新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者
“我想知道,八項(xiàng)規(guī)定省下來(lái)的那么多錢(qián)、反腐追回的那么多錢(qián),都去哪里了?”
正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,一名全國(guó)政協(xié)委員的問(wèn)題,引來(lái)眾多委員的熱議,也成為互聯(lián)網(wǎng)空間的焦點(diǎn)話題:反腐追回的錢(qián),到底去哪兒了?
為了解答這個(gè)問(wèn)題,新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者采訪了各地多位紀(jì)委書(shū)記,請(qǐng)他們來(lái)給大家介紹反腐追回資金的處理方式和去向。
【問(wèn)題一:腐敗資金都有哪些類(lèi)型?】
要弄明白反腐追回的錢(qián)去了哪兒,首先得弄清楚腐敗資金都有哪些類(lèi)型?
安徽省一名擔(dān)任過(guò)縣委常委、紀(jì)委書(shū)記的干部介紹說(shuō),所謂“腐敗資金”大致分成兩類(lèi),其中有違紀(jì)違規(guī)資金,以及違法犯罪資金。
同時(shí),在查處腐敗分子、處理涉及腐敗資金時(shí),還常常涉及到很多名貴物品,比如古玩字畫(huà)、玉石等。
【問(wèn)題二:反腐追回資金都由誰(shuí)來(lái)處理?】
根據(jù)多名紀(jì)委書(shū)記介紹,不同類(lèi)型的反腐追回資金會(huì)交由不同的部門(mén)來(lái)處理:
——屬于違紀(jì)違規(guī)資金,由紀(jì)檢部門(mén)處理;
——屬于違法犯罪資金,由法院審理認(rèn)定并予以追繳;
——屬于違規(guī)收受的字畫(huà)玉石等名貴物品,交由相關(guān)部門(mén)公開(kāi)拍賣(mài)。
浙江省某市紀(jì)委書(shū)記介紹說(shuō),在紀(jì)委、檢察院、法院等階段,其都可履行對(duì)腐敗官員貪污款項(xiàng)的罰沒(méi)手續(xù),包括現(xiàn)金、物品等,但是最終要在法院的判決書(shū)上予以體現(xiàn)。
【問(wèn)題三:反腐追回資金都去了哪兒?】
根據(jù)安徽、江西、浙江等地多名紀(jì)委書(shū)記介紹,反腐追回資金的去向大致可以分為以下幾種:
違紀(jì)違規(guī)資金——將由紀(jì)委根據(jù)相關(guān)規(guī)定的處理流程進(jìn)行處理,然后根據(jù)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
違法犯罪資金——經(jīng)法院審定認(rèn)定并予以追繳,追繳后上繳國(guó)庫(kù)。
違規(guī)收受的名貴物品——根據(jù)規(guī)定經(jīng)過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)后變成資金,然后上繳國(guó)庫(kù)。一名紀(jì)委書(shū)記介紹,在拍賣(mài)等變現(xiàn)的過(guò)程中,不能透露物品來(lái)源。
當(dāng)然,還有一種特殊情況。江西省一名紀(jì)委書(shū)記說(shuō),涉案人員財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)后,經(jīng)法院認(rèn)定不屬于贓款的,予以退還。
【問(wèn)題四:有沒(méi)有資金被紀(jì)委“私吞”?】
安徽省上述領(lǐng)導(dǎo)干部介紹,紀(jì)檢部門(mén)在辦理案件查處腐敗分子時(shí),如何處理腐敗資金有著明確、嚴(yán)格的規(guī)定,“紀(jì)委作為辦案部門(mén),腐敗資金的任何一分錢(qián)都不會(huì)截留或者按照比例拿回扣”。他說(shuō),自己擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記多年,辦案經(jīng)費(fèi)非常充足,“紀(jì)委不差錢(qián)”。
在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上公布的《中共中央紀(jì)委 監(jiān)察部關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)沒(méi)收追繳違紀(jì)違法款物管理的通知》中,明確規(guī)定“沒(méi)收、追繳違紀(jì)違法款物,必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)”,“要按規(guī)定及時(shí)將違紀(jì)違法款物上繳國(guó)庫(kù),或及時(shí)退還給原財(cái)物所有人或使用人,不準(zhǔn)截留、挪用、侵占、私分,不準(zhǔn)將違紀(jì)違法款設(shè)立‘小金庫(kù)’”。
【問(wèn)題五:追不回的資金怎么辦?】
據(jù)廣州紀(jì)委、法院有關(guān)人員介紹,關(guān)于貪腐贓款的追回,目前的難點(diǎn)主要在于海外追繳贓款。如廣州市白云農(nóng)工商系列腐敗案中,廣州白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華通過(guò)地下錢(qián)莊將贓款輸送到香港,再匯向其親屬的海外賬戶(hù),又將剩余贓款出借或投資收取高額回報(bào),“漂白”國(guó)有資產(chǎn)。
追不回的贓款怎么辦?
專(zhuān)業(yè)人士建議,加強(qiáng)政府間在反腐敗領(lǐng)域的合作和配合,是有效防止腐敗分子外逃和腐敗資產(chǎn)外流的關(guān)鍵因素?蓮耐晟品聪村X(qián)機(jī)制、建立民法追繳外逃贓款機(jī)制入手,創(chuàng)新反洗錢(qián)立法和反洗錢(qián)措施。
不少紀(jì)檢干部認(rèn)為,2014年北京APEC會(huì)議期間,《北京反腐敗宣言》的通過(guò)以及APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)的成立,意義重大。廣州市一名紀(jì)檢干部說(shuō):“以往,不同國(guó)家、地區(qū)存在司法制度的差異,合作機(jī)制不是非常順暢。但從近年來(lái)的國(guó)際合作可以看出,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從更高層面達(dá)成了一致。這充分體現(xiàn)中國(guó)政府的反腐決心,反腐沒(méi)有‘法外之地’,決不能讓海外成為庇護(hù)腐敗分子的‘天堂’。”








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