國務(wù)院辦公廳印發(fā)《通知》

推廣13項支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措

據(jù)新華社北京9月14日電  國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》，提出將在全國或京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域內(nèi)，推廣涉及四個方面共13項支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措。

　　一是科技金融創(chuàng)新方面，推廣“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)”“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”“貸款、保險、財政風(fēng)險補償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)”等3項改革舉措，進(jìn)一步創(chuàng)新政府引導(dǎo)、民間參與、市場化運作支持企業(yè)融資的服務(wù)模式，拓展科技型企業(yè)的融資渠道，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，發(fā)揮金融工具的助推作用。

　　二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境方面，推廣“專利快速審查、維權(quán)、確權(quán)一站式服務(wù)”“強化創(chuàng)新導(dǎo)向的國有企業(yè)考核與激勵”“事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才”“事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用”“國稅地稅聯(lián)合辦稅”等5項改革舉措，進(jìn)一步健全相關(guān)激勵政策，維護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益，提高創(chuàng)新者的合理收益，為創(chuàng)新主體松綁減負(fù)，營造激勵創(chuàng)新的良好氛圍。

　　三是外籍人才引進(jìn)方面，推廣“鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀外國留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國留學(xué)生可直接申請工作許可和居留許可”“積極引進(jìn)外籍高層次人才，簡化來華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換的申請渠道”等兩項改革舉措，進(jìn)一步破除外籍人才在我國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策障礙，積極拓寬吸引外籍人才的渠道，促進(jìn)外籍人才向我國集聚。

　　四是軍民融合創(chuàng)新方面，推廣“軍民大型國防科研儀器設(shè)備整合共享”“以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作”“民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”等3項改革舉措，進(jìn)一步健全軍民融合創(chuàng)新的長效機制，加快實現(xiàn)軍工科研成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，讓民口企業(yè)在更大范圍內(nèi)參與軍品研制，有效推動形成軍轉(zhuǎn)民、民參軍的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

　　《 人民日報 》（ 2017年09月15日 01 版）