原標(biāo)題：山東建立高層次人才服務(wù)事項(xiàng)“保姆式”全過程代辦機(jī)制

近日，山東省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)高層次人才服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》�！秾�(shí)施意見》聚焦高層次人才服務(wù)“運(yùn)行一體化、過程便捷化、主體社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”的目標(biāo)，謀劃部署高層次人才服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，助力構(gòu)筑高層次人才集聚新高地。

上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，推動(dòng)高層次人才服務(wù)運(yùn)行一體化。依托省、市、縣三級(jí)高層次人才服務(wù)窗口系統(tǒng)，按照“制度、事項(xiàng)、平臺(tái)、規(guī)范”全省四統(tǒng)一要求，整合服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)流程，建設(shè)“高層次人才服務(wù)網(wǎng)上專區(qū)、山東惠才卡申領(lǐng)系統(tǒng)、綠色通道服務(wù)系統(tǒng)、專家服務(wù)基層系統(tǒng)、專家津補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣高層次人才服務(wù)窗口與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機(jī)融合，逐步推行全省高層次人才服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理。對(duì)各級(jí)高層次人才服務(wù)窗口受理的高層次人才服務(wù)事項(xiàng)，建立“定期調(diào)度、過程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)”督辦制度，確保服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)高效辦理。建立高層次人才服務(wù)綠色通道部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門層級(jí)協(xié)同，強(qiáng)化事項(xiàng)督辦考核，設(shè)立“人才服務(wù)熱線”，推行“按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、逐一反饋、回訪督導(dǎo)”的服務(wù)事項(xiàng)辦理模式，構(gòu)建職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、便捷高效的高層次人才服務(wù)綠色通道。

專員服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)高層次人才服務(wù)過程便捷化。實(shí)施高層次人才服務(wù)專員制度，建立貫通省、市、縣三級(jí)，覆蓋用人單位、職能主管部門、服務(wù)承接單位、服務(wù)窗口的專員隊(duì)伍，按照“一對(duì)一”標(biāo)準(zhǔn)為高層次人才配置服務(wù)專員，提供政策咨詢、手續(xù)代辦、待遇落實(shí)等專屬服務(wù)。建立高層次人才服務(wù)事項(xiàng)“保姆式”全過程代辦機(jī)制，由各級(jí)各有關(guān)部門服務(wù)專員按照“隨時(shí)受理、直接服務(wù)”“專員接件、并聯(lián)辦理”“集中反饋、統(tǒng)一建檔”的方式，為高層次人才提供全方位、全過程服務(wù)。在服務(wù)事項(xiàng)職能主管部門推行“店小二”式主動(dòng)對(duì)接服務(wù)模式，梳理完善高層次人才服務(wù)事項(xiàng)目錄，制定“零跑腿”和“最多跑一次”服務(wù)指南，建立高層次人才管理服務(wù)事項(xiàng)權(quán)力清單和責(zé)任清單，按照“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無需不擾”要求，服務(wù)好各類高層次人才在山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

培育主體、積極引導(dǎo)，推動(dòng)高層次人才服務(wù)主體社會(huì)化。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，積極培育和引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)化組織主動(dòng)承接高層次人才服務(wù)，逐步形成產(chǎn)品創(chuàng)新豐富、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、骨干品牌引領(lǐng)、人力資源科學(xué)配置的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。加大政府購(gòu)買高層次人才服務(wù)力度，修訂完善政府購(gòu)買人才服務(wù)事項(xiàng)目錄，引領(lǐng)帶動(dòng)高端人才尋訪、創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢等新興服務(wù)產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與高層次人才服務(wù)，落實(shí)政府獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與高層次人才引進(jìn)工作。加強(qiáng)高層次人才聯(lián)誼團(tuán)體和組織建設(shè)，發(fā)揮國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)、留學(xué)人員協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體吸引集聚、服務(wù)引領(lǐng)高層次人才的作用。

借鑒推行國(guó)際通行做法，推動(dòng)高層次人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)模式。加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，發(fā)揮留創(chuàng)園和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園輻射帶動(dòng)作用，更好服務(wù)海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立省“千人計(jì)劃”專家產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院，整合國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次人才智力資源，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程等重大戰(zhàn)略。對(duì)接山東省離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)功能，在省內(nèi)平臺(tái)載體做好離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目承接落地服務(wù)工作，提升柔性引進(jìn)高層次人才成效。注重發(fā)揮相關(guān)科技成果交易平臺(tái)的作用，暢通技術(shù)成果與投融資機(jī)構(gòu)的對(duì)接渠道，加快成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。依托平臺(tái)載體推進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)“經(jīng)理人”隊(duì)伍建設(shè)，遵循國(guó)際通行慣例和市場(chǎng)規(guī)律做好吸引集聚人才、服務(wù)發(fā)展人才工作，面向全球延攬高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。（張春曉）