《人民日?qǐng)?bào)》2017年01月20日11版刊發(fā)了文章《山東濟(jì)寧加強(qiáng)基層黨建，引社會(huì)力量共扶共助一戶一策求精準(zhǔn) 內(nèi)外兼修巧脫貧》，關(guān)注山東濟(jì)寧通過(guò)“一戶一策”精準(zhǔn)扶貧政策，超額完成脫貧任務(wù)，讓貧困戶走上致富路。

與貧困人口集中連片的地方不同，在山東，貧困更多是“插花式”的——貧困人口不集中，貧困戶散落在一些村子里。

針對(duì)這種散點(diǎn)貧困局面，加強(qiáng)基層黨建凝聚民心，推行“一戶一策”的精準(zhǔn)扶貧政策顯得尤為重要。

辦法再多，不如配強(qiáng)建好領(lǐng)導(dǎo)班子

為喪失勞動(dòng)能力的老人辦理低保；為老弱貧困戶引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，拓寬增收渠道；購(gòu)置8400棵桃樹(shù)苗分給貧困戶種植……這是山東濟(jì)寧市泗水縣圣水峪鎮(zhèn)南仲都村對(duì)43戶貧困戶采取的扶貧措施。2016年底，這43戶貧困戶都摘掉了貧困帽，走上致富路。

“想讓貧困戶脫貧，辦法再多也不如配強(qiáng)建好村兩委班子。”這是南仲都村第一書(shū)記張永堂兩年來(lái)的扶貧經(jīng)驗(yàn)。

張永堂，來(lái)自中國(guó)建設(shè)銀行山東分行，2015年2月到南仲都村干起了“第一書(shū)記”。他與村支書(shū)姚洪遠(yuǎn)一直致力于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。“辦公室坐班，農(nóng)地里上班，農(nóng)戶家調(diào)研。”張永堂說(shuō)，黨員扶貧會(huì)經(jīng)常開(kāi)到貧困戶家里，當(dāng)場(chǎng)解決困難，深受群眾好評(píng)。

以貧困戶識(shí)別為例，在對(duì)農(nóng)戶家的收入進(jìn)行精心統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，通過(guò)黨支部會(huì)和村民代表會(huì)決議，村里將貧困戶3次公示“過(guò)篩子”，篩下近20戶不符合標(biāo)準(zhǔn)的。“誰(shuí)貧困，誰(shuí)不貧困，村民們心里都有一本賬，確保公平公正，百姓才會(huì)擁護(hù)你。”姚洪遠(yuǎn)說(shuō)。

“把脫貧攻堅(jiān)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把村級(jí)黨組織建成扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，這才是脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)久之計(jì)。”濟(jì)寧市扶貧辦副主任杜昌臣說(shuō)。

給錢給物，不如做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引入外力

圣水峪鎮(zhèn)椿樹(shù)溝村紅山奶牛養(yǎng)殖基地是渠井萍一手籌建的。而今，當(dāng)上村支部書(shū)記的她，把這個(gè)基地變成了村里的集體資產(chǎn)，帶領(lǐng)村民養(yǎng)起了奶牛。

“通過(guò)無(wú)息扶貧貸款，我們給村里每個(gè)貧困戶買了3頭奶牛，放在基地代養(yǎng)，貧困戶每年可以分紅6000元。”渠井萍說(shuō)。

“不能光讓政府幫咱，也得力所能及干點(diǎn)事。”貧困戶范佃菊讓身體殘疾的兒子去基地打掃衛(wèi)生，每月有1000元收入，一年下來(lái)，母子倆收入1.6萬(wàn)元。“以前在嶺地上種莊稼，年收入也就兩三千元。”

隨著農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的興起，濟(jì)寧充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，在全市廣泛培育生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)鏈、保障收益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性收入。

目前，全市有1491家企業(yè)在村里設(shè)立“扶貧車間”3361個(gè)，吸納建檔立卡貧困群眾就業(yè)7791人。

引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，是濟(jì)寧扶貧攻堅(jiān)的又一創(chuàng)新舉措。

濟(jì)寧強(qiáng)化慈善扶貧濟(jì)困功能作用和對(duì)政府社會(huì)救助的補(bǔ)充效能，相繼啟動(dòng)實(shí)施了“情暖萬(wàn)家”“康復(fù)助醫(yī)”“朝陽(yáng)助學(xué)”“百企幫百村”等救助工程，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人投身扶貧事業(yè)。目前，全市參與“百企幫百村”的企業(yè)217家，結(jié)對(duì)幫扶貧困村164個(gè)；救助貧困群眾8.5萬(wàn)人次，發(fā)放慈善救助款物1.1億元。

2015年底，濟(jì)寧市農(nóng)村貧困人口47221戶、97163人，經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)定，2016年年底脫貧6萬(wàn)人，超額完成了山東省下達(dá)的脫貧任務(wù)。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

作者：本報(bào)記者 潘俊強(qiáng)