人大常委會(huì)舉行第十二次委員長會(huì)議

聽取有關(guān)議案和草案審議情況的匯報(bào) 栗戰(zhàn)書主持

本報(bào)北京8月30日電  （記者王比學(xué)）十三屆全國人大常委會(huì)第十二次委員長會(huì)議30日上午在北京人民大會(huì)堂舉行，栗戰(zhàn)書委員長主持會(huì)議。

　　全國人大憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛向會(huì)議作了關(guān)于電子商務(wù)法草案四次審議稿修改意見的匯報(bào)、關(guān)于土壤污染防治法草案三次審議稿修改意見的匯報(bào)、關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定草案修改意見的匯報(bào)。憲法法律委根據(jù)常委會(huì)會(huì)議的審議意見，提出了相關(guān)草案建議表決稿。

　　全國人大外事委員會(huì)主任委員張業(yè)遂向會(huì)議作了關(guān)于《中華人民共和國和巴巴多斯引渡條約》審議情況及決定草案代擬稿的匯報(bào)。

　　全國人大常委會(huì)秘書長楊振武向會(huì)議作了關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告和任免案審議情況的匯報(bào)。

　　委員長會(huì)議決定，將上述草案建議表決稿、代擬稿提交常委會(huì)會(huì)議審議。

　　全國人大常委會(huì)副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華出席會(huì)議。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月31日 01 版）

人大常委會(huì)組成人員建議

傳染病防治應(yīng)強(qiáng)化基層防控（聚焦審議）

本報(bào)記者  王比學(xué)

8月30日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議分組審議了全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查傳染病防治法實(shí)施情況的報(bào)告。全國人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，報(bào)告客觀全面反映了貫徹實(shí)施傳染病防治法的總體情況；突出問題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)影響法律實(shí)施、制約防治實(shí)效、危害群眾健康的重點(diǎn)問題；體現(xiàn)依法監(jiān)督，把握好依法和嚴(yán)格的原則，緊緊圍繞法律規(guī)定來檢查，突出了人大監(jiān)督的特點(diǎn)，回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切。

　　委員們談得較多的話題是如何強(qiáng)化基層防控。李學(xué)勇委員說，傳染病防控的重點(diǎn)是預(yù)防，重點(diǎn)在基層。但執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，目前基層防治能力與所承擔(dān)的防控職責(zé)還不相適應(yīng)，比較突出的問題是基礎(chǔ)設(shè)施落后、監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)保障不足、人才嚴(yán)重缺乏。應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)傳染病防治法的相關(guān)規(guī)定，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，在加大設(shè)備、設(shè)施等硬件投入的同時(shí)，更加重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力水平等軟件投入。

　　眾多委員都提到目前我國疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)較弱，這是一個(gè)普遍的問題。他們建議，要加大對(duì)基層的支持和傾斜力度。當(dāng)前強(qiáng)化源頭控制的措施在逐步實(shí)施，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢測(cè)設(shè)備配置等都需要大量資金投入，特別是部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，除中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目外，受地方財(cái)力所限，僅憑自身的財(cái)力難以得到有效保障，工作落實(shí)難度很大。建議進(jìn)一步加大對(duì)基層傳染病防控工作的支持和保障力度，各級(jí)政府要確�；鶎臃揽毓ぷ鹘�(jīng)費(fèi)的落實(shí)，推動(dòng)建立起穩(wěn)定長效的財(cái)政保障機(jī)制。

　　從執(zhí)法檢查中了解的情況看，基層傳染病防治人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、整體素質(zhì)不高，是傳染病防治工作中的突出問題，這個(gè)問題越往基層越明顯。賈廷安委員建議，要特別重視加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)臨床醫(yī)務(wù)人員傳染病知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治的規(guī)范運(yùn)作，提升臨床醫(yī)務(wù)人員的傳染病診斷監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

　　列席常委會(huì)會(huì)議的全國人大代表李霞認(rèn)為，提高疾控人員待遇，不應(yīng)該單純存在于文件上，也不應(yīng)該只是一句口號(hào)。應(yīng)盡快出臺(tái)具可操作性的具體實(shí)施方案，明確崗位津貼發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)，將提高疾控人員待遇真正落到實(shí)處，以減少人才流失。只有建立長效保障機(jī)制，特別是加強(qiáng)基層疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，加大對(duì)科研項(xiàng)目的支持，才能讓疾控人員有一個(gè)良好的環(huán)境。

　　楊志今等委員呼吁，要高度重視基層傳染病防治人員的隊(duì)伍建設(shè)，還要加強(qiáng)基層防疫人員的思想政治教育和法律法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心和法律意識(shí)。注重加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作，不斷加強(qiáng)、充實(shí)防疫隊(duì)伍，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　徐如俊委員談到，應(yīng)把貧困地區(qū)防治傳染病工作列入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容之一。制定相關(guān)政策，對(duì)傳染病多發(fā)高發(fā)地區(qū)給予特殊支持，限期摘掉傳染病多發(fā)高發(fā)的帽子，為貧困地區(qū)老百姓穩(wěn)定脫貧打好基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)傳染病多發(fā)高發(fā)地區(qū)組織全面普查，嚴(yán)防漏查，對(duì)傳染性比較大的疾病堅(jiān)決實(shí)行隔離治療，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生習(xí)慣。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月31日 04 版）