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法國德國意大利同意加入亞投行

歐洲官員們表示,法國、德國和意大利均已同意效仿英國,加入中國主導的亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,簡稱:亞投行),重創(chuàng)了美國試圖阻止主要西方國家加入該銀行的努力。

  據(jù)韓國媒體報道,韓國現(xiàn)在也將重新考慮其不加入亞投行的立場。

由中國牽頭的新的開發(fā)銀行的成員資格引發(fā)了英美之爭。這場爭執(zhí)是美國與中國之間一場日益加劇的激烈競爭的序曲之一,而美中競爭的核心內(nèi)容是:誰將書寫21世紀全球經(jīng)濟規(guī)則?

  奧巴馬(Obama)政府對上周四英國決定成為亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,簡稱亞投行)的創(chuàng)始成員表示憤怒。亞投行由中國牽頭,資本規(guī)模達500億美元,最終可能會與總部位于華盛頓的世界銀行[微博](World Bank)形成競爭。

  英國將成為第一個加盟亞投行的七國集團(G7)經(jīng)濟體。在亞投行努力創(chuàng)建之際,英國的加入將對該行的信譽和潛在資金起到重要的推動作用。

  這家新的亞洲銀行是中國一個宏圖大志的一部分,中國欲打造新一代的金融和經(jīng)濟機構(gòu),讓其在亞太地區(qū)、并可能在世界其他地區(qū)擁有更大的政治影響力。

  位于華盛頓的智庫新美國安全中心(Center for a New American Security)的高級研究員埃利•拉特納(Ely Ratner)表示:“這場爭執(zhí)的核心,是對主導亞洲經(jīng)濟和政治的規(guī)則、規(guī)范和制度的一場長時間競爭。”

  除了亞投行,中國還是去年成立的金磚國家開發(fā)銀行的主導國,此外中國已宣布投入400億美元成立絲路基金(Silk Road Fund),對將中國連接到中亞的項目進行支持。

  中國這些新舉措全都是為了滿足一個越來越大的資金缺口,即發(fā)展中國家對基礎(chǔ)設施的需求。據(jù)亞投行的直接競爭對手之一,位于馬尼拉的亞洲開發(fā)銀行(Asian Development Bank)估計,未來十年東亞地區(qū)需要8萬億美元的基礎(chǔ)設施投資以保持經(jīng)濟增長。

  但中國的這些舉措,也對世界銀行和國際貨幣基金組織等位于華盛頓的機構(gòu)構(gòu)成政治上的直接挑戰(zhàn),自二次大戰(zhàn)后成立以來,這些機構(gòu)一直由美國主導。

  美國對在亞洲地區(qū)建立一個新的經(jīng)濟架構(gòu)也有自己的計劃,其中最引人注目的就是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)——一份正在談判中的12國貿(mào)易協(xié)定。結(jié)合美國正與歐盟(EU)討論的那份單獨貿(mào)易協(xié)定,美國的整體戰(zhàn)略是建立一套新的全球貿(mào)易規(guī)則,就知識產(chǎn)權(quán)、國家補貼和環(huán)保問題設立更高的標準,而在所有這些領(lǐng)域,中國和美國都存在利益和處理方式的分歧。

  位于華盛頓的史汀生中心(Stimson Center)的中國外交政策專家孫云(音譯)表示,中國在試圖建立亞投行時已經(jīng)面臨一些內(nèi)部挑戰(zhàn)。官員們已承諾,新銀行提供資金時不會像世界銀行那樣官僚,但他們也意識到,其他銀行所采用的嚴格條件,部分是為了防止不明智的貸款、以及保持較高的信用評級。

孫云補充說,中國已經(jīng)有一些利益集團在施壓,要求利用亞投行貸款“推進中國的經(jīng)濟議程,特別是推動中國商品和服務的出口”,而中國的外交政策戰(zhàn)略專家則認為,亞投行“應該支持中國的戰(zhàn)略利益,給予不尊重中國的國家較差待遇”。

  冷戰(zhàn)時期,美國曾面對過華沙條約(Warsaw Pact)下有組織的政治和經(jīng)濟集團。但中國代表著一種截然不同的挑戰(zhàn),這一超級大國有能力與那些同時與美國關(guān)系密切的國家一道,建立起國際經(jīng)濟機構(gòu)、并構(gòu)建伙伴關(guān)系。拉特納表示:“這對美國而言是一個新問題。即使美國本身不參加,華盛頓方面僅僅是反對這些新機構(gòu)也是不夠的,尤其是如果其他西方國家都在積極參與。”

  一些前美國官員認為,美國與中國展開的這場新的影響力之爭,也傷害到了它自身。美國政府多年來一直敦促中國在全球治理中成為“負責任的利益攸關(guān)方”,它曾支持對IMF的份額分配進行改革,賦予中國更重要的地位。然而,這一提議在美國國會已經(jīng)沒戲了。

  中國希望建立自己的金融機構(gòu),部分反映出中國感覺自己在現(xiàn)有架構(gòu)中遭到排斥。

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