十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日表決通過了授權國務院在部分地區(qū)和部分在京中央機關暫時調整適用公務員法有關規(guī)定的決定。決定將推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，拓展公務員職級晉升通道，進一步調動廣大公務員的積極性。

　　本決定自2016年12月26日起施行。

　　該決定授權國務院在天津市市級機關及和平區(qū)、西青區(qū)各級機關，山東省省級機關及青島市、濰坊市各級機關，湖北省省級機關及宜昌市、襄陽市各級機關，四川省省級機關及綿陽市、內(nèi)江市各級機關，以及教育部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務院臺灣事務辦公室、國家統(tǒng)計局本級機關(不包括直屬機構)開展公務員職務與職級并行制度試點工作，暫時調整適用公務員法關于非領導職務管理的有關規(guī)定。

　　具體試點辦法由國務院作出安排，并報全國人大常委會備案。試點期限為2年。

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　　解讀:什么是職務與職級并行

　　2015年1月15日,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》的通知,明確縣級以下建立公務員職務與職級并行制度,實行職級與待遇掛鉤。2015年7月份,山東省初步制定了《山東省縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的實施意見》,青島也于當年全面實施了縣級以下機關公務員職務與職級并行制度。

　　此次我國將推行公務員職務與職級并行制度試點工作,青島也作為試點。對此,市人社局工作人員在25日回應,目前省里還沒有下發(fā)相關實施辦法,具體措施暫未確定。

　　什么是職務與職級并行?據(jù)介紹,公務員的職務,主要是指其工作職責的大小,可為領導職務和非領導職務。其中領導職務分為國家級正副職、省部級正副職、廳局級正副職、縣處級正副職,到鄉(xiāng)科級正副職,共10個層級。非領導職務在廳局級以下設置,分為巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員,共8個層次。

　　具體到工資,一個職務對應一個工資標準,領導職務和相當職務層次的非領導職務對應不同的工資標準。職級又稱級別,主要參考職務和工齡。我國公務員職級工資共分二十七級14檔,每一職務層次對應若干個級別,每一級別設若干個工資檔次。

　　目前,我國公務員晉升,主要體現(xiàn)在職務變化,比如從辦事員到科員,再到副科、正科這一過程。職級的變化主要依照“兩年進一檔,五年進一級”的標準,不論職級如何調整,其職務不會改變。但如果推行職務與職級并行,職級將成為公務員晉升的另一個通道。換句話說,就是一定的工作年限加上相應的職級,會促使公務員的職務向上遞進一個層次。