6月20日，省政府辦公廳召開新聞通氣會。前不久，為放大督查激勵效應，建立符合我省發(fā)展實際的督查激勵機制，我省對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的12個設區(qū)市、66個縣（市、區(qū)）進行督查激勵，相應采取22項獎勵支持措施。

　　“獎錢、獎地、獎項目、獎政策”，“含金量”高成此次激勵的最大亮點，干得好的地方不僅收獲榮譽，更能收獲實實在在的獎勵，獲得要素、項目、政策等多方面支持。省政府督查室主任崔巍表示，“通過獎勵，加大正向激勵力度，強化高質量發(fā)展走在前列的督查激勵導向，切實調動全省上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。”

　　當天，記者就獎勵措施的落實等采訪省政府六部門相關負責人。

　　記者：江蘇是制造大省，如何通過激勵促進制造業(yè)創(chuàng)新轉型？

　　省經(jīng)信委副巡視員周毅彪： 聚力創(chuàng)新，激勵措施需要制度保障。為規(guī)范全省制造業(yè)創(chuàng)新轉型成效明顯地區(qū)激勵工作，省經(jīng)信委研究制定《制造業(yè)創(chuàng)新轉型成效明顯地區(qū)激勵措施實施辦法》，明確入選地區(qū)在申報省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、智能工廠（車間）建設、企業(yè)技術中心建設等方面予以優(yōu)先支持，并給予資金傾斜。經(jīng)嚴格評選，無錫市獲國家表彰，南京等4設區(qū)市及江陰等8縣（市、區(qū)）獲省政府表彰。

　　進行政策導向激勵的關鍵在于“強落實”。5月，工信部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關于發(fā)布2018年工業(yè)轉型升級資金工作指南的通知》，要求“對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內的優(yōu)勢企業(yè)、工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級成效明顯市（州）的項目，同等條件下優(yōu)先考慮”。省經(jīng)信委積極組織項目申報，推薦無錫9個項目上報工信部，占全省八分之一，更好發(fā)揮以點帶面、率先示范作用，引導制造轉型，助力制造強省建設。

　　記者：激勵工作離不開“真金白銀”。如何發(fā)揮激勵資金的引導作用？

　　省財政廳巡視員李載林：在財政管理方面，省財政廳制定2017年度財政重點工作考核獎勵辦法，對財政預算執(zhí)行、盤活財政存量資金、預算公開、地方政府債務管理等財政管理工作完成情況突出的宿遷、溧陽等地，給予獎勵資金1000萬元；在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，經(jīng)綜合考評，對南京等5個設區(qū)市促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著，給予300萬元就業(yè)補助資金。對宜興等10個在全省位居前列的縣（市、區(qū)）給予120萬元的激勵支持；在扶貧開發(fā)方面，對處于扶貧“第一方陣”的沭陽縣、響水縣、灌南縣、睢寧縣各獎勵1500萬元，對扶貧工作總體情況較好的豐縣、淮陰區(qū)、泗陽縣、泗洪縣，各獎勵1000萬元；在推廣政府和社會資本合作（PPP）模式方面，每年遴選一批省級試點項目，給予一定費用補貼和獎補資金。

　　記者：創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，在著力創(chuàng)新驅動方面，有哪些激勵“硬舉措”？

　　省科技廳副廳長蔣洪：省科技廳對貫徹全省科技創(chuàng)新大會精神、落實“科技創(chuàng)新40條政策”成效明顯的南京、常熟、海安，在高新技術企業(yè)培育獎勵、重大平臺載體建設和體制機制創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先支持。推動創(chuàng)新政策在常熟、海安先行先試，加快推進縣域創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級。

　　對實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)成效明顯的南京、南通等設區(qū)市的7家國家高新區(qū)，進行獎勵補助，優(yōu)先支持其依法依規(guī)調整區(qū)域范圍，優(yōu)先保障重大創(chuàng)新項目合理用地需求，優(yōu)先布局建設“江蘇省人工智能產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺”“江蘇省高性能纖維復合材料重點實驗室”等國家和省重大科技創(chuàng)新平臺。

　　對推進雙創(chuàng)政策落地、科技企業(yè)孵化器運行成效明顯的南京、無錫、常州、蘇州、泰州等5個設區(qū)市，按因素法給予300萬元-1000萬元不等的獎勵，在省級科技企業(yè)孵化器、省級眾創(chuàng)空間等科技載體認定上給予傾斜。

　　記者：如何通過激勵政策，推動內貿流通和對外貿易實現(xiàn)新跨越？

　　省商務廳副廳長姜昕：激勵措施“含金量”高，省商務廳“優(yōu)中選優(yōu)”，對推進內貿流通體制改革和實體零售創(chuàng)新轉型，以及落實外經(jīng)貿發(fā)展相關政策措施成效明顯的南京、徐州，在商務發(fā)展扶持政策上給予傾斜，優(yōu)先推薦申報國家級試點，優(yōu)先安排省級試點。

　　在內貿流通扶持上，推薦南京、徐州參加全國流通領域現(xiàn)代供應鏈體系建設評審、認定為城鄉(xiāng)高效配送省級試點城市等；在外經(jīng)貿發(fā)展政策上，爭取國家深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點由南京江北新區(qū)擴大到南京全市范圍、認定淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園為省級服務外包示范區(qū)等。

　　開發(fā)區(qū)是推動江蘇高質量發(fā)展走在前列的主力軍。為讓“主力軍”作用更明顯，省商務廳對推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的徐州、鹽城，優(yōu)先支持其區(qū)域內的徐州云龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

　　記者：如何通過對國土資源的保護保障，主動服務經(jīng)濟民生的高質量發(fā)展？

　　省國土資源廳副廳長祖耀升：省國土廳對國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核成績優(yōu)異的無錫、常熟等地，給予新增建設用地計劃指標獎勵，其中每個設區(qū)市獎勵用地計劃指標1200畝，每個縣（市、區(qū)）獎勵用地計劃指標500畝。

　　總的來看，入選地區(qū)在國家重大政策措施落實、土地利用計劃執(zhí)行、節(jié)約集約用地情況和依法依規(guī)用地水平等方面的典型性和示范性較強，是我省完成國土資源保護與保障任務的先進代表。

　　著眼未來，我們還要繼續(xù)深化土地節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。落實中央要求，推進高質量保護，確保規(guī)劃管控紅線“守得住”，確保全省土地開發(fā)強度控制在22%以下；圍繞江蘇需求，推進高質量保障，確保經(jīng)濟社會發(fā)展“保得好”；發(fā)揮主觀能動性，推進高質量調控，確保資源配置效益“調得高”。

　　記者：深化醫(yī)改是全面深化改革的重要內容，如何通過激勵推動我省公立醫(yī)院醫(yī)改？

　　省衛(wèi)計委副主任李少冬：深化公立醫(yī)院綜合改革是全面深化改革的重要內容，是深化醫(yī)改的重中之重、難中之難。國務院辦公廳和省政府辦公廳將公立醫(yī)院綜合改革成效納入對落實有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方給予激勵支持的考核指標，要求我們確保做到“督查有抓手、考核有依據(jù)、激勵有辦法、結果有運用”。

　　在城市公立醫(yī)院綜合改革方面，2015年，中央財政給我省12個試點城市每個城市下發(fā)一次性補助2000萬元�？h級公立醫(yī)院綜合改革方面，2017年，省統(tǒng)籌中央補助資金3408萬元。今年，我們將繼續(xù)會同省財政廳依據(jù)通報表揚結果，對于公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯的縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）給予資金獎勵傾斜。（付 奇）