河南：行政執(zhí)法不文明或?qū)㈦x崗培訓(xùn)

李娜

　行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中超越或者濫用法定職權(quán)、有不文明行為等，或?qū)⒈煌▓?bào)批評，嚴(yán)重的或?qū)㈦x崗培訓(xùn)。6月18日，記者從省政府法制辦獲悉，《河南省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》公開向公眾征求意見，對于我省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員的依法履職，再提規(guī)范。

　　這些行為將列入行政執(zhí)法過錯

　　《辦法》規(guī)定，行政執(zhí)法過錯是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中不履行、違法履行或者不當(dāng)履行行政執(zhí)法職責(zé)，尚不足以給予處分或者追究其刑事責(zé)任的行為。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：主要事實(shí)認(rèn)定不清，證據(jù)不足的；適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；違反法定程序的；超越或者濫用法定職權(quán)的；不履行法定職責(zé)的；行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)�；在行政�?zhí)法過程中有不文明行為的等。

　　根據(jù)行政執(zhí)法過錯行為的情節(jié)、后果、社會影響等因素，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以單獨(dú)或者合并適用下列方式追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：責(zé)令改正或者限期整改，通報(bào)批評，取消當(dāng)年評比先進(jìn)資格。

　　同時(shí)，根據(jù)行政執(zhí)法過錯行為的情節(jié)、后果、社會影響等因素，對行政執(zhí)法人員可以單獨(dú)或者合并適用下列方式追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：誡勉談話；通報(bào)批評；責(zé)令作出書面檢查；離崗培訓(xùn)；取消當(dāng)年評比先進(jìn)的資格；取消行政執(zhí)法資格，吊銷河南省行政執(zhí)法證；調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

　　及時(shí)糾正或可從輕追究責(zé)任

　　《辦法》中提到，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的；因不可抗力或者緊急避險(xiǎn)等造成行政執(zhí)法過錯的；因行政管理相對人的違法過錯造成行政執(zhí)法過錯的等。

　　此外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，可從輕或者減輕追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：情節(jié)輕微，造成危害后果和社會影響較小的；及時(shí)糾正并有效防止危害后果擴(kuò)大的等。

　　《辦法》還提出，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)通過下列方式之一發(fā)現(xiàn)存在行政執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限在15日內(nèi)予以立案，并進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查：行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的；公民、法人和其他組織投訴舉報(bào)的；上級行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的或者其他國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的書面材料中反映的等。

　　行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)調(diào)查終結(jié)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果。其中，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的，作出予以追究的決定；事實(shí)不清楚、證據(jù)不充分或者具有本辦法規(guī)定的免責(zé)情形的，作出不予追究的決定。

　　四種渠道公開征求意見

　　如果您對此《辦法》有話說，可以在7月16日以前通過以下方式提出意見和建議：

　　登錄省政府法制網(wǎng)，點(diǎn)擊網(wǎng)站首頁“立法草案征求意見”或者交流互動板塊“立法草案征求意見”圖標(biāo)直接在線發(fā)表意見和建議。

　　發(fā)送電子郵件至：xzfgc＠126.com。

　　通過信函郵寄至：鄭州市金水東路22號省政府法制辦公室行政法規(guī)處，郵編：450018。

　　查找河南省人民政府法制辦公室微信公眾賬號“hnzffz”，添加后直接留言發(fā)表意見和建議。