國務(wù)院印發(fā)《意見》

鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展

新華社北京1月18日電  近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），對民辦教育改革發(fā)展作出全面部署。

　　《意見》指出，改革開放以來，民辦教育不斷發(fā)展壯大，有效增加了教育服務(wù)供給，為推動教育現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，已經(jīng)成為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展民辦教育要堅持“育人為本、德育為先，分類管理、公益導(dǎo)向，優(yōu)化環(huán)境、綜合施策，依法管理、規(guī)范辦學(xué)，鼓勵改革、上下聯(lián)動”的原則，著重從六個方面部署推進。

　　一是加強黨對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。切實加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。加強和改進思想政治教育，把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程、教書育人各環(huán)節(jié)，不斷增強廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　二是創(chuàng)新體制機制。民辦學(xué)校實行非營利性和營利性分類管理。建立差別化政策體系，積極鼓勵和支持社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。放寬社會力量投入教育的準入條件，拓寬辦學(xué)籌資渠道，探索多元主體合作辦學(xué)。健全民辦學(xué)校退出機制。

　　三是完善扶持制度。加大財政投入力度，創(chuàng)新財政扶持方式，建立健全政府補貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。落實學(xué)生同等資助政策，實行稅費優(yōu)惠、用地、收費等方面的差別化扶持政策。保障學(xué)校依法自主辦學(xué)，進一步保障師生員工和舉辦者的合法權(quán)益。

　　四是加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全董事會（理事會）和監(jiān)事（會）制度，優(yōu)化人員構(gòu)成。健全黨組織參與決策制度，推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和決策機構(gòu)、行政管理機構(gòu)成員“雙向進入、交叉任職”。健全資產(chǎn)管理和財務(wù)會計制度。

　　五是提高教育教學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)學(xué)�？茖W(xué)定位，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，積極培育優(yōu)質(zhì)教育資源和品牌。加強教師隊伍建設(shè)，全面提升教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平，吸引各類高層次人才到民辦學(xué)校任教。

　　六是提高管理服務(wù)水平。進一步轉(zhuǎn)變職能，改進政府管理方式，健全監(jiān)督管理機制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。積極培育民辦教育行業(yè)組織，支持行業(yè)組織在行業(yè)自律、交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、履行社會責(zé)任等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

　　《意見》強調(diào)，鼓勵社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發(fā)展，是一項事關(guān)當前、又利長遠的重要任務(wù)。各地各部門要進一步解放思想，切實加強宣傳引導(dǎo)，抓緊出臺符合地方實際的實施意見和配套措施，推動各項政策措施平穩(wěn)有序落地。（相關(guān)報道見第十二版）

　　《 人民日報 》（ 2017年01月19日 03 版）