人民網(wǎng)合肥1月18日電（劉甜甜）1月16日，受安徽省人民政府委托，省財政廳廳長羅建國向省十二屆人大七次會議報告安徽省2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算草案。報告顯示，去年財政運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、好于預期，較好地完成了省十二屆人大六次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了“十三五”財政發(fā)展的良好開局。

全面減稅為市場添活力

報告指出，2016年，全省各級財政部門認真落實省十二屆人大六次會議有關決議要求，進一步實施積極財政政策，全面落實結構性減稅和普遍性降費政策，全年減免稅費702.4億元。推進財稅體制改革，2016年營改增累計減稅105億元，小規(guī)模納稅人實現(xiàn)100%減稅，新納入試點的四大行業(yè)實現(xiàn)全面減稅。省級專項轉移支付壓縮到115 項。支持政策性融資擔保體系建設，受益企業(yè)中90％以上為中小微企業(yè)。同時，進一步規(guī)范財政預算管理。連續(xù)五年提前啟動預算編制，省級預算評審覆蓋51 個項目53 億元。有序公開預決算，安徽省預決算公開度位居全國第5 、中部第1。進一步完善全口徑政府債務管理。成功發(fā)行政府債券1687.3 億元，實現(xiàn)當年到期債務全置換，一年可節(jié)約融資成本近80 億元，有效緩解地方政府償債壓力。

2016年，財政繼續(xù)加大投入改善民生。全省民生支出4626 億元，占全省財政支出總量的83.7%，一批老百姓關心關注的民生難題得到了有效解決。全力保障脫貧攻堅。2016 年全省財政各類扶貧投入173.4 億元，集中財力支持脫貧攻堅“十大工程”建設，為脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷提供堅強的財力保障。全省財政收入與經濟發(fā)展保持同步，好于年初預期。按照“保重點、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”要求，堅持集中財力辦大事，全省“三公”經費下降23.8% , 財政支出結構進一步優(yōu)化。

今年省級預算編制：優(yōu)化結構保重點

報告提出，2017 年省級預算編制的指導思想是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立并積極踐行新發(fā)展理念，以提升發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，按照“保重點、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”的財政預算管理原則，堅持發(fā)展為上、民生為本、脫貧為先、平安為基，繼續(xù)實施積極的財政政策，充分發(fā)揮財政職能作用，優(yōu)化財政支出結構，著力支持五大發(fā)展行動，深入推進脫貧攻堅和民生改善，為決戰(zhàn)決勝全面小康、建設五大發(fā)展美好安徽提供財政支撐。2017 年省級預算編制的基本原則：優(yōu)化結構保重點。勤儉節(jié)約控一般。全面盤活促統(tǒng)籌。創(chuàng)新方式提績效。

在具體工作上，2017 年，安徽財政將重點做好以下六個方面工作。

突出財政引導，著力推動創(chuàng)新發(fā)展。全面落實“三去一降一補”五大任務，新增10 億元工業(yè)投資綜合獎補資金，將省級“三重一創(chuàng)”專項資金規(guī)模增加到60 億元，支持各地產業(yè)轉型和創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新財政支出方式，更好發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用。

突出活力激發(fā)，著力推動協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)全面落實皖江、皖北、皖南以及大別山等區(qū)域財政政策，加快形成圈帶互動、多點支撐的五大板塊聯(lián)動發(fā)展格局。多渠道增加投入，支持農村基礎設施和公共服務建設，建設農民幸福生活美好家園。

突出機制完善，著力推動綠色發(fā)展。繼續(xù)加大財政綜合獎補力度，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度，完善森林生態(tài)效益補償機制，支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善美麗鄉(xiāng)村建設財政多元投入機制。

突出平臺載體，著力推動開放發(fā)展。深化與滬蘇浙一體化發(fā)展，推動各類園區(qū)與滬蘇浙對接合作，支持“電商安徽”建設，促進外貿回穩(wěn)向好。

突出民生保障，著力推動共享發(fā)展。繼續(xù)實施33 項民生工程，預計投入940.2億元。全力支持脫貧攻堅，全省安排專項扶貧資金53 億元，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民。

突出質量效益，著力深化財稅改革。持續(xù)推進預算信息公開，加強政府債務風險防范。大力實施減稅降費政策，擴大減稅效應。主動接受省人大和人大代表監(jiān)督，自覺接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督，不斷提高為民理財水平。