為貫徹落實黨中央、國務院關于環(huán)境保護督察的重要決策部署,2016年7月15日至2016年8月15日,中央第三環(huán)境保護督察組對我省開展了環(huán)境保護督察,并形成督察意見。經(jīng)黨中央、國務院批準,督察組于2016年11月15日向省委、省政府進行了反饋。中央環(huán)境保護督察組組長吳新雄在情況反饋會上通報督察意見,省委書記李強作表態(tài)講話,省長石泰峰主持會議。
督察認為,黨的十八大以來,江蘇省認真貫徹黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署,認真落實習近平總書記系列重要講話精神和視察江蘇時作出的重要指示精神,每年省委常委會工作要點都將生態(tài)文明建設作為重要任務進行部署;每年省政府十大重點任務百項考核指標中,生態(tài)文明建設內容都占到相當分量。積極改善環(huán)境質量,努力保障生態(tài)安全,環(huán)境保護工作取得明顯成效,環(huán)境保護工作總體走在全國前列。督察指出,江蘇省環(huán)境保護工作雖然取得明顯進展,但全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展與資源環(huán)境承載能力之間的矛盾依然突出,一些結構性、區(qū)域性環(huán)境問題未得到根本解決,環(huán)境風險較大。存在的主要問題有:一是貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署還存在不到位情況。二是環(huán)境風險問題沒有得到有效解決。三是部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出。
督察要求,江蘇省各級黨委、政府要牢固樹立綠色發(fā)展理念,強化綠色發(fā)展導向,努力構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構和生產方式,盡快建立具有江蘇特色的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴格環(huán)境保護制度,努力建設生態(tài)宜居的美麗新江蘇。要全面改善環(huán)境質量,盡快建立健全并嚴格落實適應綠色發(fā)展要求的黨政領導干部政績考核和生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度,推動環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責落實到位。要加強環(huán)境風險防控,推進長江、太湖、通榆河等重點流域生態(tài)修復和環(huán)境治理,加大對化工園區(qū)及化工企業(yè)整治力度,強化污染場地再利用監(jiān)管,加快危險廢物處置能力建設。深入推進和細化太湖流域綜合治理,加強對洪澤湖、駱馬湖非法采砂的打擊力度。依法依規(guī)嚴肅責任追究,對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要責成相關部門進一步深入調查,厘清責任,并按有關規(guī)定嚴肅問責。
督察強調,江蘇省委、省政府應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定,及時向社會公開。督察組還對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行了梳理,將按有關規(guī)定向江蘇省委、省政府移交。
李強表示,在江蘇轉型發(fā)展的關鍵時期,中央環(huán)保督察組對我省環(huán)境保護和生態(tài)建設進行了全面系統(tǒng)的問診把脈、評卷打分,為我們開出環(huán)保“診斷書”,可以說十分及時、非常對癥,這對我們貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是對江蘇生態(tài)文明建設的新要求,加快改善生態(tài)環(huán)境,進一步提升綠色發(fā)展水平,必將產生強有力的推動作用。他強調,全省上下一定要牢記習總書記對江蘇生態(tài)建設的殷殷囑托,牢記習總書記提出的“生態(tài)環(huán)境沒有替代品, 用之不覺,失之難存”的諄諄告誡,從思想深處認識環(huán)境保護的極端重要性,牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,牢牢守住環(huán)保“閘門”,真正像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,自覺走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一定要把中央環(huán)保督察組的反饋意見轉化為改進工作的強大動力,以如履薄冰的危機感、如坐針氈的緊迫感、重如泰山的責任感,以更大的決心、更大的氣力做好環(huán)境保護工作,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量、生態(tài)環(huán)境質量、人民生活質量的同步提升。
李強要求,全省上下要變“觸動”為“行動”,以這次中央環(huán)保督察為新的起點,態(tài)度堅決、一著不讓、善始善終地抓好整改,務求環(huán)境改善取得新成效、綠色發(fā)展打開新局面,向黨中央、國務院和全省人民交上一份滿意的環(huán)保答卷。針對督察組指出的三大方面問題,省委、省政府將迅速成立整改工作領導小組,抓緊制定整改方案,各地、各部門要把整改方案細化、具體化,拿出堅決有力的整改行動,重點研究解決好優(yōu)化生態(tài)保護格局、加快調整能源結構、著力削減化工污染、全力保護長江生態(tài)、加大太湖治理力度、控制農業(yè)污染源、有效防控環(huán)境風險等七個方面的問題。在整改過程中要精準發(fā)力,對照清單逐條認真研究,逐項對賬銷號,通過解決重點問題帶動面上工作開展;同時要舉一反三,深挖環(huán)境問題背后的深層次原因,通過制度建設推動標本兼治,真正把督察成果用足用好。
李強強調,要強化整改落實的責任擔當,切實做到從嚴傳導壓力、從嚴督察考核、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、從嚴問責追究“四個從嚴”,真正把環(huán)保責任清晰明了地落實下去,把環(huán)保壓力及時有效地傳導到位,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的整改格局。
石泰峰在主持會議時強調,要迅速傳達貫徹會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明的決策部署上來,進一步增強抓好督察整改的責任感、緊迫感和執(zhí)行力。要狠抓整改落實,認真對照督察反饋意見,抓緊制定整改方案,并深刻反思、舉一反三,不折不扣認真落實好我省“兩減六治三提升”專項行動方案。要嚴格督查問責,對環(huán)保方面不作為、亂作為的黨政領導干部要嚴肅處理、終身追責,對環(huán)境污染問題突出、整改工作不力、整改效果達不到要求的,要采取果斷措施、絕不姑息遷就,對督察組交辦的問題,要認真“回頭看”,杜絕問題反彈。
情況反饋會以電視電話會議形式召開。中央環(huán)境保護督察組成員,省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導同志,省有關方面主要負責同志在主會場參加會議。各市設分會場。(耿 聯(lián) 陳月飛)








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