原標題：做大民生“蛋糕”共享發(fā)展紅利

洛陽市河科大七附院的護士們在忙碌中度過了自己的“護士節(jié)”。

(本版圖片均為本報資料照片)

平頂山市家政服務網(wǎng)絡中心開展高校畢業(yè)生就業(yè)專項招聘會活動。

孟州市老年人在該市安航公交公司領取老年公交優(yōu)惠卡。

靈寶市2015年中小學陽光體育運動會開幕式上表演完足球操后，同學們快樂合影。

□本報記者 郭海方

“共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”黨的“十三五”規(guī)劃建議如是強調。民之所望，施政所向。今年以來，我省在經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中趨好的同時，統(tǒng)籌推進保障和改善民生工作，人民生活持續(xù)改善，百姓得到的實惠越來越多。

加大投入，抓民生也是抓發(fā)展

最近，一則消息讓濮陽市準備進城買房的眾多農(nóng)民歡喜不已——在此前僅限于黃河灘區(qū)家庭購房者的基礎上，自本月起，市縣財政將補貼范圍擴大至全市：對農(nóng)民在城區(qū)購買新建商品住房、第二套改善性住房和二手房，每平方米分別補貼150元、100元和200元。

同樣的情景發(fā)生在漯河。12月1日，漯河市正式受理購房補貼申請的第一天，剛剛在漯河西站附近買了一套130多平方米住房的劉女士第一個辦好了購房補貼手續(xù)。根據(jù)該市出臺的規(guī)定，劉女士可以得到2.6萬多元的購房補貼。

今年以來，我省18個省轄市全部出臺包括現(xiàn)金補貼在內的優(yōu)惠政策，最大限度地鼓勵農(nóng)民和市民擴大住房消費。

經(jīng)濟增長的最終目的是改善民生，而民生工作又是促進經(jīng)濟增長的動力所在。為切實做大民生“蛋糕”，今年，我省著力實施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育六大領域消費工程，支持相關服務業(yè)加快發(fā)展，使民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效對接。面對經(jīng)濟下行的壓力，財政用于民生領域的支出不減反增，教育、醫(yī)療、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)基礎設施建設等均取得重要進展。

“抓民生也是抓發(fā)展。”省政府發(fā)展研究中心主任谷建全說，“加大民生事業(yè)投入，深挖民生需求潛力，不僅有利于拉動經(jīng)濟增長，也能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，滿足群眾需要，可謂一舉多得。”

健全制度，讓百姓分享更多發(fā)展成果

“能有15萬元的無償創(chuàng)業(yè)補貼，真是做夢都想不到!”12月15日，林州市太行族人農(nóng)產(chǎn)品有限公司的法定代表人李威激動地說。包括李威的公司在內，全省共有617家企業(yè)通過了省人社廳日前組織的河南省大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目專家評審，正在接受社會公示。

過去，民生停留在有飯吃、有衣穿等基本需求層面。而今，民生更多意味著就業(yè)的穩(wěn)定、就醫(yī)的便捷等較高需求。為此，我省積極健全各項制度，以制度化的安排保障百姓分享更多發(fā)展成果。

健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機制，實施全民技能振興工程和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系完善工程，推進注冊資本登記制度改革，努力使“飯碗”更多更好。今年1~9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)113.7萬人，已完成全年目標任務的113.7%。

加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，提高城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準，免費為城鄉(xiāng)居民提供12類45項基本公共衛(wèi)生服務。

實施擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃和第二期學前教育三年行動計劃，全面改善貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育薄弱學�；�本辦學條件。

加大扶貧工作力度，抓好黃河灘區(qū)居民遷建第一批試點，壓茬推進第二批試點，確保完成今年120萬農(nóng)村貧困人口脫貧任務。

健全各類保障待遇的正常調整機制。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全省最低基礎養(yǎng)老金由原來的每月60元上調到最低78元，實際發(fā)放的基礎養(yǎng)老金由調整前的每月69元上升到每月87.5元;最低工資標準調高200元;企業(yè)退休職工養(yǎng)老金連續(xù)11次上調，平均上調幅度10%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補助標準再增40元，實現(xiàn)“六連增”……

深入實施包括環(huán)境保護、食品安全等在內的十項重點民生工程，我省基本民生保障安全網(wǎng)越織越密。

注重公平，加快公共服務均等化

日前，隨著《河南省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》的出臺，我省約300萬公務員、參公單位和事業(yè)編制人員，和企業(yè)職工一樣，個人也需要繳納部分養(yǎng)老保險了。至此，養(yǎng)老金“雙軌制”在我省宣告結束。

堅持共享發(fā)展理念，需要更加注重公平正義，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險方面，我省已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的制度，基本實現(xiàn)應參保人群全覆蓋。

醫(yī)保方面，繼新農(nóng)合大病保險后，我省城鎮(zhèn)居民大病保險今年也在全省全面推行。為體現(xiàn)公平，城鎮(zhèn)居民大病保險實行省級統(tǒng)籌，各地執(zhí)行基本統(tǒng)一的大病保險政策，減少了不同地區(qū)參保人員在待遇標準上的攀比。在全省17個省轄市實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結算的基礎上，眼下，省醫(yī)保中心正與有關地方進行緊張地技術對接，爭取盡早全部實現(xiàn)省內異地就醫(yī)即時結算。

推動教育公平，從今年起實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育學校公用經(jīng)費基準定額……

“雖然經(jīng)濟增速放緩，但人民生活改善的步伐在提速。”省社科院院長張占倉認為，隨著改革的全面深化與我省經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)中向好，人民群眾的民生問題必將在更高層次上得以解決，中原兒女必將更好地分享到改革發(fā)展的紅利。