4月24日起，我省將開展為期一個月的沿江八市共抓大保護交叉互查環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專項行動。這是記者從22日下午省環(huán)保廳召開的專項行動部署會上獲得的消息。

　　率先發(fā)展，率先遭遇環(huán)境困擾

　　率先發(fā)展的江蘇，率先遭遇環(huán)境問題的困擾。我省沿江地區(qū)人口密集、產(chǎn)業(yè)密布，資源環(huán)境一直處于緊繃狀態(tài)。

　　省環(huán)保廳副廳長陳志鵬直言，我省沿江地區(qū)四方面問題尤為突出：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重。全省約2/3的重化工產(chǎn)能集聚在沿江兩岸，沿江八市廢水排放總量占全省74%。二是環(huán)境風(fēng)險日益突出。長江沿線分布700多家化工企業(yè)，110多個化工碼頭，年過境�；�品超2億噸，排污口與取水口犬牙交錯，陸上風(fēng)險和水上風(fēng)險疊加。三是入江支流水質(zhì)堪憂。一季度入江支流水質(zhì)同比下降，優(yōu)Ⅲ比例53.3%，下降16.5個百分點，劣Ⅴ比例20%，上升10.7個百分點，形勢不容樂觀。四是環(huán)境違法問題仍然突出。雖然近年我們持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，但違法案件仍高發(fā)。

　　省委、省政府高度重視長江生態(tài)環(huán)境保護，專門建立聯(lián)席會議制度，制訂長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和重點突破實施方案，先后開展飲用水源地、化工企業(yè)污染整治、小散污企業(yè)和船舶修造企業(yè)清理整頓等一系列專項執(zhí)法行動。今年初，在全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨263專項行動推進大會上，省政府把“加強主要入江支流整治、清理長江沿岸�；�品碼頭”納入16個掛牌督辦項目，提出明確的時間表和任務(wù)量。

　　本次聯(lián)合執(zhí)法專項行動，將以沿江八市群眾反映強烈、媒體關(guān)注突出、污染排放嚴(yán)重、整治推進滯后的重點園區(qū)及企業(yè)為重點。對群眾多次舉報、反復(fù)舉報的環(huán)境問題緊盯不放、一查到底；對曾被媒體曝光、長期存在的問題逐一核查、逐個過堂；對中央和省級環(huán)保督察反饋的問題重點檢查、毫不手軟。

　　企業(yè)有問題，必須追究法人責(zé)任

　　專項行動將分兩個階段進行。一是交叉互查階段（4月24日—5月13日），由沿江八市環(huán)保、公安負責(zé)抽調(diào)本轄區(qū)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組異地開展檢查。檢查期間，每個檢查組將有1-2名省級媒體記者隨行，對專項行動進行宣傳報道和問題曝光。二是省級督查階段（5月14日—5月23日），由省環(huán)保廳8個駐市環(huán)境監(jiān)察室對本轄區(qū)開展省級督查，省環(huán)保廳、公安廳領(lǐng)導(dǎo)將帶隊對問題突出地區(qū)開展重點抽查，督查交辦環(huán)境問題查處、整改落實情況。

　　專項行動主要檢查八個方面內(nèi)容，包括群眾和媒體反映情況，園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施運行管理情況，企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況，排污許可證制度落實情況，固定污染源環(huán)保設(shè)施建設(shè)運行以及達標(biāo)排放情況，自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況，危險廢物環(huán)境管理制度執(zhí)行情況，前期通報環(huán)境問題的處理處罰以及整改落實情況。

　　對省級督查發(fā)現(xiàn)的屬地責(zé)任不落實或落實不力、環(huán)境問題長期突出、整改進度緩慢、發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的，省環(huán)保廳將向有關(guān)部門移交問題線索，提出問責(zé)建議，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

　　對重化污染企業(yè)，既要處理表面問題，又要深挖背后“黑手”；既要處理自然人，又要問責(zé)法人；既要用足行政手段，又要用好復(fù)合手段；既要打擊懲處，又要做好治本工作。省環(huán)保廳負責(zé)人表示：“只要是企業(yè)問題，必須追究法人責(zé)任，絕不能簡單處理企業(yè)環(huán)保部長交差。”

　　檢查制度創(chuàng)新，絕不“捂蓋子”

　　本次專項行動是經(jīng)省政府同意的環(huán)保、公安兩部門聯(lián)合執(zhí)法行動。“目的就是展現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法的剛性，以雷霆之勢亮劍，嚴(yán)厲震懾環(huán)境違法行為。”省環(huán)保廳負責(zé)人表示。

　　省環(huán)保廳會同公安廳專門制訂工作方案。省公安廳黨委副書記、副廳長尚建榮透露，去年以來，全省公安機關(guān)共查處534起污染環(huán)境刑事案件，其中沿江8市400余起，占70%以上，呈現(xiàn)出作案方式更隱蔽、作案鏈條更復(fù)雜、跨區(qū)作案更突出等新特點。

　　“我們要按照四個‘非同一般’的要求，即思想站位非同一般、工作舉措非同一般、標(biāo)準(zhǔn)要求非同一般、責(zé)任擔(dān)當(dāng)非同一般，以超常措施、超強力度，堅決打擊違法案件。”尚建榮說，將采取末端打擊與前端治理結(jié)合、宏觀研判與個案分析結(jié)合，全鏈條、全環(huán)節(jié)打擊污染犯罪，做到清源、斷鏈、除根。

　　“本次檢查的制度創(chuàng)新，體現(xiàn)在由省級環(huán)保、公安部門聯(lián)合進行，同時采取異地交叉但不互查形式，如南京檢查揚州，揚州檢查鎮(zhèn)江而不是南京，避免互相包庇的可能。”省環(huán)保廳負責(zé)人說，環(huán)保廳將對各市檢查組開展互查的情況進行評比，實行考核排名，排名靠前的在全省通報表揚，落后的通報批評，最后一名將實施倒查，即未查出別人問題要檢查你的問題。

　　“我們對任何案件都絕不‘捂蓋子’！”省環(huán)保廳負責(zé)人表示，真心接受媒體監(jiān)督，也請媒體幫助找問題。 （杭春燕 吳 瓊）