中國(guó)江蘇網(wǎng)5月25日訊(記者 陳兵 通訊員 龐忠勝 李海霞 楊玉玲)夏天，是個(gè)充滿激情的季節(jié)。近日，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市工商局、團(tuán)市委、市國(guó)稅局、連云港地稅局、人行市中心支行等部門聯(lián)合制定的《連云港市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃工作方案》。根據(jù)方案，至2017年，我市要完成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8000人，實(shí)現(xiàn)扶持引領(lǐng)不少于4000名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

　　激發(fā)大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)之路

　　對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，與其給別人打工，不如給自己打工，這樣的創(chuàng)業(yè)觀念激發(fā)了不少港城大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)之路。

　　近日，家住新南街道九龍社區(qū)的小周和同學(xué)小劉一起來(lái)到市人社局創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，向工作人員咨詢創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的手續(xù)和程序，他們兩個(gè)都是大學(xué)畢業(yè)生，想自己創(chuàng)業(yè)，除了關(guān)心創(chuàng)業(yè)需要申辦的手續(xù)外，最關(guān)注的也有資金的問(wèn)題。“現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)需要尋找適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，還要籌措創(chuàng)業(yè)資金，了解創(chuàng)業(yè)政策，所以希望有關(guān)部門對(duì)我們進(jìn)行必要的指導(dǎo)和幫助。”

　　據(jù)介紹，我市新出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃工作方案，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持更多大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)之路。從工作目標(biāo)來(lái)看，以實(shí)施創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)政策拓展、創(chuàng)業(yè)孵化推進(jìn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化“四項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，建立健全教育培訓(xùn)、政策扶持、品牌塑造、品質(zhì)提升“四位一體”的工作機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和比例雙雙提升。至2017年，要完成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8000人，實(shí)現(xiàn)扶持引領(lǐng)不少于4000名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

　　多部門帶來(lái)“創(chuàng)業(yè)紅利”

　　根據(jù)工作方案，下一步我市將采取一些措施，從多方面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持和引領(lǐng)，給大學(xué)生帶來(lái)“創(chuàng)業(yè)紅利”———

　　紅利一教育培訓(xùn)

　　能不能創(chuàng)業(yè)、有沒有“吃苦”的準(zhǔn)備，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這也是走上創(chuàng)業(yè)之路的基礎(chǔ)。

　　我市將普及創(chuàng)業(yè)教育，市教育部門加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育工作的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)高校完善創(chuàng)業(yè)教育體系，在連各普通高校和高職院校要將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)，結(jié)合辦學(xué)特點(diǎn)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求，調(diào)整、完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育類選修課程，有條件的高校要開發(fā)、開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育類必修課程，面向全體學(xué)生廣泛、系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)課堂活動(dòng)，并納入學(xué)分管理。

　　市人社部門加強(qiáng)與教育部門和高校的銜接，編制專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng)，每年組織70期以上進(jìn)校培訓(xùn)，力爭(zhēng)每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生都能參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，從教學(xué)一線和創(chuàng)業(yè)典型中選拔并組建一支人數(shù)在100人以上的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，積極推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練，并鼓勵(lì)采取“校校合作”、“校企合作”等方式，建立5家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及實(shí)訓(xùn)基地。

　　紅利二政策扶持

　　為推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的便利服務(wù)，市工商局將放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，高校畢業(yè)生提供場(chǎng)所合法使用證明即可辦理工商注冊(cè)登記。同時(shí)，允許高校畢業(yè)生以其共同開發(fā)、自主研發(fā)、科技創(chuàng)新的專利和非專利技術(shù)等成果作為出資。允許高校畢業(yè)生申報(bào)登記時(shí)使用文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)媒體廣播電視、電子書包、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版等用語(yǔ)作為名稱中行業(yè)和具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的表述。對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的普通高校畢業(yè)生，從在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　為減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，市人社部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)畢業(yè)前2年內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)生按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)且經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、正常申報(bào)納稅的在校生和畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1000元，并可按雇用工人數(shù)給予吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。市稅務(wù)部門嚴(yán)格落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和在人社部門登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在3年內(nèi)以每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。此外，還對(duì)符合條件的企業(yè)給予免征增值稅等優(yōu)惠政策。

　　人行市中心支行將引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索和創(chuàng)新符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險(xiǎn)可控和方便創(chuàng)業(yè)大學(xué)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提高貸款審批效率，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供全方位金融支持。

　　市財(cái)政、人社部門根據(jù)大學(xué)生就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)統(tǒng)籌安排大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予不超過(guò)20萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并對(duì)10萬(wàn)元以內(nèi)部分給予貼息。

　　紅利三品牌塑造

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)肯定需要一個(gè)平臺(tái)，下一步，我市將充分利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施和閑置廠房等現(xiàn)有資源，因地制宜地建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。同時(shí)，制定并完善創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼辦法，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。

　　我市將推動(dòng)大學(xué)生將科技發(fā)明、專利等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)三級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，集成符合本地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、具有商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)前景、有較強(qiáng)操作性、適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和創(chuàng)業(yè)成功案例庫(kù)，力爭(zhēng)2017年入庫(kù)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)120個(gè)。同時(shí)，健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選評(píng)審機(jī)制，通過(guò)選拔推薦和組織專家團(tuán)隊(duì)評(píng)審，力爭(zhēng)遴選扶持80個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　紅利四品質(zhì)提升

　　為了服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我市將建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人中挑選一批青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)，提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。同時(shí)，市人社部門及時(shí)開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向調(diào)查，深入了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求，并鼓勵(lì)支持大學(xué)生開辦“網(wǎng)店”，從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，為在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)“網(wǎng)店”的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策支持和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。此外，搭建創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái)，每季度舉辦一次交流活動(dòng)，組織并引導(dǎo)大學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，每?jī)赡昱e辦一次全市性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，并開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選活動(dòng)，每年評(píng)選10名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　讓港城涌現(xiàn)更多小老板

　　一個(gè)城市是否具有活力、是否充滿激情，少不了有一大批年輕的創(chuàng)業(yè)者在努力打拼，為城市增添絢麗的風(fēng)采。港城作為正在崛起的沿海城市，需要有人在這里安居、創(chuàng)業(yè)、貢獻(xiàn)，帶動(dòng)港城建成創(chuàng)業(yè)型城市。

　　市人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與其他城市相比，連云港的創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)底蘊(yùn)還不夠濃厚，需要各部門大力推進(jìn)，讓創(chuàng)業(yè)者脫穎而出，特別是希望從大學(xué)生群體中涌現(xiàn)更多有志創(chuàng)業(yè)的人才。

　　據(jù)了解，我市已成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，將“實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”落實(shí)情況列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，定期對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行績(jī)效考核，確保既定目標(biāo)、政策措施和工作任務(wù)落實(shí)到位。

　　此外，我市將組織開展多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動(dòng)，積極培育和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的理解和支持，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。