7月1日，沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者從省衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，遼寧省出臺了《關(guān)于簡化下放生育手續(xù)的通知》（以下簡稱《通知》），要求從2015年7月1日起，放開生育登記、審批時間，下放生育登記審核權(quán)限，簡化生育手續(xù)及《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理手續(xù)。也就是說，政策實(shí)施后，遼寧育齡夫妻生孩子的手續(xù)將大大簡化。

　　以往規(guī)定：

　　先“要指標(biāo)”才能懷孕生子

　　省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2014年3月我省啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策以來，截至2015年5月末，全省生育服務(wù)證的辦理新增2.5萬份。目前百姓辦理生育手續(xù)面臨著提供材料多、開具證明材料難等問題，因此出臺了《通知》。

　　在今年7月1日前，我省生育手續(xù)的辦理依據(jù)的是2003年的《遼寧省辦理生育手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。其中規(guī)定，符合政策生育的夫妻，需要先到各自單位或村（居）出具婚育情況證明，持該證明及雙方戶口簿、身份證、結(jié)婚證、醫(yī)學(xué)妊娠診斷證明等相關(guān)材料，到街道計(jì)生部門辦理《一孩生育登記單》。百姓俗稱這一過程為“要指標(biāo)”。符合政策再生育的夫妻，須辦理《二、多孩生育登記單》。

　　拿到生育登記單后，孕婦可以憑此證明及相關(guān)戶籍證明，到指定的社區(qū)醫(yī)院“立卡”，建立孕產(chǎn)婦及新生兒的健康檔案。最終到醫(yī)院分娩時，也需要提供生育登記單。

　　新變化一：

　　可生孩子后再辦生育登記

　　7月1日起，辦理《一孩生育登記單》、《二、多孩生育登記單》等生育登記、審批的時間被放開，不再限定在生育之前辦理。夫妻雙方均屬于初次生育，或夫妻雙方符合再生育政策的，可以在孕前、懷孕中或生育后進(jìn)行生育登記，自主安排生育。生育后登記的，須在生育后3個月內(nèi)進(jìn)行。

　　新變化二：

　　婚育情況證明變?yōu)?ldquo;個人聲明”

　　本省戶籍且初次生育的夫妻，不再需要提供單位或村（居）出具的婚育情況證明，婚育情況可以個人聲明。2012年以后，在本省進(jìn)行了初次生育登記的，符合再生育政策申請?jiān)偕�育登記時，不再需要提供婚育情況證明材料。

　　戶籍為外省，在辦理初次生育手續(xù)時回戶籍地開具婚育情況證明困難的，可以個人聲明，由受理地的村（居）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在3個工作日內(nèi)向其戶籍地核查其婚育情況，并自收到反饋信息之日15個工作日內(nèi)，根據(jù)反饋情況辦理。

　　本省居民在外省工作、居住的，如果需要回戶籍地開具婚育情況證明，相關(guān)部門也不得以“我省已經(jīng)實(shí)施婚育情況個人聲明制度”為由拒絕辦理�？梢愿鶕�(jù)其個人聲明，經(jīng)與“遼寧全員人口信息系統(tǒng)”信息比對無疑意后，出具婚育情況證明。

　　新變化三：

　　辦“光榮證”不再要婚育證明

　　申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》時，不再需要提供婚育情況證明，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)場發(fā)給；2012年前辦理初次生育登記的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到申請后10個工作日內(nèi)審核、發(fā)放。

　　新變化四：

　　生育手續(xù)可以委托他人辦理

　　申請人不能親自到場辦理生育（不包括個人聲明）或申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》手續(xù)的，可以委托他人辦理。委托辦理時，需提供委托人簽名的委托書及受托人的身份證件。

　　新變化五：

　　生育登記審核權(quán)限逐級下放

　　初次生育登記權(quán)限，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計(jì)劃生育部門下放到村（居）。

　　符合《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》（修正案）（以下簡稱《條例》）第十九條規(guī)定的再生育審批，由縣（區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處辦理。

　　符合《條例》第二十條規(guī)定的再生育審批，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門下放到縣（區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門辦理。

　　審核、發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》的權(quán)限，由區(qū)、縣（市）人口和計(jì)劃生育行政部門下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理。

　　沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者 唐子勻