經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，省委辦公廳、省政府辦公廳制定出臺(tái)了《江蘇省健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》。該《辦法》共33條，把綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步具體化、制度化，為我省各級(jí)黨委政府和各部門(mén)各單位維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)了“關(guān)鍵少數(shù)”的綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確指出“各級(jí)黨委政府和各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)同志是社會(huì)治安綜合治理的第一責(zé)任人，社會(huì)治安綜合治理的分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任”。同時(shí)，細(xì)化了各級(jí)黨委政府和各部門(mén)各單位應(yīng)承擔(dān)的綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任內(nèi)容。

　　督促檢查是促進(jìn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)的重要保證�！掇k法》要求，各地區(qū)各部門(mén)各單位應(yīng)當(dāng)建立完善社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)任務(wù)分解為若干具體目標(biāo)，制定易于執(zhí)行檢查的措施和嚴(yán)格的督促檢查制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)將履行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任情況作為年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

　　《辦法》指出，各級(jí)黨委政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)治安綜合治理納入工作督促檢查范圍，建立健全科學(xué)合理的社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)制度機(jī)制，每年對(duì)綜治重點(diǎn)工作組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，把工作實(shí)績(jī)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤，并推動(dòng)建立健全社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)檔案。

　　“獎(jiǎng)懲并舉”是提高執(zhí)行力的重要措施�！掇k法》強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定或者未能正確履行本實(shí)施辦法所列職責(zé)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究”。并對(duì)責(zé)任督導(dǎo)和追究的情形、方式、實(shí)行主體、程序和后果等作出了操作性較強(qiáng)的規(guī)定。如明確了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究的八種情形；明確了通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等多種責(zé)任督導(dǎo)、追究方式；明確了相應(yīng)的實(shí)施主體和程序；明確了從重和從輕進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究的情形等。

　　《辦法》明確了全省綜治工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)的部門(mén)權(quán)限、程序和方式，強(qiáng)調(diào)要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些真抓實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，努力形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)保一方平安的責(zé)任意識(shí)，真正把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。（蘇政法 任松筠）