目前,在國民經(jīng)濟各個行業(yè)中都有農(nóng)民工的身影,但農(nóng)民工的勞動權(quán)益保障卻存在著諸多問題。比如用人單位不簽訂勞動合同,規(guī)避法律責任;農(nóng)民工經(jīng)常被要求延長勞動時間;工作場所安全防護措施幾乎沒有;勞動報酬低,工資克扣拖欠現(xiàn)象比較嚴重;社會保險和福利保障幾乎缺失等。
農(nóng)民工勞動權(quán)益的維護工作現(xiàn)狀不盡如人意,雖然有農(nóng)民工缺乏自我維權(quán)的意識與能力、陳舊的觀念制約等因素存在,但政府對農(nóng)民工權(quán)益保障監(jiān)管不到位、缺乏社會力量的有效支撐是造成這一現(xiàn)狀的重要原因。因此,特提出以下建議:
一是提高農(nóng)民工維護自身勞動權(quán)益的能力。要從理念上消除對農(nóng)民工的歧視,徹底廢除對農(nóng)民工的歧視性政策規(guī)定和體制性障礙,在全社會營造理解農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工、保護農(nóng)民工的良好氛圍。同時加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育,提高他們維護自身合法權(quán)益的能力。
二是建立完善的農(nóng)民工勞動權(quán)益保障法律制度。通過建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,使農(nóng)民工工資發(fā)放做到月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。建立企業(yè)臨時用工上報制度、短工合同的簽訂和社會保險靈活性的征繳制度,建立農(nóng)民工的安全生產(chǎn)保障基金、培訓(xùn)基金等項制度,建立健全農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴制度等。
三是加大監(jiān)管力度,切實改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件。切實履行職業(yè)安全和勞動保護監(jiān)管職責,依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)。對于延長工時和占用休息日、法定假日工作的,必須依法督促企業(yè)支付加班工資。企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設(shè)施。改善農(nóng)民工居住條件,保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全標準。農(nóng)民工所居住的社區(qū)管理組織也要為農(nóng)民工提供必要的公共服務(wù),完善社區(qū)文化設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。
四是充分發(fā)揮工會對農(nóng)民工勞動權(quán)益的保障作用。工會組織應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)機構(gòu),適時開展農(nóng)民工的維權(quán)工作。吸收長期在城市居住、生活和工作的農(nóng)民工參加企業(yè)工會,在評定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評選勞動模范和先進生產(chǎn)者、選舉人大代表推薦政協(xié)委員等方面都要將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等看待。








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