省委書記、省委全面深化改革領導小組組長羅志軍日前主持召開省委全面深化改革領導小組第十四次會議，討論審議有關改革文件，聽取全省十五項重點改革方案專項督查情況報告，總結省委全面深化改革領導小組2015年工作。他強調，要進一步加深對結構性改革的認識理解，圍繞結構性改革的重點任務精準發(fā)力，著力推動各項改革部署落地見效。

省領導石泰峰、張連珍，省委改革領導小組成員出席會議。改革專項小組及有關部門負責同志參加會議。

會議審議了《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的實施意見》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的實施辦法》，建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批。會議討論了《關于全省十五項重點改革方案專項督察情況的報告》和《省委全面深化改革領導小組2015年工作總結》。

羅志軍在講話中指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年。我省改革工作注重中央改革部署的貫徹落實，注重各領域改革統(tǒng)籌推進，注重發(fā)揮改革試點的突破作用，注重抓改革方案的落地見效，領導小組年初確定的改革任務已基本完成，改革的效應進一步釋放，改革的動力活力明顯增強。2016年是“十三五”開局之年，各項改革任務十分繁重。我們要按照習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十九次會議上提出的要求，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構建發(fā)展新體制聚焦，扭住關鍵，精準發(fā)力，特別是要注重通過改革攻堅特別是結構性改革破解發(fā)展難題，為邁上新臺階、建設新江蘇提供強大動力支撐。

羅志軍強調，要加深對結構性改革的理解，充分認識這是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。要圍繞結構性改革的重點任務精準發(fā)力，落實好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)加大改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。國有企業(yè)改革，要把國有資產(chǎn)盤活，加快改組組建國有資本投資、運營公司，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制，促進兼并重組、股權投資，研究提出公有制經(jīng)濟之間股權多元化改革方案、支持混合所有制企業(yè)實行企業(yè)員工持股試點辦法;財稅體制改革，要抓住完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔等關鍵性問題，進行系統(tǒng)謀劃、加快推進;金融體制改革，要積極爭取國家金融業(yè)務改革創(chuàng)新試點機會，加快推進農村信用社省聯(lián)社改革，積極發(fā)展普惠金融和綠色金融，建立政府、銀行和擔保機構合作機制，在促進金融機構開展中小微企業(yè)服務方面多出實招新招;行政審批制度改革，要在推進集中高效審批、強化監(jiān)管服務、綜合行政執(zhí)法方面下更大功夫;開放型經(jīng)濟體制創(chuàng)新，要更加注重推進高水平雙向開放，落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，堅定不移推進企業(yè)、城市、人才三個國際化，特別是復制推廣上海自貿區(qū)改革經(jīng)驗，進一步改善投資環(huán)境;社會民生領域改革，要聚焦醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障等熱點難點，集中推出一批改革舉措，作出更加有效的制度安排，解決人民群眾關心的熱點難點問題。

羅志軍強調，結構性改革的大政方針、重點任務都已明確，現(xiàn)在關鍵在于集中力量抓好落實。要抓緊對接落實中央改革部署，各地各部門要積極主動向上對接，做細做實改革方案，同時有針對性地走出去，認真學習借鑒兄弟省市區(qū)推進改革的好經(jīng)驗好做法。要建立起完善的改革工作機制，抓緊抓實改革方案制定、評估、督察、落實等各個環(huán)節(jié)，做到全程跟進、一抓到底。要積極開展改革試點，形成更多可復制可推廣的改革經(jīng)驗，使改革成為對沖經(jīng)濟下行壓力、支撐江蘇經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的強大動力。(耿 聯(lián))

來源：新華日報