聚焦中非“十大合作計劃”——減貧惠民合作深入實施

本報記者  暨佩娟

位于莫桑比克加扎省首府賽賽的萬寶莫桑農(nóng)業(yè)園項目是目前中國在非洲最大規(guī)模水稻項目。圖為不久前在萬寶莫桑農(nóng)業(yè)園，收割機將稻谷傳輸至卡車。 新華社發(fā)

　　目前，非洲仍有近4億貧困人口，減貧任務(wù)十分艱巨。2015年12月，習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上宣布未來3年中非重點實施“十大合作計劃”，其中“減貧惠民合作計劃”回應(yīng)非洲擺脫貧困的強烈愿望。近3年來，隨著中非減貧惠民合作深入實施，中國與非洲分享減貧經(jīng)驗和理念，很多非洲國家民眾的生活正因此發(fā)生著巨大改變。

　　一個個項目有力促進(jìn)了非洲的發(fā)展

　　在坦桑尼亞莫羅戈羅省的佩雅佩雅村，中國國際扶貧中心依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立了村級減貧學(xué)習(xí)中心。2017年，全村農(nóng)戶中，約有一半共207戶采用了中國的玉米種植技術(shù)。采用新技術(shù)后，玉米產(chǎn)量較之前增加了至少一倍，有效改善了當(dāng)?shù)厝说纳�活�?/p>

　　扶貧重在“授人以漁”。莫桑比克擁有豐富的耕地資源，但長久以來，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，每年糧食缺口很大。在莫桑比克加扎省賽賽市，由中非發(fā)展基金投資支持的萬寶莫桑農(nóng)業(yè)園項目與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂水稻種植合作協(xié)議，幫助墊付第一年的種植費用，并免費傳授農(nóng)機操作和種植技術(shù)。2017年，賽賽農(nóng)業(yè)區(qū)水稻平均畝產(chǎn)量從原來的不到400斤提升到約1000斤，當(dāng)?shù)?50家農(nóng)戶因此獲益，近3000人通過培訓(xùn)提高了技能，增加了收入。

　　56歲的農(nóng)婦莎莉亞就是參與該項目的一員。以前，她家里的稻田面積很小，只能滿足一家6口人的基本口糧需求。2012年，項目分給莎莉亞1公頃試種地，并在技術(shù)、種子、機械等方面提供幫助。試種地的水稻產(chǎn)量可觀，如今，莎莉亞家里蓋起了新房，購置了電視機、洗衣機和二手車。

　　該項目管理方中鐵二十局莫桑比克公司總經(jīng)理郭煒介紹說：“過去種糧賠錢，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種糧收入大增，種糧積極性也提高了，爭相同萬寶項目簽訂種植水稻合同。”

　　在加納東部省阿格亞夸村，長久以來村民飲水要到村外的一個水塘去打，一個五口之家，來回三趟搬運，才能滿足一天之需。塘里的水渾濁不清，腸胃疾病和霍亂威脅著當(dāng)?shù)厝说慕】怠?015年12月，由江西中煤建設(shè)集團有限公司承建的中國援助加納打井供水項目開工，在加納的6個省832個村援建1000口水井。如今，這些地方的村民打開水泵，便可以打到清亮的井水。據(jù)統(tǒng)計，約有50萬加納農(nóng)村人口將從水井項目中受益。在蘇丹、馬拉維、津巴布韋、吉布提、幾內(nèi)亞和多哥等國，這樣的打井供水項目還有數(shù)十個之多。

　　修建鐵路、公路，援建學(xué)校、醫(yī)院，派駐醫(yī)療隊……中國與非洲風(fēng)雨同舟，守望相助，一個個項目有力促進(jìn)了非洲的發(fā)展，受到當(dāng)?shù)孛癖姷膹V泛贊譽。

　　“中國的生動實踐可以為非洲擺脫貧困提供借鑒”

　　去年6月在埃塞俄比亞舉行的中非減貧發(fā)展高端對話會暨智庫論壇期間，與會者爭相閱讀習(xí)近平主席的著作《擺脫貧困》，出現(xiàn)了一書難求的場景。“還有這本書嗎？請幫我找一本吧！”在贈書展臺前，一位非洲學(xué)者懇切地向工作人員問詢。剛果（金）阿斯論壇媒體集團總編輯何塞·納韋吉表示，“非洲有數(shù)以萬計個類似當(dāng)年寧德這樣的地區(qū)，迫切需要學(xué)習(xí)寶貴的減貧經(jīng)驗，中國的生動實踐可以為非洲擺脫貧困提供借鑒。”

　　北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院以及新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫說，“中國起步于世界上最貧窮的國家，發(fā)展的前提條件與非洲國家接近，因此，中國改革開放40年來所積累的經(jīng)驗和形成的理論，對非洲國家和其他發(fā)展中國家就更有參考借鑒價值。”

　　過去40年來，中國讓7億多人口擺脫貧困，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。中國減貧的成功實踐，給非洲國家?guī)�去擺脫貧困的希望。埃塞俄比亞總理經(jīng)濟顧問、總理府部際協(xié)調(diào)人阿爾卡貝·阿克貝說，他很贊同習(xí)近平主席在《擺脫貧困》一書中倡導(dǎo)的“一村一品”，即每個村子都要有自己的產(chǎn)業(yè)特色，“產(chǎn)業(yè)政策必須與農(nóng)業(yè)政策相結(jié)合。非洲地區(qū)多樣性強，要采取區(qū)別性的政策來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

　　扶貧必扶智。中國注重幫助非洲培養(yǎng)自主發(fā)展能力，特別是支持非洲年輕人創(chuàng)業(yè)，將人力資源潛力轉(zhuǎn)化為人才支撐。中方依托在非洲援建的中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，幫助非洲提高學(xué)校教學(xué)組織管理水平，提供學(xué)習(xí)生活物資和基本營養(yǎng)餐食，送文具和圖書，使更多非洲青少年享有更優(yōu)質(zhì)的受教育環(huán)境。

　　目前，中方已在非洲培訓(xùn)16.2萬名各類職業(yè)技術(shù)人員，僅蒙內(nèi)鐵路一個項目，就為肯尼亞當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)了4萬多名技術(shù)工人。同時，中國為非洲國家提供4.3萬個來華培訓(xùn)名額、2萬多個政府獎學(xué)金名額、1300多個學(xué)歷學(xué)位教育名額。

　　中非合作論壇北京峰會即將舉行，中非領(lǐng)導(dǎo)人聚集一堂，共商合作共贏大計，將“一帶一路”建設(shè)與非盟《2063年議程》、非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，將更好助推中非減貧發(fā)展合作，惠及非洲各國民生。

　　《 人民日報 》（ 2018年08月28日 03 版）