原標題：教師依法依規(guī)可適度兼職兼薪

日前，省有關部門公布《安徽省人民政府關于持續(xù)增加城鎮(zhèn)居民收入的實施意見（草案）》，并向社會各界公開征求意見。根據草案，我省計劃到2020年實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2010年翻一番，力爭城鎮(zhèn)居民收入增長速度高于經濟增長速度、高于全國城鎮(zhèn)居民收入平均增長速度；中等收入者比重持續(xù)上升，城鎮(zhèn)困難群體生活得到有效保障。

國企擬開展薪酬分配差異化改革試點

根據草案，我省擬完善各類工資政策，深化機關、事業(yè)單位工資收入分配制度改革，完善基本工資正常調整機制和績效工資制度，推進法官、檢察官工資制度改革試點、人民警察值勤崗位等三項津貼待遇調整、公立醫(yī)院薪酬制度改革、高校院所工資分配激勵機制落地見效。加快國有企業(yè)工資決定機制改革步伐，推進工資總額分類調控和分級管理。鞏固國有企業(yè)負責人薪酬制度改革成果，實行工資增長向關鍵崗位、高技能人才和一線職工傾斜的政策。及時發(fā)布企業(yè)工資指導線，調整最低工資標準。

允許教師依法依規(guī)適度兼職兼薪

實施技能人才激勵計劃，完善職業(yè)資格與職業(yè)教育學歷“雙證書”制度，貫通職業(yè)資格、學歷等認證評價渠道。實施科研人員激勵計劃，落實科技成果轉化、股權激勵、技術入股個人所得稅優(yōu)惠政策。允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。實施企業(yè)經營管理人員激勵計劃，完善國有企業(yè)經營管理人員激勵方式，強化民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情。實施基層干部隊伍激勵計劃，落實公務員獎勵政策，提高基本工資在工資性收入中的比重，完善公務員職級并行制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，調動基層干部隊伍積極性。

適當加大高收入者稅收調節(jié)力度

我省欲努力縮小工資收入分配差距。完善機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)工資收入水平統計調查與比較分析，加快研究建立公務員與企業(yè)相當人員工資調整比較制度。完善多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，提高技能人才待遇水平和社會地位。引導企業(yè)合理確定技術工人薪酬水平，促進高等級技術工人薪酬水平合理增長。健全不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同崗位的差別化激勵辦法，建立陽光化福利保障制度。積極落實各項個人所得稅政策，進一步發(fā)揮稅收調節(jié)作用，加大對低收入者稅收優(yōu)惠政策落實，適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度，促進城鎮(zhèn)居民工資性收入分配更加科學合理。

實際補助不低于當地最低生活保障標準

根據草案，我省將提高養(yǎng)老保險待遇水平、失業(yè)保險金發(fā)放標準，增強醫(yī)療、生育工傷保險保障能力，科學合理調整最低生活保障標準，及時調整低保補助水平，按照不低于當地上年度人均消費性支出的60%落實特困人員基本生活標準，其中，實際補助水平不低于當地最低生活保障標準的1.3倍。增加城鎮(zhèn)居民的轉移性收入。鼓勵具備條件的商業(yè)保險機構參與基本醫(yī)保的經辦服務。支持商業(yè)保險機構參與全省職業(yè)年金市場化投資運營，提高養(yǎng)老保障水平。

保障低收入群體基本生活水平

與此同時，加大消費供給保障力度。支持和引導農副產品平價店建設，強化居民消費價格漲幅調控目標落實，保持居民消費價格基本穩(wěn)定。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，保障低收入群體基本生活水平不因價格上漲而降低。推進消費領域供給側結構性改革，增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等城鎮(zhèn)居民剛性需求供給，降低居民生產生活成本。將城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資納入繳費基數統計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳存基數，支撐城鎮(zhèn)居民可支配收入絕對增長值。（祝亮）