經(jīng)都是老牌國(guó)有企業(yè)，一個(gè)生產(chǎn)化肥、一個(gè)生產(chǎn)輪胎，裝備老化、產(chǎn)品落后，連年虧損、長(zhǎng)期停業(yè)。

    “我們把發(fā)展尼龍產(chǎn)業(yè)，作為飛行化工轉(zhuǎn)型升級(jí)替代項(xiàng)目，用好‘退城入園’政策，通過(guò)盤(pán)活原有土地，進(jìn)行新項(xiàng)目建設(shè)，終于迎來(lái)扭虧脫困的新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新機(jī)遇。”平煤神馬集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部副部長(zhǎng)湯清德說(shuō)。

    按照全省國(guó)企改革的目標(biāo)，到2020年，80%以上的國(guó)有資本要集中到重要行業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)，發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持科技進(jìn)步。

    “要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)有資本必須從不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和企業(yè)逐步退出。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張長(zhǎng)星說(shuō)。

    抓“僵尸企業(yè)”處置，通過(guò)并購(gòu)重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)重組，與優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，投資前景好的領(lǐng)域，可以促進(jìn)國(guó)有資本的盤(pán)活轉(zhuǎn)移和有序流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。

    促進(jìn)混合改革，要抓住這個(gè)“牛鼻子”——

    推動(dòng)混合所有制改革，前提是民營(yíng)資本愿意進(jìn)來(lái)與國(guó)有企業(yè)合作。

    一些國(guó)有企業(yè)，特別是規(guī)模較大的集團(tuán)公司，下面有一大堆“僵尸企業(yè)”，需要不斷地向其“輸血”，整體競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力差，讓民營(yíng)資本望而卻步。

    “僵尸企業(yè)”也是造成國(guó)有企業(yè)虛胖的原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)有企業(yè)中有三分之一的“僵尸企業(yè)”是三級(jí)以下企業(yè)。

    要推進(jìn)混合所有制改革、實(shí)現(xiàn)瘦身健體，必須橫下一條心，把“僵尸企業(yè)”處置掉，堵住利潤(rùn)的“失血點(diǎn)”，形成增盈的“聚寶盆”，這樣才能吸引投資者，減少負(fù)擔(dān)拖累，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。

    改革是利益的調(diào)整，難免有陣痛，但痛徹骨髓的“短痛”好于求穩(wěn)怕亂的“長(zhǎng)痛”。處置“僵尸企業(yè)”，必須以“陣痛”來(lái)代替“長(zhǎng)痛”。

    吃下“定心丸”實(shí)施“大手術(shù)”僵尸企業(yè)“置之死地而后生”

    “僵尸企業(yè)”占用了大量實(shí)物、信貸資源和市場(chǎng)空間，遲滯了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必須讓它們“入土為安”，或者“置之死地而后生”。

    堅(jiān)定決心，把好“方向盤(pán)”——

    一堆煤炭，買(mǎi)進(jìn)時(shí)價(jià)格正逢高點(diǎn)，不久便遇價(jià)格滑坡。照市場(chǎng)規(guī)律，應(yīng)盡快脫手。可放在國(guó)有企業(yè)，偏偏有這樣的怪事：領(lǐng)導(dǎo)換了幾茬，誰(shuí)也不敢動(dòng)，只能眼看著越放越賤。原因是：不處置，賬上永遠(yuǎn)有這筆資產(chǎn)，處置了，資產(chǎn)勢(shì)必縮水，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)敢擔(dān)？

    “僵尸企業(yè)”就好比這么一堆燙手的“煤炭”。處置過(guò)程中，有三個(gè)問(wèn)題嚴(yán)重影響著改革的推進(jìn)：

    “不愿”。由于“僵尸企業(yè)”涉及的問(wèn)題復(fù)雜，矛盾重疊，許多人不愿觸及，總怕麻煩纏身，唯恐避之不及。

    “不想”。對(duì)一些企業(yè)來(lái)講，一旦處置以后，只減少了資產(chǎn)，沒(méi)有減少債務(wù)，信譽(yù)可能受到影響，所以不想去碰。

    “不敢”。擔(dān)心會(huì)帶來(lái)國(guó)有資產(chǎn)的流失，地方政府為此要承擔(dān)責(zé)任，國(guó)有企業(yè)老總也要負(fù)連帶責(zé)任，所以不敢。

    國(guó)企改革的推進(jìn)始終離不開(kāi)思想的解放。

    2016年6月召開(kāi)的全省深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革工作會(huì)議，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)是否流失強(qiáng)調(diào)的“劃清‘三個(gè)界限’（即劃清貶值與增值的界限、流失與流動(dòng)的界限、受損與受益的界限）”，給大家吃下了“定心丸”。

    處置“僵尸企業(yè)”，全省上下下定決心、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把好“方向盤(pán)”，在面對(duì)困難時(shí)大膽解放思想，在具體操作中嚴(yán)格依法依規(guī)，把膽子大和步子穩(wěn)結(jié)合起來(lái)，確保改革不走偏、不走調(diào)、不走樣。

    系統(tǒng)設(shè)計(jì)，打好“政策牌”——

    有擔(dān)當(dāng)精神、有改革決心，還要有政策的指引。

    “僵尸企業(yè)”處置是系統(tǒng)工程。我省研究制定“1+N”文件體系，明確了“僵尸企業(yè)”的界定標(biāo)準(zhǔn)、處置目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出了處置路徑、具體措施和政策保障，使工作推進(jìn)有指引、有遵循、有激勵(lì)。

    在實(shí)踐中，各級(jí)各地各企積極探索，大膽創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批典型，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

    處置“僵尸企業(yè)”，主要是算好債務(wù)、資產(chǎn)、人員、土地四本賬。

    債務(wù)如何處理？

    針對(duì)破殼費(fèi)這個(gè)“政策空白”，我省確定15戶破殼企業(yè)按每戶30萬(wàn)元給予補(bǔ)助，用于債權(quán)債務(wù)清理等13個(gè)方面。平頂山市設(shè)立國(guó)企改革基金向企業(yè)集團(tuán)注入資本金，以時(shí)間換空間，降低企業(yè)負(fù)債率。

    資產(chǎn)如何處置？

    三門(mén)峽市組建國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理公司，增強(qiáng)其融資能力，先期墊付職工安置資金，確保職工權(quán)益，并優(yōu)先收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)土地，通過(guò)市場(chǎng)化手段推進(jìn)資產(chǎn)處置和債務(wù)化解。

    人員如何安置？

    安陽(yáng)市利用托管平臺(tái)，通過(guò)貸款和財(cái)政增加注冊(cè)資本金等方式，解決包括“僵尸企業(yè)”在內(nèi)的國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工安置問(wèn)題。目前已接收破產(chǎn)及其他企業(yè)45家，讓近2.8萬(wàn)名人員得到了妥善安置。

    土地如何退出？

    信陽(yáng)市設(shè)立改革資金融資平臺(tái)，對(duì)“僵尸企業(yè)”土地房產(chǎn)統(tǒng)一收儲(chǔ)、打包融資。河南能源化工集團(tuán)有限公司推動(dòng)西平縣政府收儲(chǔ)永駿化工土地并安排土地增值收益事項(xiàng)，為永駿化工爭(zhēng)取了3.18億元的收益金。

    社保補(bǔ)繳是處置“僵尸企業(yè)”的一個(gè)難點(diǎn)，事關(guān)職工的切身利益。

    省人力資源社會(huì)保障廳制定完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳及退休人員醫(yī)保待遇等政策；駐馬店、信陽(yáng)、焦作積極籌集并撥付到位資金2.89億元、1億元、0.95億元，確保職工安置補(bǔ)償資金到位。

    一企一策，實(shí)施“大手術(shù)”——精準(zhǔn)發(fā)力才能落實(shí)見(jiàn)效。

    依法破產(chǎn)一批、清算注銷一批、兼并重組一批、改制轉(zhuǎn)讓一批、盤(pán)活脫困一批。我省“僵尸企業(yè)”處置充分考慮行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，合理分類，一企一策，不是“一個(gè)方子包治百病”。

    “60戶僵尸企業(yè)，我們選了6種處置方式。沒(méi)有先例可供借鑒的，只有主動(dòng)去想、去探索，比如主動(dòng)與中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司接洽，通過(guò)‘協(xié)議收購(gòu)+債券重組’方式，一次處置9家‘僵尸企業(yè)’。”河南能源金融事業(yè)部總經(jīng)理棘軍說(shuō)。

    “僵尸企業(yè)”處置不是簡(jiǎn)單的為注銷而注銷，為破產(chǎn)而破產(chǎn)，而是要把資產(chǎn)盤(pán)活，發(fā)揮效力。

    洛陽(yáng)新春都清真食品有限公司在實(shí)行兼并重組時(shí)，制定了脫困計(jì)劃，建立文化創(chuàng)意園區(qū)，擴(kuò)大廠房、土地租賃范圍，預(yù)計(jì)2018年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200萬(wàn)元。

    河南永吉服飾有限公司則充分釋放閑置產(chǎn)能，將內(nèi)部訂單生產(chǎn)模式調(diào)整為“以貼牌加工為主、內(nèi)部訂單為輔”的接單模式，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步正常，職工工資正常發(fā)放。

    只有量體裁衣、對(duì)癥下藥，才能提高處置的針對(duì)性、增強(qiáng)工作的科學(xué)性、保障改革的有效性。

    形成合力，抓住“六個(gè)一”——

    “僵尸企業(yè)”處置是場(chǎng)硬仗，順利推進(jìn)得益于合力攻堅(jiān)。

    神火集團(tuán)的神火鋁材焦作沁陽(yáng)分公司，通過(guò)轉(zhuǎn)移新建生產(chǎn)線，不僅盤(pán)活了2200多萬(wàn)元的閑置資產(chǎn)，而且滿足了新的市場(chǎng)需求，降低了生產(chǎn)成本，年增加利潤(rùn)800多萬(wàn)元。

    “在處置推進(jìn)中，協(xié)調(diào)之困難、過(guò)程之曲折、程序之復(fù)雜，均遠(yuǎn)超我們的預(yù)期。”神火集團(tuán)總經(jīng)理崔建友說(shuō)。

    在實(shí)踐中，河南逐步形成了“六個(gè)一”工作法，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作，即：建立了一個(gè)全省數(shù)據(jù)庫(kù)、出臺(tái)了一套政策意見(jiàn)、制定了一個(gè)推進(jìn)方案、組成了一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)、建立了一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度、形成了一個(gè)有力調(diào)度機(jī)制。

    分管領(lǐng)導(dǎo)扭住不放，主動(dòng)協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)；省政府國(guó)資委敢于動(dòng)真、敢于碰硬、敢于吃苦；各部門(mén)和單位各負(fù)其責(zé)，通力合作；各地和企業(yè)把處置工作牢牢抓在手上、扛在肩上，相互支持，密切配合，形成了上下齊心、條塊結(jié)合、企地聯(lián)動(dòng)的攻堅(jiān)合力。

    打掉僵尸企業(yè)“攔路虎”國(guó)企改革“一舉多得”見(jiàn)成效

    “僵尸企業(yè)”處置，為河南省國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)整體效益大幅提升。今年前三季度，全省國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)向好，其中8戶省屬工業(yè)企業(yè)盈利55億元，同比增長(zhǎng)45%。

    “僵尸企業(yè)”處置還帶動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)了一舉多得的綜合成效。

    ——盤(pán)活了閑置低效資產(chǎn)，煥發(fā)了企業(yè)活力。

    通過(guò)處置，大量閑置資產(chǎn)得到了利用、低效資產(chǎn)得到了盤(pán)活，遏制了“冰棍效應(yīng)”，發(fā)揮了資產(chǎn)效力。

    截至今年9月底，全省盤(pán)活資產(chǎn)185.3億元，通過(guò)資產(chǎn)從閑置到激活、由低效變高效，堵住了失血點(diǎn)，形成了增長(zhǎng)點(diǎn)，眾多企業(yè)“起死回生”、煥發(fā)活力。省管企業(yè)在完成處置173家“僵尸企業(yè)”的助推下，營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，今年前9個(gè)月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3482.9億元，同比增長(zhǎng)10.8%。

    ——保障了企業(yè)職工權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    55歲的陳為民原來(lái)是濟(jì)源太行煤礦負(fù)責(zé)人事工作的職工，參與了企業(yè)破產(chǎn)清算處置。從2011年9月開(kāi)始，該煤礦就因?yàn)槟戤a(chǎn)能力不達(dá)標(biāo)被關(guān)閉了，工資長(zhǎng)期停發(fā)，社保長(zhǎng)期拖欠。

    今年8月份，多年來(lái)的遺留問(wèn)題得到了解決，職工的社會(huì)保障有了著落，生活困境得到了緩解。

    “沒(méi)想到下崗這么多年，黨和政府還沒(méi)忘記我們，解決了多年來(lái)我們盼著解決的社保、就業(yè)難題，讓該退休的能退了，讓該享受的享受了，這次處置真是一項(xiàng)解民憂、暖民心的民生工程。”陳為民說(shuō)。

    在“僵尸企業(yè)”處置過(guò)程中，全省通過(guò)轉(zhuǎn)崗分流、內(nèi)部退養(yǎng)、自謀職業(yè)、支付補(bǔ)償、公益托底等多種途徑和舉措安置職工5.84萬(wàn)人，清償社保26.7億元。

    ——破除了企業(yè)體制障礙，優(yōu)化了供給結(jié)構(gòu)。

    “僵尸企業(yè)”處置，打掉了企業(yè)體制上的“攔路虎”，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革，也為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。

    洛陽(yáng)國(guó)宏投資集團(tuán)，統(tǒng)籌管理包括“僵尸企業(yè)”在內(nèi)的破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)資產(chǎn)。“通過(guò)盤(pán)活這些資產(chǎn)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)洛陽(yáng)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并助推洛陽(yáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和智能裝備走出國(guó)門(mén)，不僅消除了‘僵尸企業(yè)’的無(wú)效低端供給，還催生重組了企業(yè)有效高端供給，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”洛陽(yáng)市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    ——化解了企業(yè)的不良債務(wù)，減少了金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    全省“僵尸企業(yè)”負(fù)債額度大，償債能力差，可以說(shuō)像一顆顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)威脅企業(yè)安全、金融安全。

    2017年5月，永貴能源公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓其持有的五鳳煤業(yè)60%的股權(quán)。“五鳳煤業(yè)自身已經(jīng)資不抵債，通過(guò)摘牌方償還債務(wù)的約定，我們作為大股東，保全了企業(yè)債券權(quán)益，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。”河南能源化工集團(tuán)永煤公司董事長(zhǎng)侯世寧說(shuō)。

    截至今年9月底，全省化解企業(yè)債務(wù)139.8億元，省管工業(yè)企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)債務(wù)的化解反過(guò)來(lái)也降低了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。截至9月底，全省化解金融債務(wù)86.6億元，有效防范了金融風(fēng)險(xiǎn)。

    ——凝聚了國(guó)企改革共識(shí)，堅(jiān)定了改革必勝的意志。

    “一開(kāi)始，很多人在思想上還存在不同程度的模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為‘僵尸企業(yè)’處置像‘馬蜂窩’，不捅則相安無(wú)事，一捅就會(huì)出事。”省政府國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    安陽(yáng)無(wú)縫鋼管廠是家停產(chǎn)18年的企業(yè)，多次改制未果。通過(guò)這次處置，企業(yè)成功實(shí)施破產(chǎn)，不讓職工利益受損，一位工作33年的老工人夸贊：“這件事，政府辦得漂亮，沒(méi)有遺留問(wèn)題，干凈麻利。”

    可以說(shuō)，啃下這個(gè)“硬骨頭”，凝聚了改革共識(shí)，掃除了障礙，提振了攻堅(jiān)士氣，堅(jiān)定了打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝意志。

    處置好“僵尸企業(yè)”，是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，是個(gè)不得不過(guò)的坎兒。過(guò)了這個(gè)坎兒，就是勝利攻克國(guó)企改革的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)、困中之困。新時(shí)代新征程上，河南誓將國(guó)企改革進(jìn)行到底。③8